Capital românesc productiv, predictibilitate fiscală, companii de stat curate și materii prime critice sunt principalele direcții de acțiune prevăzute în programul de guvernare propus de premierul desemnat Eugen Tomac, la capitolul 'Economie și Mediul de afaceri'.

'România a încheiat 2025 cu un PIB de 374 miliarde euro și o creștere reală de doar 0,7% - cea mai slabă din regiune - iar INS a confirmat recesiunea tehnică (două trimestre consecutive de scădere, T4 2025: -1,9%). Inflația a urcat la 10,7% în aprilie 2026 - locul 1 în UE la scumpirea alimentelor - cursul a atins maximul istoric de 5,2180 lei/euro, iar randamentul titlurilor de stat la 10 ani (7,38%) este dublu față de Grecia și Bulgaria. Mediul de afaceri a absorbit în 2025-2026 cel mai sever șoc fiscal post-aderare; încrederea se reconstruiește prin predictibilitate, nu prin noi rotații de taxe', se precizează în document.

Astfel, pe termen scurt (orizont 12-18 luni), acesta vine cu o serie de măsuri, precum: instituirea unui tratament diferențiat pentru contribuabilii cu istoric bun de conformare - semnal pro-business cu cost bugetar zero, beneficiile concrete pentru scor ridicat incluzând rambursare TVA cu control ulterior, eșalonări simplificate, prioritate la asistență și frecvență redusă a inspecțiilor; criteriile și scorul se publică; extinderea precompletării Declarației Unice - se continuă pilotul început în 2026 și se extinde la toate categoriile PFA, cu impact direct asupra unui milion de plătitori, ținta asumată fiind precompletarea pentru toate categoriile de PFA până la declarația aferentă anului fiscal 2027, cu rată de corecție sub 5%; audit extern + rating A-E pentru companii de stat cu pierderi peste 2 ani. Trierea este obiectivă și conduce la una dintre soluții: păstrare, redresare, lichidare, PPP sau listare. Rapoartele și ratingul se publică integral; pentru companiile clasate D-E, decizia (redresare cu plan, listare, PPP sau lichidare) se adoptă în maximum 6 luni de la raport.

O altă măsură are în vedere oprirea salariilor 13-14 și a bonusurilor nejustificate în companii deținute 100% de stat, măsura aliniind companiile de stat la principiul 'toată lumea plătește' și se aplică de la primul exercițiu bugetar complet, cu audit juridic prealabil al contractelor colective în vigoare, iar economiile estimate se raportează public.

Programul de guvernare propune și consultarea instituționalizată permanentă cu mediul de afaceri, fiind astfel restabilită predictibilitatea după șocurile fiscale repetate. Angajamentul este de minimum 6 luni între publicarea în Monitorul Oficial și intrarea în vigoare pentru orice modificare fiscală cu impact asupra mediului de afaceri, conform principiului deja prevăzut de Codul fiscal.

Tot pe termen scurt, se are în vedere prelungirea termenului TVA 9% pentru apartamentele contractate. Apartamentele contractate la TVA 9% în 2025 care nu se încadrează în termenul actual (31 iulie) primesc extensie rezonabilă, fiind rezolvată o problemă concretă pentru câteva mii de familii, cu cost bugetar marginal. Este vorba de o extensie unică de 12 luni (până la 31 iulie 2027), exclusiv pentru contractele autentificate până la 31 decembrie 2025, fără prelungiri ulterioare.

De asemenea, deductibilitatea contribuției la Pilonul 3 ar urma să crească, plafonul de deductibilitate fiind ridicat la 1.000 euro/an.

'Măsura consolidează sistemul privat de pensii, oferă o alternativă la Pilonul 2 și are un impact bugetar estimat la 30-50 milioane lei/an. Concret: se ridică plafonul de deductibilitate de la 400 euro/an la 1.000 euro/an, pentru cei circa 1 milion de participanți existenți la Pilonul 3; măsura intră în vigoare cu anul fiscal următor adoptării', se precizează în document.

Pe partea de turism, programul de guvernare prevede: mărirea bugetului multianual de promovare a României ca destinație turistică de la minimum 10 milioane de euro pe an în primii 3 ani și 20 de milioane începând cu anul 4, pentru a putea susține campanii de promovare multianuale pe piețele țintă cu publicarea indicatorilor de rezultat; program pentru dezvoltarea activității de incoming - stimularea operatorilor din sectorul turismului pentru creșterea numărului de turiști străini și a duratei sejurului în România (schemă de ajutor de stat prin care operatorii din turism pot încasa 40 de euro pentru fiecare turist străin care a achiziționat și plătit, în anul anterior depunerii, un sejur turistic sau circuit de cel puțin 4 nopți de cazare în România și, suplimentar, se pot încasa 2 euro pentru fiecare noapte petrecută în plus, peste cele 4, în cadrul aceluiași sejur sau circuit turistic).

În vederea îmbunătățirii cadrului legal pentru IMM-uri se are în vedere: Legea start-up-urilor prin care vor fi definite start-up-urile inovative și va fi introdus un test privind rezistența acestora pentru toate reglementările digitale, pentru a se asigura că noua legislație permite start-up-urilor să se extindă; adoptarea unui nou tip de societate - societatea cu răspundere limitată de exercițiu - SRL de Exercițiu - pentru tinerii cu vârsta între 16 și 18 ani.

'O persoană poate avea calitatea de asociat/administrator într-o singură SRL de Exercițiu în următoarele condiții: fără taxe la constituire și procedură simplificată de înregistrare; înregistrare exclusiv online; impozit 0 pe venit; cifra de afaceri de maximum 20.000 de euro; posibilitatea ținerii contabilității în partidă simplă; depunerea unui singur document la ANAF;
la împlinirea vârstei de 18 ani de către asociatul unic sau unul dintre asociați/administrator, SRL de Exercițiu devine SRL sau se radiază', se menționează în document.

Pentru debirocratizare și identificarea și prevenirea suprareglementării, fiecare minister și autoritate centrală va prezenta trimestrial propuneri de abrogare/simplificare a cerințelor de conformare sau raportare pentru mediul de afaceri, în scopul reducerii sarcinilor administrative cu minimum 25%/an. O nouă reglementare va intra în vigoare doar atunci când o alta a fost eliminată. Pentru evitarea situațiilor în care sunt introduse noi reglementări care se adaugă celor existente fără a se analiza impactul cumulat al acestora asupra IMM-urilor, va trebui respectat principiul numărului constant 'one in, one out';.

O altă măsură este cea privind introducerea evaluării ex post, fiind necesară introducerea unui nou instrument prin care să fie evaluat impactul real asupra IMM-urilor al legislației după 2-3 ani de la adoptare. Evaluarea trebuie făcută împreună cu organizațiile de IMM-uri pentru a cunoaște percepția antreprenorilor asupra noilor obligații de conformare sau raportare pe care le au și compararea lor cu rezultatele Testelor IMM, iar rezultatele evaluării trebuie folosite pentru îmbunătățirea cadrului de reglementare și optimizarea Testului IMM.

Pe partea de reforme structurale (orizont mandat/dincolo de mandat) programul de guvernare prevede: listarea pachetelor minoritare, închiderea companiilor cu pierderi cronice și aplicarea unei lichidări 'inteligente' cu valorificarea activelor; un Cod al piețelor de capital + susținerea campionilor regionali - măsura realizează alinierea cu agenda SIU (Savings and Investments Union), stabilește un cadru unitar pentru piețele de capital românești și constituie instrumentul central de eficientizare a capitalului românesc, obiectivele asumate fiind creșterea capitalizării BVB ca pondere în PIB, dublarea numărului de listări noi în mandat, consolidarea statutului de piață emergentă (FTSE) și avansul către criteriile MSCI; producția și prelucrarea materiilor prime critice - se depun aplicațiile pentru statutul de proiect strategic CRMA pentru zăcămintele prioritare și se actualizează cartarea geologică națională; definirea sectoarelor strategice naționale pentru reindustrializare UE - ce sectoare are România cu potențial de consolidare (auto, chimic, metalurgic, energetic, inclusiv nuclear) și cum se aliniază cu măsurile financiare și de reglementare europene; adoptarea unei noi strategii pentru IMM-uri-ORIZONT 2035 (programe moderne de susținere a start-up-urilor, în special în domeniul IT; crearea de incubatoare de afaceri și acceleratoare; suport pentru activitatea de cercetare-inovare; creșterea accesului la finanțare; viziune modernă pentru o mai bună reglementare). AGERPRES/(AS - redactor: Nicoleta Gherasi, editor: Oana Tilică ,editor online: Andreea Preda)

Citiţi şi:

Program de guvernare/ Eficiență în soluționarea cauzelor, promovarea meritocratică a magistraților și infrastructură judiciară modernă - priorități în Justiție

Program de guvernare/ 15% din bugetul de stat pentru Educație până în 2030 

Program de guvernare/ Diaspora - una dintre cele mai importante resurse strategice ale României

Program de guvernare/ Reforma administrativ-teritorială, precondiția ca celelalte capitole ale programului să funcționeze 

Program de guvernare/ Reforma sistemului de sănătate - prin digitalizare și infrastructură modernizată 

Program de guvernare/Apărare: Consolidarea securității la Marea Neagră, dotarea Armatei, achiziții prin SAFE 

Program de guvernare/Reducerea gap-ului de TVA la media UE ar putea aduce venituri suplimentare de 30-35 miliarde lei anual 

Program de guvernare/Cadru legal pentru protecția minorităților naționale, susținerea cultelor și întărirea parteneriatului cu societatea civilă 

Program de guvernare/ Relația cu R.Moldova - sprijin politic, fără echivoc, pentru integrarea europeană  

Program de guvernare/Stabilitate, finanțare în cultură, sprijin pentru profesiile creative, descentralizare în sport și tineret 

Program de guvernare/Creșterea siguranței rutiere prin instrumente moderne, portal MAI unic și hărți naționale de risc 

Program de guvernare/ Administrație publică: Instituirea un cadru unitar pentru relația cetățean - administrație 

Program de guvernare/Operaționalizarea mecanismului național de monitorizare a spațiului informațional și programe de educație media - obiective în combaterea dezinformării 

Program de guvernare/ Consolidarea României ca furnizor de securitate la Marea Neagră; un Minister de Externe modernizat 

Program de Guvernare/ Ghișee energetice și prețuri accesibile pentru cetățeni și industrie 

Program de guvernare/Rețea de autostrăzi+drumuri expres la cel puțin 2.000 kilometri în 2028; redimensionarea personalului CNAIR/CFR SA/Metrorex 

Program de guvernare/Absorbția integrală a granturilor din PNRR până la 31 august 2026 

Program de guvernare/Serviciile publice de mediu, digitalizate; continuarea reformei sectorului public și a sistemului de gospodărire a apelor 

Program de guvernare/ Identitate electronică pentru toți românii și reforma Autorității pentru Digitalizarea României 

Program de guvernare/Capital românesc productiv, predictibilitate fiscală, companii de stat curate, printre direcțiile de acțiune