Program de guvernare 2018 - 2020/Administraţie publică: Continuarea proiectului descentralizării - o prioritate

Continuarea proiectului descentralizării dar şi modificări legislative pentru administraţia publică reprezintă o prioritate pentru viitorul Executiv, potrivit programului de guvernare al PSD pentru perioada 2018 - 2020.
''Cel care trebuie să aibă grijă de nevoile cetăţeanului este statul, prin toate structurile sale administrative. Statul este cel care trebuie să creeze condiţiile asigurării nevoilor cetăţenilor prin asigurarea infrastructurii de bază (apă - canalizare, şcoli, spitale, drumuri, etc) la nivelul tuturor localităţilor'', se arată în document.
Pentru perioada 2018 - 2020, Guvernul propune continuarea asigurării din bugetul de stat/ fonduri nerambursabile a sumelor necesare implementării pachetului minim de servicii publice în fiecare localitate - sănătate (dispensar medical rural, centru medical de permanenţă), educaţie (şcoli, grădiniţe, creşe), apă - canalizare, energie termică, electrică (iluminat public), transport, drumuri (modernizare/ reabilitare drumuri comunale, judeţene, străzi, zone pietonale, poduri, pasaje, piste biciclete), salubrizare, cultură, cămine culturale, culte (reabilitare lăcaş de cult), sport (construcţie/ modernizare baze sportive pentru sport de masă şi performanţă), locuinţe sociale, locuinţe pentru tineri, locuinţe de serviciu pentru specialişti, clădiri cu risc seismic.
Astfel, documentul prevede creşterea procentului de racordare la serviciile de apă de la 65,2% în 2016 la 87% până în 2020, creşterea procentului de racordare la serviciile de canalizare de la 49,1% în 2016 la 60% până în 2020, creşterea procentului de drumuri modernizate de la 39,4% în 2016 la 61% până în 2020, creşterea procentului de proprietăţi cadastrate şi înregistrate de la 40% în 2016 la 80% locuinţe şi 100% la terenuri agricole, precum şi 100% şcoli cu autorizaţie de funcţionare până în 2020.
Finanţarea pentru realizarea obiectivelor din pachetul minim de servicii se va face, potrivit documentului, din fonduri de la bugetul de stat şi fonduri nerambursabile. De asemenea, programul prevede acordarea de împrumuturi din trezorerie, creşterea cotelor defalcate din impozitul pe venit către autorităţile locale de la 73% (în 2018) la 100% şi a masei impozabile prin includerea impozitului din pensii de la 1 ianuarie 2019.
Totodată, documentul prevede asigurarea, în continuare, a unui buget minim de funcţionare pentru primării şi consilii judeţene, susţinerea integrală de la bugetul de stat a sistemului de protecţie a copilului şi a persoanelor cu dizabilităţi şi reanalizarea standardului de cost/ elev în vederea susţinerii reale a finanţării de bază a învăţământului preuniversitar.
În Programul de guvernare sunt prevăzute şi modificări legislative care urmăresc delimitarea rolului şi a atribuţiilor principale ale Guvernului, reglementarea expresă a categoriilor de persoane care sunt numite/ eliberate din funcţie de prim-ministru, respectiv: conducătorii organelor de specialitate şi secretarul general al Guvernului, în situaţia în care aceştia nu au calitatea de membri al Guvernului; clarificarea sferei administraţiei publice centrale de specialitate - reglementarea expresă a structurii acesteia: ministere, alte structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului, alte structuri aflate în coordonarea/ subordonarea ministerelor, autorităţile administrative autonome; precizarea expresă a două categorii de atribuţii ale ministerelor: atribuţii comune tuturor ministerelor şi atribuţii proprii, potrivit competenţei în domeniul de activitate; continuarea procesului de descentralizare.
Pentru Instituţia prefectului şi serviciile publice deconcentrate modificările legislative vizează precizarea statutului funcţiilor de prefect şi subprefect ca fiind funcţii de demnitate publică, în sensul secretar de stat, respectiv subsecretar de stat; detalierea rolului prefectului în raport cu intervenţia în caz de forţă majoră sau în caz de maximă urgenţă; precizarea condiţiilor şi procedurii de numire în funcţie; în funcţiile de prefect şi subprefect pot fi numite numai persoane care au absolvit programe de formare specifice; clarificarea relaţiilor dintre prefect şi serviciile publice deconcentrate - din perspectiva modului de organizare şi funcţionare, a competenţelor exercitate, a actelor emise/ adoptate de conducătorii acestora.
Totodată, pentru administraţia publică locală, Guvernul susţine creşterea calităţii procesului decizional la nivelul administraţiei publice locale prin detalierea circuitului proiectelor de hotărâri ale consiliului local de la momentul iniţierii şi până la momentul dezbaterii în cadrul şedinţelor consiliului local, cu evidenţierea etapelor, a documentelor suport (avize/ rapoarte), a actorilor implicaţi, precum şi a termenelor necesare pentru înscrierea pe ordinea de zi a şedinţei consiliului local; modificarea condiţiilor de dizolvare a consiliului local - stabilirea unor
condiţii de dizolvare a consiliului local mai greu de îndeplinit (ex. în cazul în care acesta nu se întruneşte cel puţin într-o şedinţă ordinară sau extraordinară, pe durata a patru luni calendaristice consecutive) corelativ cu stabilirea unor noi situaţii de încetare de drept a mandatelor consilierilor locali - în cazul în care aceştia absentează (nemotivat) de la mai multe şedinţe ale consiliului.
De asemenea, modificările vor viza şi revizuirea cazurilor de încetare de drept a mandatelor consilierilor locali şi a momentului încetării de drept a mandatelor, completarea cazurilor de suspendare şi de încetare de drept a mandatelor primarului şi preşedintelui consiliului judeţean (ex: suspendarea mandatului în situaţia stabilirii unei măsuri preventive care face imposibilă exercitarea funcţiei); reanalizarea surselor de finanţare ale bugetelor locale şi revizuirea mecanismului de echilibrare a bugetelor locale cu sume din unele venituri ale bugetului de stat, exercitarea dreptului de proprietate publică şi privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale.
Documentul mai prevede crearea Sistemului naţional de evidenţă a ocupării în administraţia publică, iar modificările legislative ar urma să clarifice regulile aplicabile funcţionarilor publici care candidează sau ocupă funcţii de demnitate publică şi/ sau de aleşi locali (în cazul tuturor categoriilor de funcţionari publici raporturile de serviciu se suspendă şi nu încetează, aşa cum este reglementat în prezent) şi posibilitatea prelungirii raportului de serviciu al funcţionarului public care îndeplineşte condiţiile de vârstă standard pentru pensionare.
Se are în vedere definirea răspunderii administrative, reglementarea principiilor aplicabile răspunderii administrative - legalitatea, proporţionalitatea, celeritatea; reglementarea elementelor principale ale formelor de răspundere administrativă: disciplinară, contravenţională şi patrimonială, clarificarea formelor de răspundere pe categorii de personal - funcţii de
demnitate publică (alese, numite) şi funcţionari publici. AGERPRES/(AS - autor: Cristina Tatu, editor: Andreea Rotaru, editor online: Anda Badea)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].
Alte știri din categorie
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Silviu Predoiu: Avem o problemă de credibilitate în ceea ce privește structurile de informații ale statului
Candidatul Partidului Liga Acțiunii Naționale (PLAN) la alegerile prezidențiale, Silviu Predoiu, a afirmat, marți seară, că România are o problemă de credibilitate în ceea ce privește structurile de informații ale statului. ''Amenințarea războaielor cibernetice este foarte frecvent întâlnită astăzi. E o componen
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Cristian Terheș: E important ca președintele să ajute la crearea unei Românii puternice, sigure și prospere
Candidatul Partidului Național Conservator Român la alegerile prezidențiale, Cristian Terheș, a declarat, marți, că este important ca următorul președinte să ajute la crearea unei Românii puternice, sigure și prospere, astfel încât românii plecați să se întoarcă, iar cei rămași să nu mai plece. ''&Ic
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Antonescu: E foarte important ca România să discute și garanții de securitate pentru Republica Moldova
Candidatul Alianței electorale ''România, Înainte!'' la alegerile prezidențiale, Crin Antonescu, a declarat, marți, că este foarte important ca România să discute garanții de securitate pentru Republica Moldova, la pachet cu cele pentru Ucraina. El a fost întrebat, la dezbaterea organizată de TVR la Pala
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Nicușor Dan susține un program național pentru irigații și procesarea locală a produselor agricole
Primarul general al Capitalei, Nicușor Dan, candidat independent la Președinție, a declarat marți că, în cazul în care va câștiga alegerile prezidențiale, va susține implementarea unui program național pentru irigații și procesarea locală a produselor agricole. ''În multele scheme eșuate de promovare economică,
Prezidențiale2025/ BEC: 170 de decizii de admitere a plângerilor, în perioada 21-24 aprilie; materiale publicitare cu conținut ilegal îndepărtate
Biroul Electoral Central (BEC) a emis, în perioada 21-24 aprilie, un număr de 170 de decizii de admitere a plângerilor privind campania electorală în mediul online și 163 de decizii de respingere. Potrivit BEC, prin deciziile de admitere au fost înlăturate: * 1.071 de materiale publicitare politice cu conținut il
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Lasconi: Susțin reformarea CCR; aș scoate merele stricate din justiție
Candidata USR la alegerile prezidențiale, Elena Lasconi, a declarat, marți, că susține reformarea Curții Constituționale astfel încât numirile judecătorilor în această instituție să fie făcute ''live'', iar cei numiți să nu aibă carnet de partid și să fie profesioniști, menționând și că dorește să scoată ''merele strica
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Daniel Funeriu: Voi fi un președinte tămăduitor; vă propun un stat bazat pe adevăr
Candidatul independent la alegerile prezidențiale Daniel Funeriu a declarat marți că va fi un președinte ''tămăduitor'', întrucât în societatea românească există ''prea multe falii'', și a susținut că va propune românilor un stat bazat pe adevăr, un stat etic. ''Din 1918 &ic
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Sebastian Popescu spune că nu va face jocuri politice pentru schimbarea premierului
Candidatul la Președinția României Sebastian Constantin Popescu (Partidul Noua Românie) a declarat, marți, că, dacă va deveni președinte, nu va face jocuri politice pentru schimbarea premierului, așa cum au făcut predecesorii săi. Întrebat, la dezbaterea televizată organizată de Televiziunea Română de la Palatul Cotroce
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/ Ponta: În continuare cred că prim-ministrul României participă la Consiliile Europene obișnuite
Victor Ponta, candidat independent la alegerile prezidențiale, a declarat marți că, în cazul în care va deveni președinte, va participa împreună cu prim-ministrul la Consiliile Europene legate de securitate sau de politică externă. ''Sunt singurul prim-ministru care a participat la Consilii Europene. Vreau, în primul rând,
Prezidențiale2025/AEP a desfășurat o simulare a procesului de vot dedicată nevăzătorilor pentru primul tur al alegerilor prezidențiale
Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) a desfășurat marți, cu sprijinul Asociației Nevăzătorilor din România, o simulare a procesului de vot pentru primul tur al alegerilor pentru Președintele României din anul 2025, adaptată pentru persoanele cu dizabilități vizuale. Potrivit unui comunicat al AEP, transmis, marți, AGERPRES, &ici
Prezidențiale2025 - dezbatere TV/Lavinia Șandru: Am un program demografic; îl voi prezenta Parlamentului și va fi o prioritate națională
Lavinia Șandru, candidatul PUSL la alegerile din luna mai, a declarat marți că are un program demografic pe care, dacă va ajunge președintele României, îl va prezenta Parlamentului după primele 100 de zile de mandat și care va fi o prioritate națională. 'Am un program nu doar pentru românii din diaspora, ci pentru toți ro
Ciolacu: Domnul Crin Antonescu va intra în turul doi de pe primul loc
Președintele PSD, Marcel Ciolacu, a afirmat, marți, că, în competiția electorală, candidatul Alianței 'România, Înainte!', Crin Antonescu, va intra în turul doi de pe primul loc. El a răspuns astfel unei întrebări care viza eventuala demisie a președintelui PSD în cazul unui eșec al lui Antonescu la
Bolojan: Lucrările la tronsoanele de drum expres din România, parte a Via Carpathia, ar putea începe în toamnă
Varșovia - Trimisul special al AGERPRES, Oana Ghiță, transmite: Lucrările la tronsoanele de drum expres, parte a Via Carpathia, de pe teritoriul României, ar putea începe în această toamnă, a declarat, marți, președintele interimar Ilie Bolojan. Bolojan a susținut o declarație de presă la finalul Summitului Inițiativei celor
Întâlnire bilaterală Ilie Bolojan - președintele Bulgariei, în marja Summitului Inițiativei celor Trei Mări
Varșovia - Trimisul special al AGERPRES, Oana Ghiță, transmite: Președintele interimar Ilie Bolojan a avut o întrevedere, marți, cu președintele Bulgariei, Rumen Radev, în marja Summitului Inițiativei celor Trei Mări, care are loc la Castelul Regal din Varșovia. 'Am discutat despre coordonarea bilaterală în cadrul UE
Eurodeputatul Siegfried Mureșan: România trebuie să accelereze implementarea proiectelor finanțate prin PNRR
Valencia - Trimisul special al AGERPRES, Dana Lepădatu, transmite - România trebuie să acorde prioritate finalizării proiectelor mature finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), pentru a valorifica integral fondurile nerambursabile disponibile, a afirmat, marți, eurodeputatul Siegfried Mureșan, vicepreședinte al Partidului Popular E