Liderii Uniunii Europene se reunesc la Bruxelles, la Consiliul European de toamnă, pentru a discuta despre Ucraina, Orientul Mijlociu, competitivitate, migraţie, semestrul european şi afaceri externe, notează site-ul https://www.consilium.europa.eu/.

Reuniunea Consiliului European va fi precedată de o altă întâlnire între liderii UE şi liderii din regiunea Golfului, care se vor întâlni în cadrul primului summit UE-Consiliul de Cooperare al Golfului, desfăşurat în 16 octombrie 2024.

Cu privire la Ucraina, liderii UE vor discuta despre războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei în toate dimensiunile sale, inclusiv despre evoluţiile de pe linia frontului, şi despre sprijinul cuprinzător şi neîntrerupt pentru Ucraina. UE îşi exprimă angajamentul pentru o pace justă şi de durată în Ucraina, bazată pe principiile Cartei ONU şi ale dreptului internaţional. Se vor mai lua în discuţie şi eventualele progrese privind utilizarea veniturilor extraordinare provenite din activele blocate ale Rusiei în beneficiul Ucrainei. Nu în ultimul rând, liderii vor discuta despre modalităţile de consolidare a sectorului energetic al Ucrainei şi a infrastructurii sale critice, care au fost ţinta unor bombardamente persistente din partea Rusiei.

În privinţa situaţiei din Orientul Mijlociu, liderii Uniunii vor discuta despre cele mai recente evoluţii din regiune, în special despre escaladarea dramatică a violenţei în regiune. UE condamnă în termenii cei mai fermi atacul Iranului împotriva Israelului şi îndeamnă toate părţile să dea dovadă de cel mai înalt grad de reţinere şi să respecte dreptul internaţional umanitar. UE îşi exprimă angajamentul deplin de a reduce tensiunile şi de a contribui la dezamorsarea crizei pentru a evita un conflict regional periculos. Preşedintele Consiliului European, Charles Michel, a declarat la 1 octombrie 2024: "Spirala escaladărilor mortale din Orientul Mijlociu trebuie să înceteze imediat. Un război regional nu este în interesul nimănui.", scrie site-ul https://www.consilium.europa.eu/. În acest context, Consiliul European va discuta despre aspecte precum: o încetare imediată a focului de-a lungul liniei de retragere de la frontiera israeliano-libaneză ("Linia albastră"), pentru a pune capăt tuturor ameninţărilor transfrontaliere; sprijinirea instituţiilor de stat din Liban şi a forţelor armate libaneze; încetarea imediată a focului în Gaza şi desfăşurarea de asistenţă umanitară de urgenţă; eliberarea necondiţionată a tuturor ostaticilor.

Tema competitivităţii va fi abordată din perspectiva Agendei strategice 2024-2029, liderii UE identificând mai multe priorităţi pentru a reduce dependenţele din sectoarele strategice şi pentru a transforma Europa într-o putere industrială şi tehnologică. La reuniunea extraordinară a Consiliului European din 17-18 aprilie 2024, liderii Uniunii au convenit asupra necesităţii unui nou pact pentru competitivitate şi au prezentat câteva mijloace pentru realizarea acestuia. În acest context, liderii vor trece în revistă progresele înregistrate în ceea ce priveşte sporirea competitivităţii UE. De asemenea, Rapoartele "Much more than a market" ("Mult mai mult decât o piaţă") şi "The future of European competitiveness" ("Viitorul competitivităţii europene"), întocmite de Enrico Letta şi, respectiv, de Mario Draghi, vor contribui la discuţiile liderilor.

Liderii UE vor purta o discuţie aprofundată privind migraţia şi vor face un bilanţ al punerii în aplicare a abordării cuprinzătoare privind migraţia, asupra căreia au convenit în cadrul reuniunii extraordinare a Consiliului European din 9 februarie 2023. În acest context, ei se vor focaliza pe acţiunea externă, consolidarea controlului frontierelor externe ale UE, sporirea numărului de returnări şi accelerarea acestora, combaterea instrumentalizării migranţilor, a traficului de persoane şi a introducerii ilegale de migranţi.

Se preconizează că liderii UE vor aproba şi recomandările specifice fiecărei ţări, finalizând astfel ciclul 2024 al Semestrului European.

În funcţie de evenimente, liderii UE pot aborda şi subiecte specifice de politică externă, inclusiv evoluţiile din Georgia, Republica Moldova, Venezuela şi Sudan, mai scrie https://www.consilium.europa.eu/.

Consiliul European va face şi un bilanţ al pregătirilor pentru reuniunea Conferinţei ONU privind diversitatea biologică, programată să aibă loc la Cali, în Columbia, în perioada 21 octombrie-1 noiembrie 2024, şi pentru reuniunea Conferinţei ONU privind schimbările climatice (COP29), care se va desfăşura la Baku, în Azerbaidjan, în perioada 11-22 noiembrie 2024, mai informează site-ul https://www.consilium.europa.eu/.

***
La Consiliul European anterior, din 27 iunie 2024, liderii UE au convenit asupra desemnărilor şi numirilor pentru posturile de conducere de la nivelul UE şi au adoptat Agenda strategică pentru perioada 2024-2029, un plan de politică ce stabileşte direcţia şi obiectivele viitoare ale UE. În privinţa posturilor de conducere la nivelul Uniunii pentru următorul ciclu instituţional, ca urmare a alegerilor europene din iunie 2024, liderii UE l-au ales pe António Costa în calitatea de preşedinte al Consiliului European, au propus-o pe Ursula von der Leyen în calitatea de candidată la funcţia de preşedintă a Comisiei Europene, au propus-o pe Kaja Kallas drept candidată pentru funcţia de Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, notează https://www.consilium.europa.eu/.

***
Consiliul European a fost creat în decembrie 1973, ca un organism informal la nivelul UE. Prin Tratatul de la Maastricht (1992), Consiliul European devine un organism oficial (fără să fie una dintre instituţiile Uniunii), iar prin Tratatul de la Lisabona (2009), acesta devine una dintre cele şapte instituţii ale UE. Astfel, Consiliul defineşte orientarea politică generală a UE, dar nu are un rol legislativ la nivelul Uniunii.

Consiliul European stabileşte agenda politică, în mod tradiţional prin intermediul "concluziilor", adoptate în cadrul reuniunilor, care identifică subiectele de interes şi măsurile care urmează să fie luate. În cadrul fiecărei reuniuni a Consiliului European sunt adoptate concluzii de către această instituţie.

Din Consiliul European fac parte şefii de stat sau de guvern ai celor 27 de state membre ale UE, preşedintele Consiliului European şi preşedintele Comisiei Europene. Deciziile în cadrul instituţiei sunt adoptate, în general, prin consens. În anumite situaţii menţionate în tratatele UE, deciziile sunt adoptate în unanimitate sau cu majoritate calificată.

Pe lângă reuniunile formale, Consiliul European desfăşoară şi reuniuni informale sau extraordinare ale şefilor de stat sau de guvern. De obicei, în urma acestor reuniuni, liderii adoptă mai degrabă o declaraţie decât concluzii oficiale. AGERPRES/(Documentare - Ionela Gavril, editor: Irina Andreea Cristea, editor online: Andreea Preda)