Autorizarea de către Agenţia Europeană a Medicamentului a unui nou vaccin (Novavax), aprobarea de către Comisie a unor ajutoare regionale pentru România în perioada 2022 - 2027, decizia Curţii de Justiţie a Uniunii Europene cu privire la relaţia dintre dreptul Uniunii, deciziile curţilor constituţionale ale statelor şi deciziile instanţelor de judecată etc, sunt o parte dintre evenimentele desfăşurate la nivelul instituţiilor UE, în intervalul 20-23 decembrie 2021.


Comisia Europeană

* Comisia Europeană a aprobat, la 20 decembrie, în temeiul normelor UE privind ajutoarele de stat, harta pe baza căreia în România se vor acorda ajutoare regionale în perioada 1 ianuarie 2022 - 31 decembrie 2027, în cadrul Orientărilor revizuite privind ajutoarele de stat regionale ("OAR"). Harta ajutoarelor regionale pentru România defineşte regiunile din această ţară care sunt eligibile să primească ajutor regional destinat investiţiilor. Astfel, vor fi eligibile pentru a primi ajutoare regionale destinate investiţiilor regiuni care acoperă 89,34 % din populaţia României:
- 7 regiuni din România (Nord-Vest, Centru, Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia şi Vest) se numără printre regiunile cele mai defavorizate din UE, cu un PIB pe cap de locuitor sub 75 % din media UE. Prin urmare, acestea sunt eligibile pentru a primi ajutor în temeiul derogării de la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE (aşa-numitele zone "a"), cu intensităţi maxime ale ajutorului pentru întreprinderile mari cuprinse între 30 % şi 60 %, în funcţie de PIB-ul pe cap de locuitor al zonei "a" respective.
- 28 de municipii, din patru părţi diferite ale regiunii Ilfov care se învecinează cu zona "a" Sud-Muntenia, sunt eligibile pentru a primi ajutor în temeiul derogării de la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE (aşa-numitele zone "c" care nu sunt predefinite). (sursa: https://ec.europa.eu/)

* Comisia a adoptat, la 21 decembrie, norme referitoare la certificatul digital al UE privind COVID-19, stabilind o perioadă de acceptare obligatorie de 9 luni (exact 270 de zile) a certificatelor de vaccinare pentru călătoriile în interiorul UE. O perioadă clară şi uniformă de acceptare a certificatelor de vaccinare va garanta că măsurile privind călătoriile vor fi în continuare coordonate, astfel cum a solicitat Consiliul European în cadrul ultimei sale reuniuni din 16 decembrie 2021. Noile reguli ar trebui să se aplice de la 1 februarie 2022, conform site-ului Comisiei.

* Comisia Europeană a lansat, la 22 decembrie, o procedură de infringement împotriva Poloniei după decizia anunţată în octombrie de Tribunalul constituţional din această ţară în care era contestată întâietatea dreptului european în faţa celui naţional, conform AFP. "Considerăm că această jurisprudenţă încalcă principiile generale de autonomie, de întâietate, de eficacitate şi de aplicare uniformă a dreptului Uniunii şi deciziile cu caracter obligatoriu ale Curţii de Justiţie (a UE)", a declarat comisarul european pentru economie, Paolo Gentiloni.

* La 22 decembrie, Comisia a propus o directivă care asigură o rată efectiva minimă de impozitare pentru activităţile globale ale marilor grupuri multinaţionale. Propunerea urmăreşte îndeaproape acordul internaţional şi stabileşte modul în care principiile ratei efective de impozitare de 15 % - convenite de 137 de ţări - vor fi aplicate în practică în cadrul UE, conform https://ec.europa.eu/.


Consiliul Uniunii Europene

* La 20 decembrie, Consiliul a ajuns la un acord politic cu privire la un nou act legislativ care ar urma să faciliteze achiziţionarea de medicamente, vaccinuri şi materii prime, să activeze finanţarea de urgenţă şi să permită monitorizarea unităţilor de producţie în cazul unei noi crize sanitare. Regulamentul Consiliului va institui un Consiliu de criză sanitară menit să coordoneze şi să integreze acţiuni legate de contramăsurile medicale necesare în situaţii de criză la nivelul UE. Consiliul de criză sanitară, care coordonează la nivelul UE furnizarea de contramăsuri medicale şi accesul la acestea, va fi coprezidat de Comisie şi de statul membru care deţine preşedinţia prin rotaţie a Consiliului. Statele membre au decis de asemenea că, înainte de a lua măsuri, Comisia ar trebui să consulte Consiliul de criză sanitară. În baza acordului politic din 20 decembrie, textul final (în urma unor ajustări tehnice) va fi înaintat Consiliului, spre adoptare, în primele luni ale anului 2022.

* Consiliul UE a aprobat, la 22 decembrie, un acord între UE şi Regatul Unit privind posibilităţile de pescuit pentru 2022, deschizând calea pentru ca pescarii din UE să îşi exercite drepturile de pescuit în Atlantic şi în Marea Nordului. Decizia stabileşte drepturile de pescuit pentru aproximativ 100 de stocuri comune de peşte în apele UE şi Regatul Unit, inclusiv limitele de capturi totale admisibile (TAC) pentru fiecare specie. Regulamentul privind pescuitul în 2022 precum şi cotele finale urmează să fie adoptat oficial de către Consiliu şi publicat în Jurnalul Oficial. Prevederile se vor aplica retroactiv de la 1 ianuarie 2022, potrivit site-ului www.consilium.europa.eu.

Agenţia Europeană a Medicamentului

* Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMA) a recomandat, la 20 decembrie 2021, autorizarea vaccinului de la Novavax. Tehnologia folosită de compania Novavax este considerată clasică, fiind similară celei utilizate la fabricarea vaccinurilor împotriva hepatitei B şi a tusei convulsive, care datează de câteva decenii şi sunt utilizate pe scară largă în lume. Vaccinurile anti-COVID-19 dezvoltate de Pfizer-BioNTech şi Moderna sunt seruri care folosesc tehnologia ARN mesager, iar cele produse de AstraZeneca şi Johnson&Johnson sunt vaccinuri cu vector viral. Serul dezvoltat de compania americană Novavax devine astfel cel de-al cincilea vaccin recomandat în UE pentru a preveni COVID-19 în rândul persoanelor de peste 18 ani. Celelalte patru vaccinuri recomandate în UE sunt BioNTech şi Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson & Johnson/Janssen, conform https://ec.europa.eu/.
În aceeaşi zi, Comisia Europeană a validat decizia EMA, acordând o autorizaţie de introducere pe piaţă condiţionată (AIC) pentru vaccinul împotriva COVID-19 Nuvaxovid, dezvoltat de Novavax. Livrările în UE sunt aşteptate să înceapă în ianuarie 2022, conform https://ec.europa.eu/.

Curtea de Justiţie a Uniunii Europene

* Supremaţia dreptului Uniunii Europene impune ca judecătorii naţionali să aibă puterea să lase neaplicată o decizie a unei curţi constituţionale care este contrară acestui drept, în special fără a fi expuşi riscului de a le fi angajată răspunderea disciplinară, se arată într-un comunicat al Curţii de Justiţie a Uniunii Europene (CJUE), din 21 decembrie, pe site-ul https://curia.europa.eu/, cu privire la cauzele C-357/19, C-547/19, C-811/19 şi C-840/19.
În cadrul acestor cauze, se ridică problema dacă aplicarea jurisprudenţei rezultate din diferite decizii ale Curţii Constituţionale a României (România), referitoare la normele de procedură penală aplicabile în materie de fraudă şi de corupţie, este susceptibilă să încalce dreptul Uniunii, în special dispoziţiile acestui drept care urmăresc protejarea intereselor financiare ale Uniunii, garanţia de independenţă a judecătorilor şi valoarea statului de drept, precum şi principiul supremaţiei dreptului Uniunii.
Cauzele analizate de CJUE se înscriu în contextul reformei justiţiei în domeniul luptei împotriva corupţiei din România, care a făcut deja obiectul unei hotărâri anterioare a Curţii. Această reformă face obiectul unei monitorizări la nivelul Uniunii Europene din anul 2007, în temeiul MCV.
''Astfel, actele adoptate înainte de aderare de instituţiile Uniunii sunt obligatorii pentru România de la data aderării sale. Aceasta este situaţia Deciziei 2006/928, care este obligatorie în toate elementele sale pentru România atât timp cât nu a fost abrogată", mai arată CJUE, mai scrie site-ul https://curia.europa.eu/. AGERPRES/ (Documentare - Ionela Gavril, editor: Cerasela Bădiţă)