Parlamentul European a demis-o prin vot pe eurodeputata elenă Eva Kaili din funcţia de vicepreşedinte, după punerea acesteia sub acuzare într-un caz de presupusă corupţie. Liderii celor 27 de ţări membre ale Uniunii Europene au aprobat transpunerea în dreptul european a impozitului minim de 15% pe profiturile multinaţionalelor. Şefii de stat şi de guvern din UE au aprobat oficial acordarea statutului de ţară candidată pentru Bosnia-Herţegovina. Acestea sunt câteva dintre cele mai semnificative teme care au vizat activitatea instituţiilor comunitare în perioada 12-16 decembrie 2022.


Comisia Europeană
La 12 decembrie 2022, preşedintele Comisiei Europene Ursula von der Leyen a cerut, pe fondul alegaţiilor de corupţie la adresa vicepreşedintei Parlamentului European Eva Kaili, ca instituţiile comunitare să fie conduse în acord cu principii de integritate şi independenţă la cele mai înalte standarde, potrivit EFE. ''Încrederea (în UE) necesită înalte standarde de independenţă şi integritate'', a spus preşedinta Comisiei Von der Leyen la o conferinţă de presă, amintind că executivul comunitar a propus crearea unui organ care să monitorizeze bunele practici în instituţiile europene.

Comisia Europeană a propus, la 13 decembrie 2022, noi norme privind datele pasagerilor companiilor aeriene, care vor cere colectarea acestor date inclusiv pentru zborurile efectuate în cadrul spaţiului comunitar, motivând măsura pentru combaterea imigraţiei ilegale pe toate zborurile care se desfăşoară prin spaţiul Schengen şi pentru a îmbunătăţi gestionarea frontierelor, conform unui comunicat al executivului comunitar. Sunt propuse noi norme pentru a consolida utilizarea datelor privind informaţiile prealabile referitoare la pasageri. Această propunere este una din acţiunile-cheie identificate în strategia UE privind o uniune a securităţii. Propunerea urmează să fie examinată de Parlamentul European şi de Consiliul UE şi ar putea fi aplicate integral începând cu anul 2028.

Executivul comunitar a început, la 13 decembrie 2022, procedura pentru un nou cadru legal dedicat transferului datelor personale ale cetăţenilor Uniunii Europene către Statele Unite, conform AFP şi dpa. Cele două mecanisme instituite anterior pentru a permite companiilor să transfere datele personale ale europenilor spre Statele Unite fuseseră invalidate de justiţia europeană din cauza temerilor legate de programele de supraveghere americane. Această 'decizie de adecvare ' - ce stabileşte că un stat terţ asigură un nivel de protecţie adecvat datelor cu caracter personal - mai trebuie să primească avizul Comitetului European pentru Protecţia Datelor, al Parlamentului European şi aprobarea statelor membre ale UE.


Consiliul Uniunii Europene
Consiliul Afaceri Externe al Uniunii Europene a decis, la 12 decembrie 2022, prelungirea, până la 31 decembrie 2024, a mandatelor operaţiunii Atalanta şi ale misiunilor EUCAP Somalia şi EUTM Somalia, potrivit unui comunicat al Consiliului UE. Decizia este motivată de consolidarea răspunsului Uniunii Europene la evoluţia contextului de securitate şi a rolului UE de furnizor de securitate maritimă. Misiunile şi operaţiunea vor coopera cu Delegaţia Uniunii Europene de la Mogadiscio, pentru a sincroniza şi a întări abordarea integrată a UE în sprijinul autorităţilor somaleze.

La 13 decembrie 2022, ambasadorii statelor UE au ajuns la un numitor comun pentru deblocarea parţială a fondurilor europene destinate Ungariei, permiţând ridicarea obiecţiilor Budapestei asupra unui ajutor financiar european pentru Ucraina şi asupra instituirii unui impozit minim pentru societăţile multinaţionale, potrivit preşedinţiei cehe a Consiliului UE, conform AFP şi Reuters. ''Ambasadorii statelor UE au aprobat principiul unui ajutor de 18 miliarde de euro pentru Ucraina, al unui impozit minim de 15% pentru marile companii, al aprobării Planului naţional de redresare şi rezilienţă al Ungariei şi al unui acord asupra condiţionalităţii'', potrivit preşedinţiei cehe a UE.


Consiliul European
Uniunea Europeană s-a angajat, la 14 decembrie 2022, cu prilejul unui summit desfăşurat la Bruxelles, să investească masiv în Asia de Sud-Est, conform AFP.În discursul său, preşedintele Consiliului European, Charles Michel, a estimat că cele două organizaţii au multe în comun şi că trebuie să depună eforturi pentru a-şi aprofunda cooperarea. El a menţionat cinci zone cheie, potrivit unui comunicat al Consiliului. Este vorba despre cooperarea pentru dezvoltarea prosperităţii, protejarea planetei, tranziţia digitală, infrastructură şi conectivitate, respectiv securitate şi apărare. Circa zece miliarde de euro din fonduri europene sunt prevăzute pentru investiţii în ţările din regiune şi o listă de proiecte a fost pregătită pentru summit. Cele două organizaţii desfăşoară relaţii de cooperare de 45 de ani.

Liderii celor 27 de ţări membre ale Uniunii Europene au aprobat, la 15 decembrie 2022, în cadrul Consiliului European desfăşurat la Bruxelles timp de două zile, transpunerea în dreptul european a impozitului minim de 15% pe profiturile multinaţionalelor, conform AFP. Această măsură este prevăzută să intre în vigoare pentru 31 decembrie 2023. Unanimitatea celor 27 a fost necesară pentru a valida proiectul de directivă întocmit de Comisie care pune în aplicare acordul istoric pentru mai multă justiţie fiscală, aprobat în 2021 de circa 140 de ţări sub egida OCDE.

Cu acelaşi prilej, Consiliul European a cerut Comisiei să efectueze o analiză şi să prezinte propuneri până la sfârşitul lunii ianuarie 2023 în vederea mobilizării tuturor instrumentelor naţionale şi ale UE relevante pentru a adopta un răspuns adecvat faţă de impactul preţurilor ridicate ale energiei. În această speţă care vizează situaţia energetică a Europei, Consiliul European subliniază importanţa unei politici industriale europene ambiţioase în scopul de a pregăti economia Europei pentru tranziţia verde şi tranziţia digitală şi de a reduce dependenţele strategice, în domeniile cele mai sensibile, asigurându-se, în acelaşi timp, condiţii de concurenţă echitabile, potrivit concluziilor summitului UE.

Consiliul European a cerut şi necesitatea unui răspuns coordonat pentru a spori rezilienţa economică a Europei şi competitivitatea acesteia pe plan mondial, menţinându-se în acelaşi timp integritatea pieţei unice. Uniunea Europeană trebuie să abordeze provocările pe termen lung, în special decalajul în materie de creştere şi inovare dintre Europa şi concurenţii săi de la nivel mondial. În acest sens, Comisiei i se cere să prezinte, la începutul anului 2023, o strategie la nivelul UE pentru stimularea competitivităţii şi a productivităţii.

În domeniul securităţii şi apărării, Consiliul European cere Parlamentului European şi Consiliului UE să adopte rapid Actul privind consolidarea industriei europene de apărare prin achiziţii publice în comun. Liderii din UE au solicitat investiţii în factori determinanţi strategici, cum ar fi securitatea cibernetică şi conectivitatea bazată pe spaţiu, precum şi în rezilienţa infrastructurii critice, precum şi punerea rapidă în aplicare a setului de instrumente al UE pentru contracararea ameninţărilor hibride.

Şefii de stat şi de guvern din UE au aprobat oficial acordarea statutului de ţară candidată Bosniei-Herţegovinei, potrivit AFP. Decizia sprijină acordul la care ajunseseră anterior miniştrii afacerilor europene şi se petrece la peste o săptămână de la summitul de la Tirana, prilej cu care Uniunea Europeană şi-a reconfirmat ataşamentul faţă de procesul de extindere în favoarea Balcanilor de Vest. În cadrul procesului de aderare Bosnia-Herţegovina trebuie să realizeze reforme pentru a întări statul de drept, lupta împotriva corupţiei şi a criminalităţii organizate, gestionarea migranţilor şi respectarea drepturilor fundamentale.

În cadrul summitului, liderii celor 27 de state membre ale UE au hotărât adoptarea noi sancţiuni împotriva Rusiei, ca răspuns la războiul început de Moscova în Ucraina, conform AFP. Acest nou set de sancţiuni a fost prezentat, anterior, la 7 decembrie 2022, prin adăugarea a 144 de persoane fizice şi a 48 de companii ruse care să intre sub incidenţa acestor măsuri. Textul aprobat menţine posibilitatea derogării de la sancţiuni în numele securităţii alimentare şi a nevoilor de aprovizionare cu îngrăşăminte, în cazul apariţiei unui risc pentru unul dintre statele membre.


Parlamentul European
Preşedinta Parlamentului European a anunţat, la 12 decembrie 2022, pe fondul alegaţiilor la adresa vicepreşedintei legislativului comunitar Eva Kaili, că urmează să fie demarată o anchetă internă pentru examinarea faptelor care vizează instituţia Parlamentului European. În context, preşedinta Parlamentului European a anunţat: ''Vom lansa un proces de reformă pentru a vedea cine are acces la sediile noastre, cum sunt finanţate aceste organizaţii, ONG-uri şi persoane, ce legături întreţin ele cu ţări terţe, vom cere mai multă transparenţă cu privire la reuniunile cu actori străini'', potrivit AFP şi DPA.

La 13 decembrie 2022, Parlamentul European a demis-o prin vot, exprimat aproape în unanimitate, pe eurodeputata elenă Eva Kaili din funcţia de vicepreşedinte, după inculparea acesteia, alături de alte persoane, într-un caz de presupusă corupţie, conform AFP, Reuters şi DPA. La rândul său, Eva Kaili a negat, prin vocea unui avocat, acuzaţiile care i se aduc. "Poziţia sa este că ea este nevinovată", a declarat presei elene avocatul Michalis Dimitrakopoulos. Eva Kaili a fost reţinută la Bruxelles de poliţia belgiană pe fondul acuzaţiilor de luare de mită din partea unui stat din Orientul Mijlociu.

Parlamentul European a stabilit, la 15 decembrie 2022, suspendarea oricărei activităţi legislative în relaţia cu statul Qatar. Cu 541 voturi pentru, două voturi împotrivă şi trei abţineri, eurodeputaţii au decis să suspende ''toate activităţile privind dosarele legislative legate de Qatar'', în special cele privind liberalizarea regimului de vize pentru Qatar şi Kuweit şi un acord în sectorul aviatic.

Legislativul comunitar şi Consiliul Uniunii Europene au convenit asupra unui proiect legislativ care permite solicitanţilor de azil înregistraţi să înceapă să lucreze mai curând, iar perspectivele lor de integrare să se îmbunătăţească, potrivit comunicatului publicat, la 15 decembrie 2022, de legislativul european. Principalul obiectiv al acestei directive privind condiţiile de primire a solicitanţilor de azil este de a asigura standarde de primire echivalente în statele membre ale UE în ceea ce priveşte condiţiile materiale - inclusiv spaţiul de locuit -, asistenţa medicală şi un standard de viaţă adecvat ale solicitanţilor. Textul convenit de Parlamentul European şi Consiliul UE urmează să fie votat în Comisia pentru libertăţi civile şi în plenul PE, ulterior fiind publicat în Jurnalul oficial al UE, când va intra în vigoare. Statele membre vor avea la dispoziţie doi ani pentru a transpune prevederile directivei în legislaţiile naţionale.


Curtea de Justiţie a Uniunii Europene
Avocatul general al Curţii de Justiţie a UE Michael Collins a motivat, la 15 decembrie 2022, că legea poloneză care modifică normele referitoare la organizarea instanţelor poloneze de drept comun şi la Curtea Supremă a Poloniei încalcă legislaţia Uniunii Europene, potrivit unui comunicat al instanţei, conform Reuters. "Încălcarea dreptului Uniunii constă în a priva instanţele naţionale de posibilitatea de a garanta că dreptul Uniunii este aplicat în toate cauzele de o instanţă judecătorească independentă şi imparţială", a notat avocatul general. Concluziile avocatului general nu sunt obligatorii pentru Curtea de Justiţie, iar judecătorii Curţii urmează să delibereze în această cauză.


Frontex
Numărul de migranţi care au intrat ilegal în Uniunea Europeană a crescut semnificativ de la an la an, potrivit anunţului, din 16 decembrie 2022, al Frontex, agenţia pentru poliţia de frontieră şi garda de coastă a blocului, conform DPA. În primele 11 luni ale anului 2022, aproximativ 308.000 de persoane au trecut ilegal frontierele externe ale UE, o creştere de 68% faţă de aceeaşi perioadă în 2021 şi cel mai înalt nivel după 2016, conform Frontex. AGERPRES/(Documentare - Liviu Tatu, editor: Ruxandra Bratu)