CCR discută pe 22 mai sesizarea pe legea pentru elaborarea şi actualizarea Strategiei pe termen lung 'România 2040'
Curtea Constituţională a României urmează să discute pe 22 mai sesizarea preşedintelui Klaus Iohannis asupra Legii pentru elaborarea şi actualizarea Strategiei naţionale pe termen lung "România 2040".
Şeful statului a transmis joi pe masa judecătorilor constituţionali sesizarea de neconstituţionalitate a actului normativ.
"Prin modul în care a fost adoptată, precum şi prin conţinutul normativ, legea criticată contravine unor norme şi principii constituţionale", spune şeful statului în sesizarea transmisă CCR, arătând că această lege i-a fost trimisă de Parlament spre promulgare pe 30 martie.
Preşedintele Iohannis susţine că a fost încălcată competenţa primei Camere sesizate, Senatul, care nu a dezbătut textul şi soluţiile adoptate de Camera Deputaţilor.
"În forma adoptată, legea dedusă controlului de constituţionalitate nesocoteşte şi principiile constituţionale în virtutea cărora o lege nu poate fi adoptată de o singură Cameră, legea fiind, cu aportul specific al fiecărei Camere, opera întregului Parlament", arată şeful statului în sesizarea transmisă preşedintelui CCR, Valer Dorneanu.
Iohannis subliniază că, prin raportul comun al comisiilor sesizate în fond cu această propunere legislativă, au fost admise 15 amendamente, iar atât din punct de vedere formal, cât şi al conţinutului, textele adoptate de către fiecare dintre cele două Camere sunt diferite. De asemenea, el atrage atenţia că prin aceste modificări legea se îndepărtează în mod substanţial de voinţa iniţiatorului şi reprezintă modificări majore ale conţinutului formei iniţiale.
Şeful statului menţionează că a fost modificată definiţia Strategiei "România 2040", fără ca aceasta să fie corelată cu alte dispoziţii.
O altă modificare importantă, arată Iohannis, este reprezentată de transferul responsabilităţii elaborării acestei strategii de la Parlamentul României la Camera Deputaţilor. În egală măsură, a fost extinsă durata de funcţionare a "Comisiei 2040" la un an de la intrarea în vigoare a legii şi s-a modificat în mod substanţial componenţa acestei comisii. Celelalte modificări realizate la nivelul Camerei decizionale vizează corelarea Strategiei "România 2040" cu Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României 2030, dar şi introducerea obligaţiei în sarcina Guvernului de a aplica măsurile prevăzute în Strategia "Romania 2040", prin adoptarea de acte normative.
"Modificările operate reprezintă o schimbare a filosofiei legii şi a propunerii iniţiale, cu impact major asupra semnificaţiei acestei strategii a cărei natură juridică rămâne incertă şi a obligaţiilor care incumbă altor autorităţi publice", spune el.
Potrivit preşedintelui Iohannis, configuraţia între formele adoptate de cele două Camere ale Parlamentului este una semnificativ diferită, forma legii adoptată de Camera Deputaţilor având 11 articole care însumează 33 de alineate, în timp ce forma adoptată de Senat cuprinde 11 articole cu 28 de alineate.
"Camera Deputaţilor, adoptând în calitate de Cameră decizională Legea pentru elaborarea şi actualizarea Strategiei naţionale pe termen lung 'România 2040', a sustras dezbaterii şi adoptării primei Camere sesizate modificări care vizau aspecte esenţiale în structura şi filosofia legii, precum aspecte ce ţin de componenţa comisiei responsabile pentru elaborarea strategiei, instituţia care coordonează acest demers şi alte aspecte anterior menţionate, ceea ce contravine art. 61 alin. (2) şi art. 75 alin. (1) din Constituţie", precizează el.
Şeful statului menţionează că prin modul în care este reglementată atât modalitatea de elaborare a Strategiei "România 2040", cât şi în ceea ce priveşte organizarea şi funcţionarea Comisiei "România 2040" este eludat sau încălcat rolul deliberativ al Parlamentului, în contextul în care întreaga responsabilitate a elaborării acestei strategii este plasată sub directa coordonare a Camerei Deputaţilor - cu ignorarea rolului celeilalte Camere a Parlamentului şi, implicit, a posibilităţii de decizie a acesteia, Comisia "România 2040" urmând să fie condusă de preşedintele Camerei Deputaţilor.
Iohannis susţine că această lege nu clarifică natura juridică a documentelor rezultate din activitatea comisiei. El afirmă şi că, potrivit acestui act normativ, elaborarea Strategiei "România 2040" şi a celorlalte documente prevăzute nu este urmată de nicio măsură de natură să confere acestor documente o valoare normativă.
De asemenea, şeful statului spune că din aceste dispoziţii nu este clară natura juridică a comisiei.
"Normele care reglementează activitatea comisiei sunt incomplete, neprecizându-se elemente de bază ale funcţionării sale, precum competenţa convocării întâlnirilor Comisiei 'România 2040', modalitatea de luare a deciziilor, etc", explică Iohannis.
El susţine că, având în vedere atribuţiile Comisiei "România 2040", modul său de înfiinţare este unul contrar Constituţiei.
"Având în vedere că în cuprinsul legii criticate nu se regăseşte nicio dispoziţie referitoare la natura juridică a documentelor (...), dar cu toate acestea Guvernul este obligat să adopte proiecte de acte normative în vederea aplicării măsurilor prevăzute în Strategia 'România 2040', rezultă că această comisie nu numai că are chiar rol de iniţiator al acestor proiecte de acte normative, ceea ce este contrar atât art. 74 alin. (1) din Constituţie referitor la dreptul de iniţiativă legislativă, cât şi jurisprudenţei Curţii Constituţionale, dar şi adoptă aceste proiecte, conferindu-le forţă obligatorie", arată şeful statului.
Preşedintele Iohannis indică faptul că prin prevederea potrivit căreia Parlamentul, prin comisiile de specialitate, asigură monitorizarea continuă a implementării Strategiei 'România 2040' se instituie o nouă formă de control exercitată de Parlament asupra Guvernului, separat de cele prevăzute în mod expres de Constituţie. El adaugă că această prevedere atribuie o competenţă de control continuă, specifică unor comisii permanente de control, tuturor comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, aspect care încalcă atât autonomia parlamentară, cât şi funcţia de control a Parlamentului.
Şeful statului arată şi că întreg conţinutul normativ al legii deduse controlului de constituţionalitate prezintă o serie de vicii de constituţionalitate, începând chiar cu obiectul de reglementare al acestei legi.
Iohannis cere CCR să constate că această lege este neconstituţională în ansamblul său. AGERPRES/(AS - autor: Mihai Stoica, editor: Claudia Stănescu, editor online: Irina Giurgiu)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].
Alte știri din categorie
Jandarmeria Română neagă informația că un jandarm ar fi demisionat după ce și-a întâlnit părinții la un protest
Jandarmeria Română aduce la cunoștința opiniei publice că afirmațiile recente vehiculate pe rețelele de socializare, potrivit cărora un jandarm aflat în dispozitivul de ordine publică la un miting din Capitală și-ar fi dat demisia după ce și-a întâlnit părinții la protest, sunt complet false. 'Imaginea distribuită în acest con
Ministerul Justiției: Radu Marinescu - întâlnire cu o delegație a Comisiei Europene
Ministrul Justiției, Radu Marinescu, s-a întâlnit, luni, cu o delegație a Comisiei Europene, context în care aceasta și-a exprimat deschiderea pentru consolidarea eforturilor predecesorilor, în vederea îndeplinirii recomandărilor din domeniul justiției. Potrivit unui
Tudorel Toader: Recomandarea Comisiei de la Veneția se interpretează și eventual se aplică pe viitor
Comisia de la Veneția, care este interesată nu doar de respectarea standardelor statului de drept, ci și de pacea și liniștea socială, a emis opinii, nu o decizie în privința hotărârii Curții Constituționale a României de a anula turul doi al alegerilor prezidențiale, a declarat, luni, pentru AGERPRES, fostul ministru al Justiției, Tudorel
ICCJ: Consumul de substanțe psihoactive la volan este infracțiune doar dacă este afectată capacitatea de a conduce
Consumul de substanțe psihoactive la volan este infracțiune doar dacă se demonstrează că aceste substanțe au afectat capacitatea șoferului de a conduce, a decis luni Înalta Curte de Casație și Justiție. 'În cazul infracțiunii de conducere a unui vehicul sub influența substanțelor psihoactive, prevăzută de art. 336 alin. (2) din Codul penal, pen
Primarul orașului Sinaia, Vlad Oprea, plasat sub control judiciar pe cauțiune (oficial)
Primarul orașului Sinaia, Vlad Oprea, a fost plasat de procurorii anticorupție sub control judiciar pe cauțiune în valoare de 600.000 de lei în dosarul în care este acuzat de corupție. Potrivit unui comunicat al DNA transmis, luni, AGERPRES, procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție - Secția de combatere a infracțiunilor asimilat
Scoaterea aurului dacic din țară fără o hotărâre de Guvern, în vizorul procurorilor
Scoaterea din țară a pieselor din tezaurul dacic pentru expoziția din Olanda fără emiterea unei hotărâri de Guvern a intrat în vizorul procurorilor de la Parchetul General. 'Nu eliminăm nicio ipoteză de anchetă care să ducă la lămurirea completă a situației care a generat furtul, în data de 25 ianuarie a.c., a patru obiecte de patrimoniu
Brașov: Doi tineri au încercat să mituiască cu 10.000 de euro un polițist rutier
Doi tineri a fost reținuți de polițiști după ce au încercat să ofere unui agent de la Poliția rutieră 10.000 de euro pentru ca unul dintre aceștia, aflat la volanul unei mașini, să nu fie testat cu aparatul drugtest. Potrivit unui comunicat remis, luni, de Direcția Generală Anticorupție, încercarea tinerilor de a mitui polițistul a fost înreg
ICCJ: Transformarea posturilor de natură contractuală în posturi aferente funcțiilor publice, obligație legală a autorităților publice
Transformarea posturilor de natură contractuală în posturi aferente funcțiilor publice în condițiile prevăzute de articolul 406 din Codul administrativ este o obligație legală a autorităților publice, se arată într-o decizie a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Instanța supremă a admis luni un recurs în interes
Sibiu: Tânăr arestat preventiv pentru trafic de canabis
Un tânăr în vârstă de 26 de ani a fost arestat preventiv pentru trafic de canabis în ultimii șase ani, când a vândut acest drog în județul Sibiu cu sume cuprinse între 30 și 60 de lei pentru un gram, potrivit unui comunicat de presă al Inspectoratului General al Poliției Române (IGPR) transmis luni.
Furt artefacte/Ministerul Justiției: Vom mobiliza toate resursele în susținerea demersurilor convenite în cadrul celulei de criză
Ministerul Justiției anunță că va mobiliza toate resursele pentru susținerea demersurilor convenite în cadrul celulei de criză organizate, duminică, la solicitarea premierului Marcel Ciolacu, pentru coordonarea eficientă a activităților de recuperare a celor patru piese de tezaur furate. Potrivit unui comunicat al Ministerului Justiției, ministrul Radu M
Predoiu: Polițiștii români și olandezi cooperează de la primele ore de la comiterea furtului pieselor din tezaurul dacic
Ministrul Afacerilor Interne Cătălin Predoiu anunță că Poliția Română și cea olandeză cooperează și lucrează încă de la primele ore după furtul pieselor din tezaurul dacic, menționând că s-a deschis și un dosar penal după această faptă gravă penală asupra patrimoniului național. 'Sunt mecanisme care se declanșează automat în astfel
Parchetul General: A fost întocmit un dosar penal în cazul furtului pieselor din tezaurul dacic
Parchetul General a anunțat, sâmbătă, că a fost întocmit un dosar penal, din oficiu, în cazul sustragerii pieselor din tezaurul dacic expuse la Muzeul din Drents, Regatul Țărilor de Jos. 'În cursul zilei de astăzi, 25 ianuarie 2025, Inspectoratul General al Poliției Române a fost notificat despre faptul că la
IGPR: Percheziții și dosare penale, pentru investigarea infracțiunilor economice
Polițiștii specializați în investigarea criminalității economice din cadrul Poliției Române au efectuat, în perioada 10 - 22 ianuarie, 10 acțiuni de amploare, în urma cărora au fost instituite măsuri asigurătorii de peste 29.000.000 de lei, în cadrul dosarelor penale întocmite pe numele unor persoane cercetate pentru infracțiuni economice.
Giurgiu: Polițiștii fac cercetări într-un dosar privind înșelăciuni în domeniul imobiliar
Polițiștii din Giurgiu efectuează cercetări într-un dosar de înșelăciune, după ce au fost înregistrate mai multe plângeri cu privire la vânzarea unor imobile de către o persoană care nu ar fi fost adevăratul proprietar. 'La nivelul Serviciului de Investigații Criminale (...) se află în lucru un dosar penal în care
UPDATE Jandarmeria Capitalei: Cinci suporteri de la U Cluj, amendați după un conflict pe stadion
Jandarmeria Capitalei precizează că, vineri, la meciul de fotbal dintre FC Dinamo București și U Cluj, pe stadionul Arcul de Triumf, la începutul partidei, în Peluza Sud, s-a iscat un conflict între un grup de suporteri oaspeți. Cinci suporteri oaspeți au fost extrași și conduși la autospeciala Jandarmeriei în vederea identificării și l