CCR: Decontarea navetei şcolare doar pe bază de abonament are caracter discriminatoriu (motivare)
Prevederea din Legea educaţiei naţionale, conform căreia cheltuielile de transport ale elevilor care nu pot fi şcolarizaţi în localitatea de domiciliu se decontează doar pe bază de abonament, are caracter discriminatoriu, deoarece determină o diferenţă de tratament juridic între elevi, susţine Curtea Constituţională.
Curtea Constituţională a publicat joi motivarea deciziei din 17 octombrie, prin care a stabilit neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. 84 alin. (3) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, care are următorul cuprins: "Elevilor care nu pot fi şcolarizaţi în localitatea de domiciliu li se decontează cheltuielile de transport din bugetul Ministerului Educaţiei Naţionale, prin unităţile de învăţământ la care sunt şcolarizaţi, pe bază de abonament, în limita a 50 km, sau li se asigură decontarea sumei ce reprezintă contravaloarea a 8 călătorii dus-întors pe semestru, dacă locuiesc la internat sau în gazdă".
Autorul sesizării, Liceul Tehnologic "Nicolae Bălcescu" din Întorsura Buzăului, judeţul Covasna, consideră că sintagma "pe bază de abonament", creează o diferenţă de tratament juridic între elevii care pot prezenta abonament şi elevii care, din diferite motive obiective (lipsă de transport comun), nu pot prezenta abonament, dar pot prezenta alte acte doveditoare (de exemplu, factură fiscală), în sensul că beneficiul decontării este acordat numai primei categorii de elevi.
În opinia reprezentanţilor liceului din Covasna, ambele categorii de elevi sunt transportaţi şi prezintă documente doveditoare, astfel încât efortul financiar depus este acelaşi. În aceste condiţii, deşi ambele categorii de elevi sunt transportaţi în condiţii de efort financiar similar, tratamentul juridic în privinţa decontării este diferit.
S-a mai arătat că sunt şi localităţi izolate, în care nu se circulă, nu există mijloc de transport în comun care să furnizeze abonamente, iar "suma care se achită pentru decontarea transportului pentru elevi pe bază de abonament este oricum o sumă fixă, în funcţie de numărul de kilometri". În aceste condiţii, limitarea dovezii transportului efectuat de elevi doar la "abonament", ca probă, nu este justă şi deci nu este constituţională.
CCR susţine că Legea educaţiei naţionale instituie facilităţi pentru o categorie de persoane, respectiv pentru elevii care nu pot fi şcolarizaţi în localitatea de domiciliu. Astfel, întrucât, din motive obiective, sunt şcolarizaţi într-o altă localitate decât cea de domiciliu, acestora fie li se decontează cheltuielile de transport din bugetul Ministerului Educaţiei, prin unităţile de învăţământ la care sunt şcolarizaţi, în limita a 50 km, fie li se asigură decontarea sumei ce reprezintă contravaloarea a opt călătorii dus-întors pe semestru, dacă locuiesc la internat sau în gazdă.
Din coroborarea textelor constituţionale, facilităţile prevăzute de art.84 alin.(3) din Legea nr.1/2011, în speţă decontarea cheltuielilor de transport pentru elevii care nu pot fi şcolarizaţi în localitatea de domiciliu, constituie "o formă de protecţie socială a copiilor şi a tinerilor stabilită prin lege", instituită în scopul de a asigura dreptul la învăţătură al acestora, respectiv realizarea "învăţământului general obligatoriu".
CCR notează că principiul egalităţii în drepturi presupune instituirea unui tratament egal pentru situaţii care, în funcţie de scopul urmărit, nu sunt diferite.
"Aplicând aceste statuări în prezenta cauză, Curtea constată că, deşi legiuitorul nu a stabilit vreo distincţie în cadrul categoriei de persoane protejate, astfel că, teoretic, toate beneficiază de măsura de protecţie instituită, a introdus o condiţie care determină, în realitate, ca persoane aflate în această categorie, aşadar, în aceeaşi situaţie juridică, respectiv elevii care nu pot fi şcolarizaţi în localitatea de domiciliu, să fie tratate diferit în privinţa realizării aceloraşi drepturi fundamentale, punându-se sub semnul întrebării însăşi realizarea efectivă a acestor drepturi. Astfel, deşi toţi elevii care nu pot fi şcolarizaţi în localitatea de domiciliu au vocaţia la beneficiul acordat de legiuitor, şi anume decontarea cheltuielilor de transport (desigur în măsura în care nu locuiesc la internat/gazdă în localitatea unde sunt şcolarizaţi, ipoteză care are o reglementare distinctă), în realitate, beneficiază de decontare numai o parte dintre aceştia, care au posibilitatea de a prezenta un abonament de transport. Or, în condiţiile în care nu există certitudine cu privire la posibilitatea eliberării de astfel de abonamente în toate situaţiile, respectiv indiferent de localitatea de domiciliu ale elevilor, impunerea unei astfel de condiţii determină ca o categorie de elevi să se afle în imposibilitatea obiectivă de a beneficia de decontare, chiar dacă şi respectivii elevi au efectuat cheltuieli de transport pentru deplasarea în localitatea unde sunt şcolarizaţi şi pot proba acest lucru. Ca urmare, condiţia impusă prin sintagma 'pe bază de abonament' este de natură să determine o diferenţă de tratament juridic", se arată în motivarea CCR.
"(...) Impunerea condiţiei prezentării abonamentului de transport pentru decontarea cheltuielilor cu transportul elevilor de la domiciliu la localitatea unde sunt şcolarizaţi apare ca fiind discriminatorie şi de natură a crea doar aparenţa unei măsuri de protecţie instituite pentru realizarea obligaţiilor statului, impuse de normele constituţionale de referinţă. În consecinţă, constatând că sintagma criticată are caracter discriminatoriu şi afectează drepturile fundamentale menţionate, Curtea urmează să constate neconstituţionalitatea acesteia", mai spun judecătorii CCR. AGERPRES/(AS - autor: Eusebi Manolache, editor: Mihai Simionescu, editor online: Simona Aruştei)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Vâlcea: Protest al localnicilor din Câineni după mai multe agresiuni atribuite unui minor de 13 ani
Mai mulți localnici din comuna Câineni au protestat, miercuri după-amiază, în fața primăriei din localitate, nemulțumiți de lipsa unei soluții din partea autorităților față de un adolescent de 13 ani acuzat de mai multe fapte grave, printre care viol și tentative de viol, în special asupra unor femei în vârstă. Protestatarii susți
Constanța: Femeie răpită de cinci persoane la ieșirea dintr-un local; suspecții - arestați preventiv
Cinci persoane au fost arestate preventiv pentru 30 de zile după ce au fost implicate în răpirea unei femei, la ieșirea acesteia dintr-un local, a informat miercuri Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanța. Conform sursei citate, după ce persoana vătămată a ieșit împreună cu partenerul său dintr-un local din municipiul Con
Procesul lui Georgescu a început cu o amânare; Laura Vicol - avocata unui membru din gruparea Potra
Curtea de Apel București a amânat miercuri, pentru 28 septembrie, procesul în care fostul candidat la alegerile prezidențiale Călin Georgescu este acuzat, alături de gruparea mercenarului Horațiu Potra, de acțiuni împotriva ordinii constituționale. La acest prin termen de judecată, mai mulți inculpați nu au venit la proces, printre care și Că
DIICOT: Patru persoane arestate după ce ar fi înființat culturi de canabis cu semințe aduse din Cehia
Patru persoane au fost arestate preventiv, în urma unei decizii a Tribunalului București, într-un dosar în care sunt acuzate că ar fi înființat și îngrijit pe raza comunei Singureni, județul Giurgiu, mai multe culturi de canabis cu semințe aduse din Cehia. Potrivit unui comunicat transmis, miercuri, AGERPRES, procurorii Direcției
Mureș: Percheziții într-un dosar de înșelăciune cu pachete turistice
Polițiștii desfășoară miercuri dimineață patru percheziții domiciliare într-un dosar de înșelăciune cu pachete turistice, potrivit unui comunicat transmis de Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Mureș. Descinderile sunt puse în aplicare de polițiștii Serviciului de Investigare a Criminalității Economice, sub coordonarea un
Mandat de arestare pe numele cetățeanului rus care pregătea acte de diversiune și sabotaj pe teritoriul României
Curtea de Apel București a dispus marți arestarea preventivă pentru 30 de zile a cetățeanului rus acuzat de săvârșirea infracțiunii de tentativă la acte de diversiune. Cetățeanul rus a fost reținut marți de DIICOT, fiind dus apoi în instanță cu propunere de arestare preventivă. 'Din probatoriul administrat în cauză a reieși
Tribunalul București aprobă intrarea în insolvență a STB
Tribunalul București a admis marți cererea de intrare în insolvență a Societății de Transport București (STB), fiind desemnat ca administrator judiciar provizoriu un consorțiu format din Euro Insol SPRL, Turmac Insolvency SPRL și Ceres Insolv SPRL. Decizia a fost luată într-un alt dosar față de cel din 18 august, când tribunalul a respins cer
CSM răspunde sindicatelor: Funcția de asistent al judecătorului nu este o inovație românească
Consiliul Superior al Magistraturii a transmis, marți, că a luat act de scrisoarea prin care cinci confederații sindicale solicită Parlamentului respingerea propunerii privind suplimentarea posturilor de asistent al judecătorului și afirmă că funcția de asistent al judecătorului nu este o inovație românească. 'Consiliul respectă rolul Blocului Națion
CAB suspendă procedura aprobată de Guvernul Bolojan privind desemnarea candidatului României la funcția de judecător la CJUE
Curtea de Apel București a suspendat marți procedura aprobată în luna august de Guvernul Bolojan privind desemnarea candidatului României la funcția de judecător la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE). Decizia a fost luată la cererea unei judecătoare care activează la Curtea de Apel Craiova, Laura Mihaela Sarcină. 'Admit
Cetățean rus, reținut de DIICOT pentru tentativă la acte de diversiune; a realizat și transmis fotografii cu baze militare
DIICOT a anunțat marți că a dispus reținerea unui cetățean rus, în vârstă de 40 de ani, acuzat de săvârșirea infracțiunii de tentativă la acte de diversiune. 'Din probatoriul administrat în cauză a reieșit că, în perioada februarie-iulie 2026, în perspectiva comiterii unor acte de diversiune/sabotaj, de tip hibrid, sub c
Maramureș: Dosar penal pentru un bărbat care și-a agresat partenera și plecat de acasă cu fiica de un an
Un bărbat care a plecat de acasă cu fetița sa de un an în urma unui scandal violent cu partenera de viață este cercetat penal pentru violență în familie, a informat, marți, purtătorul de cuvânt al IPJ Maramureș, Mihaela Ardelean. Conform acesteia, polițiștii din cadrul Secției 2 Poliție Rurală Bogdan Vodă au fost sesizați, ma
Scandal la INML făcut de rudele lui Costeluș de la Clejani, nemulțumite că nu pot ridica trupul acestuia
Echipaje de poliție și jandarmerie au intervenit marți, la sediul Institutului de Medicină Legală, pentru a aplana un conflict declanșat de rudele lui Costeluș de la Clejani, un cunoscut tik-toker, decedat în urmă cu câteva zile. Nemulțumiți că nu pot ridica trupul tânărului, membri ai familiei sale au început să adreseze injurii cadrel
UPDATE/IJ verifică dacă deplasarea cu avionul a președintelui Tribunalului Constanța alături de politicieni încalcă normele de conduită
Inspecția Judiciară a anunțat, marți, că s-a autosesizat și va face verificări, după ce în presă au apărut informații că președintele Tribunalului Constanța, Marius Cătălin Croitoru, s-ar fi aflat într-un avion privat alături de persoane din mediul politic și de afaceri. 'Ca urmare a informațiilor apărute în spațiul public privind participarea
Procuror CSM: Cum se face că magistrați în funcție sau foști magistrați se lăfaie în avioane private?
Procurorul Claudiu Sandu, membru în Consiliul Superior al Magistraturii, se întreabă de ce Inspecția Judiciară nu se sesizează după ce a apărut informația că judecătorul CCR Cristian Deliorga și președintele Tribunalului Constanța, Marius Cătălin Croitoru, au zburat cu un avion privat alături de oameni politici și un afacerist condamnat penal. '
Olt: Polițiștii locali poartă, de luni, camere video de tip bodycam; înregistrările, probe în instanță
Polițiștii locali din municipiul Slatina poartă, începând de luni, camere video de tip bodycam la acțiuni și intervenții, iar imaginile înregistrate pot constitui probe în instanță, a precizat, pentru AGERPRES, șeful Poliției Locale Slatina, Cristinel Rădoi. Potrivit acestuia, introducerea camerelor video portabile a de