Teodorovici: Curtea de Conturi va fi cea care va verifica modul în care contractul de achiziţii a fost atribuit

Curtea de Conturi va fi instituţia care va verifica modul în care a fost atribuit contractul de achiziţii publice, a declarat, miercuri, la Palatul Victoria, ministrul Finanţelor, Eugen Teodorovici.
"De ani de zile se discută despre foarte multe motive de blocaje, în ceea ce înseamnă achiziţiile publice în România. Avem întârzieri în evaluarea şi desemnarea câştigătorilor în procedurile de licitaţii publice. Există un număr foarte mare de contestaţii, de foarte multe ori nejustificate. Din păcate, există şi o inconsistenţă în ceea ce înseamnă decizii la nivelul Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. Am reglementat în mod nejustificat subpragurile pe care directivele le impuneau luând practica nejustificată şi din alte sectoare. Există, din păcate, şi opinii diferite din partea structurilor statului implicate în acest proces de achiziţii publice. Alocarea financiară s-a făcut în mod neunitar, Sistemul Electronic de Achiziţii Publice a prezentat de foarte, foarte multe ori sincope şi blocaje. Ne-am asumat de foarte multe ori ca ţară termene nerealiste pentru multe dintre măsurile pe care aveam de gând să le implementăm. Nu în ultimul rând, sunt foarte multe diferenţe pe produse, pe activităţi, ceea ce arată practic o concluzie a ceea ce s-a întâmplat până în prezent", a spus Teodorovici.
Potrivit ministrului Finanţelor, în şedinţele de Guvern din 24 mai, respectiv de săptămâna viitoare, vor fi adoptate două Ordonanţe de Urgenţă şi normele de aplicare prin care se aduc modificări la Legea achiziţiilor publice.
"În primul rând, o discuţie de foarte mult timp vizavi de ceea ce face fiecare structură a statului. Ştim foarte bine, Curtea de Conturi şi ANAP-ul, adică Agenţia Naţională de Achiziţii Publice de multe ori de suprapuneau faţă de anumite atribuţii, referitoare la controlul procedurilor de achiziţii publice. Vom decide mâine în şedinţa de Guvern, prin Ordonanţă de Urgenţă, că doar Curtea de Conturi va fi cea care verifică, desigur după atribuirea unui contract, modul în care acesta a fost atribuit. Oricum, Curtea de Conturi verifică modul în care cheltuielile publice sunt efectuate, şi e normal şi logic ca la acel moment să facă şi verificarea modului în care un contract a fost atribuit. Sunt convins că la nivelul Curţii de Conturi noua echipă de conducere va accentua un aspect foarte important, şi anume partea de profesionalizare a personalului Curţii de Conturi", a spus oficialul.
De asemenea, ministrul Finanţelor a precizat că o altă modificare face referire la faptul că în cazul unei lucrări nu se va relua procedura de achiziţie pentru partea din contract contestată.
"De foarte multe ori se întâmpla ca în cazul unui contract de lucrări să se reia procedura de achiziţie publică pentru acea parte foarte mică necesară finalizării unui contract. Prin modificarea de mâine acest lucru se elimină. Nu trebuie reluată şi se spune foarte clar modul în care acel contract se extinde pentru a include şi noua activitate. Avem situaţii în care din motive neimputabile, situaţii de urgenţă, de forţă majoră (inundaţii şi nu numai) este nevoie să se intervină imediat. Atunci putem să dăm un ordin de începere a acelor lucrări pentru a opri poate o calamitate, repararea unui drum de care depinde viaţa unor oameni în acea zonă, iar în paralel să se desfăşoare procedura de atribuire a acelui contract. Este o abordare posibilă şi permisă de prevederile europene, aşa că decizia de mâine din Ordonanţa de Urgenţă va menţiona şi acest lucru în mod foarte clar. De asemenea, era o practică foarte nocivă de a comunica la fiecare etapă din procedura de achiziţie publică rezultatele acelei etape. Asta făcea ca de fiecare dată firmele interesate doar de a contesta această întârziere să facă aceste contestaţii. Pentru a elimina această situaţie care ducea la foarte multe luni şi ani de întârziere, se comunică rezultatul atribuirii contractului la finalul acestuia", a susţinut Eugen Teodorovici.
O altă propunere de modificare anunţată de către Teodorovici este aceea de a reglementa mult mai clar modul în care se face studiul de fezabilitate pentru partenerii privaţi, pentru concesiuni, precum şi la eliminarea notificării prealabile.
"O altă propunere de modificare este aceea de a reglementa mult mai clar modul în care se face studiul de fezabilitate pentru partenerii privaţi, pentru concesiuni. O altă propunere de simplificare este de a elimina notificarea prealabilă. Este o solicitare venită din partea multor autorităţi contractante. Cadrul legislativ actual a dus la foarte multe contestaţii. De asemenea, deciziile Consiliului Naţional de Achiziţii Publice vor fi doar legate de ceea ce înseamnă companie care depune o contestaţie şi strict la ceea ce înseamnă oferta acesteia. Deci, nu mai poate orice companie să conteste pe tot felul de alte subiecte decât cele legate strict de procesul de achiziţie publică", a afirmat ministrul.
În ceea ce priveşte contestatarii de proiecte, aceştia vor fi nevoiţi să depună o garanţie în momentul în care se hotărăsc să conteste un contract.
"Avem o practică care a dus la blocarea unor investiţii importante în România, aceea de a contesta pentru orice motiv, fie de a negocia ulterior cu acele companii care au câştigat pentru a renunţa la contestaţii, fie din dorinţa efectivă de a bloca progresul acestei ţări. În acest sens, am introdus câteva prevederi care vor face trimitere la o cauţiune pe care cei car vor să conteste trebuie să o depună atunci când contestă la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. Cauţiunea este de 2% din valoarea estimată a contractului, dar cuprinsă în intervalul de 35.000 de lei până la 880.000 de lei. De asemenea, la instanţă atunci când se depune o contestaţie, va fi un procent de 2% până la valoarea estimată a contractului de 100 de milioane de lei şi de 1% pentru contractele de peste un miliard de lei. Este un aspect pe care l-am discutat şi cu colegii noştri de la Comisia Europeană şi care au agreat într-un final acest lucru", a subliniat Teodorovici.
În acelaşi timp, ministrul Finanţelor a anunţat o simplificare a procedurilor, în sensul reducerii numărului de etape de evaluare a unui proiect de la 15, în medie, la patru.
"O altă propunere este aceea de a simplifica procedurile şi acestea se vor regăsi şi normele metodologice din Hotărârea de Guvern care va fi adoptată săptămâna viitoare. Aici avem o propunere de a se reduce numărul de etape de evaluare. Aveam, în medie, cam 15 etape de evaluare la care, de fiecare dată, reprezentanţii ANAP erau prezenţi sau ar fi trebuit să fie prezenţi. Astfel, de la 15 etape ca medie am redus la patru etape, iar reprezentanţii Agenţiei Naţionale de Achiziţii Publice nu vor mai participa la aceste proceduri. ANAP va fi cea care va superviza în special modul de utilizare al banilor publici prin achiziţii publice, altele decât cele care vin de a Uniunea Europeană. De asemenea, s-a eliminat strategia numărului de achiziţii publice pentru autorităţile care au un buget de investiţii sub 125 de milioane de lei. Comisia Europeană are un sistem propriu de achiziţie directă pe care îl adoptăm şi noi săptămâna viitoare în şedinţa de Guvern, prin Hotărârea de Guvern care va aproba normele de aplicare la Ordonanţa de Urgenţă de mâine. Practic, buna practică europeană va fi regăsită şi în România în cazul acestor achiziţii directe", a menţionat Eugen Teodorovici.
Nu în ultimul rând, oficialul a spus că, pe viitor, "se va evita dubla informaţie între fişa de date şi anunţul de participare, pentru că acestea conţin astăzi în proporţie de 80% aceleaşi informaţii". În plus, se vor aduce clarificări cu privire la situaţiile specifice în care diferite structuri de control veneau şi spuneau că achiziţiile publice au fost divizate în mod artificial şi se va clarifica ce înseamnă utilizarea acelui criteriu tehnico-economic.
AGERPRES/(A - autor: Daniel Badea, editor: Andreea Marinescu, imagine: Dan Mihalcea, redactor video: Alberta Forgiarini, grafician: Liliana Iordan, editor online: Simona Aruştei)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
ANPC: Amenzi de 485.000 lei în unități de alimentație publică din incinta spitalelor și la chioșcuri din apropierea acestora
Comisarii de la Protecția Consumatorilor au dat amenzi de 485.000 de lei, până în acest moment, în mai multe unități de alimentație publică din incinta spitalelor și la chioșcuri din apropierea acestora. 'În cadrul acțiunii naționale de control, demarată sub coordonarea președintelui Autorității Naționale pentru Pro
Ordin al șefului ANPC pentru controale la cantinele din spitale în perioada 24 - 26 februarie
Președintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, Cristian Popescu Piedone, a emis luni un Ordin potrivit căruia, în perioada 24 - 26 februarie, se vor realiza controale la operatorii economici cu activitate în domeniul cantinelor în spitalele publice și private. 'În vederea verificării respectării
Valentin Ștefan: Vom continua să colaborăm cu partenerii ucraineni pentru a aduce ajutor concret, cât va fi necesar
Poșta Română a fost și va rămâne un partener de încredere al colegilor noștri din Ucraina și vom continua să colaborăm pentru a aduce ajutor concret, atâta vreme cât va fi necesar, a declarat directorul general al Poștei Române, Valentin Ștefan. 'Poșta Română, prin solidaritatea angajaților săi, a fost și va răm&ac
Salarizarea personalului și administrarea taxelor locale, printre deficiențele identificate în misiunile de audit la nivelul comunelor
Salarizarea personalului, modul de atribuire și de administrare al contractelor de prestări servicii și achiziții publice și administrarea impozitelor și taxelor locale se numără printre principalele deficiențe identificate în misiunile de audit desfășurate la nivelul comunelor, potrivit președintelui Curții de Conturi, Mihai Busuioc. Ac
UCRAINA-TREI ANI DE RÃZBOI/Păun: România este afectată în măsura în care vecinătatea cu zona de conflict ridică îngrijorare investitorilor
România este afectată de războiul din Ucraina în măsura în care acesta stârnește îngrijorarea investitorilor și agențiilor de rating, care nu văd întotdeauna cu ochi buni vecinătatea cu zonele de conflict, susține Cristian Păun, profesor universitar de economie. 'Acest război ne afectează î
Reportul la categoria I la Loto 6/49 a depășit patru milioane de euro
Reportul la categoria I la Loto 6/49 a ajuns la peste 20,25 milioane de lei (peste 4,06 milioane de euro), la Noroc este în joc un report cumulat de peste 12,75 milioane de lei (peste 2,56 milioane de euro), iar la Joker, la categoria I, se înregistrează un report de peste 11,83 milioane de lei (peste 2,37 milioane de euro), a anunțat, luni, Loteria Română.
Daraban (CCIR): România are nevoie de proiecte economice comune cu state aparținând G20
România are nevoie de proiecte economice comune cu state aparținând G20, a declarat, luni, președintele Camerei de Comerț și Industrie a României (CCIR), Mihai Daraban, la o întâlnire cu ambasadoarea Statelor Unite Mexicane în România, Amparo Erendira Anguiano Rodriguez. 'CCIR și-a exprimat în nenumărate r&ac
Hanga: Trebuie să ne gândim că vom avea și noi o cotă de contribuție la sumele pentru reconstrucția Ucrainei
Înainte de a ne gândi la ce beneficii ar putea avea România de pe urma participării la acțiunea de reconstrucție a Ucrainei va trebui să ne gândim că vom avea și noi o cotă de contribuție la sumele care se vor cheltui pentru reconstrucția acestei țări, a declarat, luni, președintele Bursei de Valori București, Radu Hanga, la un eveniment de specialita
Precup: Ne dorim să stăm la masă cu cele mai bogate țări din lume,fiind parte din OECD
Faptul că România a stat la masă cu cele mai bogate țări din Uniunea Europeană a fost un factor foarte pozitiv pentru țara noastră, care acum își dorește să stea la masă cu cele mai bogate țări din lume, fiind parte din OECD, a afirmat, luni, Mihai Precup, secretar de stat în Cancelaria prim-ministrului. 'Un an plin de provocări (2025 - n
UCRAINA-TREI ANI DE RÃZBOI/România poate deveni o platformă logistică uriașă de pe care să plece investiții către Ucraina (consultant)
Procesul de reconstrucție al Ucrainei va genera o afacere de peste 500 de miliarde de dolari, iar România poate deveni o platformă logistică uriașă de pe care să plece aceste investiții, însă avem nevoie de o legislație specială care să favorizeze dezvoltarea de parcuri industriale, să atragă capitalul străin și să impulsioneze mai ales zona logistică, susține co
Nanu (MF): Dobânzile sus la care ne împrumutăm sunt rezultatul unor politici bugetare super relaxate
Dobânzile ridicate la care se împrumută statul sunt rezultatul unor politici bugetare super relaxate, a declarat, luni, directorul general din Ministerul Finanțelor (MF), Ștefan Nanu, la 'Forumul investitorilor - 2025: Provocările și oportunitățile anului', eveniment organizat de Ziarul Bursa. 'Prețurile la care se împrumută statu
ASF: Activele totale ale sistemului de pensii private au depășit pragul de 9% din PIB în 2024
Piața pensiilor private din România a ajuns, la finalul lui 2024, la active totale de 156,4 miliarde de lei, în creștere cu 19% față de sfârșitul anului 2023, depășind pragul de 9% din PIB, a anunțat luni Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF). 'Performanța consemnată de fondurile de pensii private confirmă solidita
Fondurile de pensii private obligatorii aveau active de 150,9 miliarde lei, în decembrie
Fondurile de pensii private obligatorii aveau active în valoare de 150,9 miliarde lei, la finalul lunii decembrie 2024, în creștere cu 19% față de nivelul înregistrat la aceeași dată din 2023, potrivit statisticii Autorității de Supraveghere Financiară (ASF). 'Investițiile fondurilor de pensii administrate privat s-au rea
Fondurile de pensii facultative, creștere cu 17%, la nivelul lunii decembrie
Fondurile de pensii facultative aveau active în valoare de 5,55 miliarde de lei, la finalul lunii decembrie 2024, în creștere cu 17% comparativ cu nivelul înregistrat la aceeași dată a anului anterior, conform unui raport al Autorității de Supraveghere Financiară (ASF). 'Cele mai multe investiții au fost efectuate local (
Bursa de la București evolua mixt după prima oră de tranzaționare
Bursa de Valori București (BVB) evolua mixt după prima oră de la debutul ședinței de luni, iar valoarea tranzacțiilor se cifra la 9,61 milioane de lei (1,93 milioane de euro). Indicele principal BET, care arată evoluția celor mai lichide 20 de companii, înregistra o apreciere de 0,11%, iar indicele BET-Plus, care arată evoluția celor mai