Acordul dintre Parlamentul European (PE) şi Consiliul Uniunii Europene privind desemnarea candidatei Laura Codruţa Kovesi pentru funcţia de procuror-şef al Parchetului European, discuţiile pentru modificarea condiţiilor de control la frontiere în spaţiul Schengen, verificarea în Comisia pentru Afaceri juridice din PE a declaraţiilor de avere şi interese ale comisarilor desemnaţi, reuniunea informală a miniştrilor de interne ai UE pe tema migraţiei, o decizie a Curţii de Justiţie a Uniuni Europene (CJUE) privind litigiul dintre Google şi Franţa, sunt o parte dintre cele mai importante evenimente şi subiecte de pe agenda europeană, în perioada 23-27 septembrie 2019.


Parlamentul European (PE)

* Parlamentul European şi Consiliul Uniunii Europene au ajuns la un acord, la 24 septembrie 2019, privind desemnarea candidatului Laura Codruţa Kovesi pentru funcţia de procuror-şef al Parchetului European. În acest sens, preşedintele Comisiei pentru libertăţi civile, Jean Fernando Lopez Aguilar, a declarat că ''doamna Kovesi este alegerea perfectă pentru funcţia de procuror-şef european şi are competenţe desăvârşite''. În etapa procedurală următoare, acordul asupra numirii trebuie formalizat între Consiliu şi Parlament. Parchetul European, care ar urma să fie operaţional la sfârşitul anului 2020, va funcţiona ca o instituţie independentă însărcinată cu investigarea, urmărirea penală şi aducerea în faţa justiţiei a infracţiunilor împotriva bugetului Uniunii Europene, cum ar fi frauda, corupţia sau frauda transfrontalieră cu TVA de peste 10 milioane de euro, indică https://www.europarl.europa.eu.

* Comisia pentru Libertăţi Civile a Parlamentului European şi-a dat acordul pentru a începe negocieri cu Consiliul pentru modificarea condiţiilor privind controalele frontaliere în spaţiul Schengen, conform https://www.europarl.europa.eu. În prezent, statele membre Schengen pot desfăşura controale pe fondul unei ameninţări iminente teroriste sau a unei avertizări privind securitatea internă. În cadrul votului, desfăşurat la 24 septembrie 2019 (43 de voturi pentru, 12 împotrivă şi 11 abţineri), eurodeputaţii au decis reluarea negocierilor şi constituirea unei echipe de negociere reprezentative a Parlamentului European. Deputaţii Comisiei pentru Libertăţi Civile şi-au exprimat intenţia de a limita la două luni controalele frontaliere, care în prezent se desfăşoară pe o durată de şase luni, iar eventuala perioadă de extindere să fie limitată la maximum un an de zile faţă de doi ani cât este în prezent.

* La 24 septembrie 2019, au fost date publicităţii rezultatele unui sondaj Eurobarometru dedicat prezenţei la alegerile europarlamentare din iunie 2019. Astfel, numărul mare de alegători prezenţi la urne s-a datorat numărului mare de tineri care au votat, fiind vorba în special de tineri sub 25 de ani (o creştere de 14 puncte procentuale), precum şi tinerii între 25 şi 39 de ani (o creştere de 12 puncte procentuale), care au votat în număr mai mare faţă de alegerile precedente. Rata de participare a fost de 50,6%, fiind cea mai mare din 1994, iar 19 state au înregistrat creşteri ale participării faţă de 2014, în special Polonia, România, Spania, Austria, Ungaria şi Germania, precum şi Slovacia şi Cehia. Întrebările au fost adresate în perioada 7-26 iunie 2019 unui număr de 27.464 respondenţi, potrivit https://www.europarl.europa.eu.

* Preşedintele PE va solicita clarificări de la Comisia Afaceri juridice (JURI) a Parlamentului în privinţa comisarilor desemnaţi Rovanei Plumb (România) şi László Trócsányi (Ungaria), în condiţiile în care regulile cer ca scrisorile privind candidaţii să conţină fie recomandări de rezolvare a conflictului, fie concluzia că acel candidat se află în imposibilitate de a-şi exercita funcţia, potrivit anunţului publicat pe contul său de Twitter de Jaume Duch, purtător de cuvânt al PE. Comisia JURI din PE le-a cerut lui László Trócsányi, comisar desemnat pentru Extindere şi politica de vecinătate, şi Rovanei Plumb, comisarul desemnat pentru Transporturi, informaţii suplimentare privind declaraţiile de interese financiare. Verificarea de către Comisia JURI a declaraţiilor de interese ale candidaţilor pentru funcţia de comisar este o etapă obligatorie care precede audierile în comisiile de specialitate ale PE. În cazul în care declaraţiile de interese nu ridică nicio problemă, comisarii pot trece la etapa audierilor. Dacă în Comisia JURI se constată un conflict de interese, atunci procedura desemnării se suspendă, iar comisia pregăteşte recomandări pentru soluţionarea conflictului de interese: renunţarea la interesele financiare în cauză sau modificări ale portofoliului comisarului desemnat de către preşedintele Comisiei.

Consiliul Uniunii Europene

* Miniştrii de interne din cinci state ale Uniunii Europene s-au reunit, la 23 septembrie 2019, în Malta, pentru a se pune de acord în privinţa unui mecanism de repartizare automată a migranţilor sosiţi pe mare, sistem ce ar urma să pună capăt negocierilor caz cu caz pentru fiecare operaţiune de salvare din Mediterana, conform Agenţiei France Presse. Miniştrii de interne german, francez, italian, maltez şi finlandez (a cărui ţară deţine preşedinţia semestrială a UE) trebuie să elaboreze un sistem care să permită statelor, pe bază de voluntariat, să repartizeze în mod sistematic migranţii salvaţi pe mare, mai ales de către ONG-uri.
Cerut cu insistenţă de Italia, care îşi acuză partenerii că nu au sprijinit-o în faţa crizei migranţilor, mecanismul de repartiţie se doreşte a fi unul temporar în aşteptarea renegocierii Regulamentului Dublin, ce prevede ca tratarea cererilor de azil să revină ţărilor de sosire, un mecanism ce aşează povara, din simple raţiuni geografice, pe umerii Italiei, Greciei, Spaniei sau Maltei.

Comisia Europeană (CE)

* O delegaţie a Comisiei Europene şi oficiali ai Departamentului de Justiţie al Statelor Unite au discutat, la 25 septembrie 2019, în cadrul unei runde formale de negocieri privind Acordul UE-SUA, despre facilitarea accesului la dovezile electronice în anchetele penale. S-a convenit asupra desfăşurării unor runde de negocieri regulate care să conducă la adoptarea cât mai curând posibil a unui acord în acest sens. Cu prilejul următoarei reuniuni ministeriale SUA-UE pe probleme de justiţie şi afaceri interne, din luna decembrie, va fi făcută o evaluare. Dovezile electronice sunt necesare în circa 85% din anchetele penale, conform https://ec.europa.eu.

* Comisarul pentru Cooperare internaţională şi dezvoltare, Neven Mimica, a anunţat, la 24 septembrie 2019, alocarea a 2 milioane de euro de către Uniunea Europeană pentru Fondul internaţional pentru supravieţuitorii actelor de violenţă sexuală desfăşurate în timpul conflictelor, potrivit https://ec.europa.eu. Acest fond este constituit în baza angajamentelor Naţiunilor Unite, demersurilor laureaţilor Premiului Nobel pentru Pace, dr. Denis Mukwege şi Nadia Murad, precum şi a vocilor supravieţuitorilor actelor de violenţă sexuală petrecute în timpul conflictelor. Lansarea oficială a Fondului ar urma să aibă loc la 30 octombrie 2019, la sediul ONU din New York.

Consiliul European

* Preşedintele Consiliului European Donald Tusk a pledat, la 23 septembrie 2019, pentru protecţia pădurilor, cu prilejul discursului susţinut în cadrul evenimentului Alianţa pentru pădurile tropicale, organizat la New York, în marja celei de-a 74-a sesiuni a Adunării Generale a ONU. În cursul aceleiaşi zile, Tusk a reafirmat hotărârea Europei de a conduce lupta împotriva ameninţărilor climatice în cadrul summitului ONU pentru acţiuni climatice. ''Sunt convins ca Europa va câştiga cursa, devenind primul continent neutru din punctul de vedere al impactului asupra climei din întreaga lume. Obiectivul UE de atingere a neutralităţii climatice până în 2050 a fost deja aprobat de marea majoritate a statelor noastre membre'', a spus Donald Tusk, indică https://www.consilium.europa.eu.

Tribunalul Uniunii Europene

* Tribunalul Uniunii Europene a anunţat, la 24 septembrie 2019, că a respins o acţiune introdusă de România împotriva Comisiei Europene prin care solicita anularea unei decizii de a înregistra o propunere de iniţiativă cetăţenească privind protecţia persoanelor care aparţin unei minorităţi naţionale şi lingvistice. Tribunalul UE a confirmat decizia CE de a înregistra propunerea de iniţiativă cetăţenească europeană "Minority SafePack - one million signatures for diversity in Europe". La 15 iulie 2013, un comitet de cetăţeni a prezentat CE această iniţiativă, care urmăreşte "să invite UE să îmbunătăţească protecţia persoanelor care aparţin unor minorităţi naţionale şi lingvistice şi să consolideze diversitatea culturală şi lingvistică în UE prin adoptarea unei serii de acte legislative". Printr-o decizie din 13 septembrie 2013, Comisia a refuzat să înregistreze propunerea, pentru motivul că aceasta 'se afla în mod vădit în afara sferei sale de competenţă'.

Curtea de Justiţie a Uniuni Europene (CJUE)

* Curtea de Justiţie a UE a dat câştig de cauză, la 24 septembrie 2019, gigantului Google într-un litigiu cu Franţa, stabilind că ''dreptul la uitare'' al internauţilor europeni nu se extinde şi la versiunile din afara Uniunii Europene ale motorului de căutare. Acest drept se aplică însă în ansamblul statelor membre ale UE, precizează Curtea de la Luxemburg, statuând într-un caz considerat emblematic pentru conflictul între protejarea vieţii private şi libertatea de exprimare, conform Agenţiei France Presse. ''Dreptul Uniunii obligă, totuşi, operatorul unui motor de căutare să opereze o astfel de dezindexare în versiunile motorului său corespunzând ansamblului statelor membre'', subliniază CJUE.

Banca Centrală Europeană (BCE)

* Preşedintele Băncii Centrale Europene, Mario Draghi, a anunţat la 23 septembrie 2019, că nu se întrevede o redresare a zonei euro şi riscurile externe afectează economia regiunii, conform agenţiei Reuters. "Datele recente şi indicatorii care estimează evoluţia economiei - cum ar fi noile comenzi din industrie - nu arată semne convingătoare de redresare a creşterii în viitorul apropiat, iar riscurile negative se menţin", a declarat Draghi, în Comisia pentru afaceri economice din Parlamentul European.
Mario Draghi a explicat că sectorul serviciilor - stâlpul economiei interne - pare să rămână rezistent deocamdată, dar nu va fi imun pe termen nedeterminat la dificultăţile din industriile concentrate pe export.
Recent, BCE a anunţat relansarea programului de relaxare cantitativă (QE), achiziţionând lunar obligaţiuni în valoare de 20 de miliarde de euro (22 de miliarde de dolari), începând cu 1 noiembrie. Acest program se va derula atât timp cât va fi necesar, pentru a întări impactul politicilor BCE, şi se va încheia cu puţin timp înainte ca BCE să înceapă majorarea ratelor dobânzilor. AGERPRES/ (Documentare - Liviu Tatu, editor: Ionela Gavril, editor online: Adrian Dădârlat)