Parlamentul European (PE) a adoptat Acordul privind bugetul Uniunii Europene pentru anul 2024. Legislativul Uniunii Europene a votat o rezoluţie care include mai multe propuneri pentru reforma UE, printre care instituirea unui sistem care să reflecte mai bine un concept bicameral şi reducerea blocajelor în Consiliu prin luarea unui număr mai mare de decizii prin votul cu majoritate calificată. Eurodeputaţii au respins un proiect legislativ care ar fi impus diminuarea folosirii pesticidelor în UE. Preşedintele Consiliului European, Charles Michel, a participat la ceremonia de comemorare a celei de-a 10-a aniversări de la protestele proeuropene în Piaţa Maidan din capitala Ucrainei Kiev. La nivelul Consiliului s-a convenit asupra mandatului de negociere pentru actualizarea Directivei privind rezidenţii pe termen lung a UE. S-a discutat, la nivelul PE, despre aderarea României şi Bulgariei la Spaţiul Schengen. Acestea sunt câteva dintre subiectele de pe agenda instituţiilor comunitare în intervalul 20-24 noiembrie 2023.

Consiliul Uniunii Europene
*20 noiembrie: Negociatorii preşedinţiei spaniole a Consiliului şi ai Parlamentului European au ajuns la un acord politic privind actualizarea legislaţiei UE care facilitează schimbul automatizat de date pentru cooperarea poliţienească. În temeiul noilor norme, Europol, agenţia UE care sprijină statele membre în lupta împotriva criminalităţii organizate şi internaţionale, va putea, de asemenea, să efectueze căutări în bazele de date naţionale pentru a realiza o verificare încrucişată a informaţiilor primite de la autorităţile din afara UE. Acordul provizoriu urmează să fie transmis spre aprobare reprezentanţilor statelor membre (Coreper). Dacă va fi aprobat, textul va fi adoptat în mod oficial atât de Consiliu, cât şi de Parlamentul European, scrie https://www.consilium.europa.eu/.

*21 noiembrie: Consiliul Afaceri Externe, în formatul său Dezvoltare, a aprobat concluziile privind o tranziţie socială, ecologică şi digitală, Consiliul reafirmând angajamentul Uniunii Europene şi al statelor sale membre faţă de Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă şi cele 17 Obiective de Dezvoltare Durabilă ale acesteia (ODD), informează https://www.consilium.europa.eu/.

*23 noiembrie: În cadrul unei reuniuni a Comitetului Reprezentanţilor Permanenţi al Consiliului, statele membre ale UE au convenit asupra mandatului lor de negociere pentru actualizarea Directivei privind rezidenţii pe termen lung a UE. Astfel, pentru a obţine statutul de rezident pe termen lung în UE, resortisanţii ţărilor terţe trebuie să aibă reşedinţa legală şi fără întrerupere într-un stat membru timp de cel puţin 5 ani. Acest statut al UE coexistă cu regimurile naţionale pentru rezidenţi pe termen lung. Pe baza mandatului de negociere astfel convenit, Consiliul poate iniţia discuţii interinstituţionale cu Parlamentul European pentru a încheia un text juridic final, conform https://www.consilium.europa.eu/.

Consiliul European
*21 noiembrie: Preşedintele Consiliului European, Charles Michel, a participat la ceremonia de comemorare a celei de-a 10-a aniversări de la protestele proeuropene în Piaţa Maidan din capitala Ucrainei Kiev, împreună cu preşedintele Ucrainei, Volodymyr Zelensky, şi preşedintele Republicii Moldova, Maia Sandu, conform https://newsroom.consilium.europa.eu/.

Înaltul Reprezentant al UE
*21 noiembrie: A avut loc o reuniune extraordinară a Consiliului Afaceri Externe al Uniunii Europene, la sfârşitul căreia coordonatorul diplomaţiei europene, Josep Borrell, a declarat că formarea unui stat palestinian este cea mai bună modalitate de a asigura securitatea Israelului. Josep Borrell a insistat asupra faptului că Israelul nu ar trebui să ocupe Gaza după încheierea conflictului, iar controlul teritoriului ar trebui să fie transferat către Autoritatea Palestiniană, conform AFP.

Parlamentul European
*21 noiembrie: Parlamentul European a votat în favoarea includerii energiei nucleare printre tehnologiile verzi care urmează să fie sprijinite pentru a asigura competitivitatea şi suveranitatea Uniunii Europene în faţa Chinei şi Statele Unite. (AFP).

*22 noiembrie: Acordul privind bugetul Uniunii Europene pentru anul 2024 a fost adoptat de plenul Parlamentului European reunit la Strasbourg, potrivit unui comunicat transmis de eurodeputatul PNL, Siegfried Mureşan, care a fost negociator-şef pentru bugetul de anul viitor al legislativului comunitar. Bugetul UE pe 2024, în forma negociată de Siegfried Mureşan cu Consiliul Uniunii Europene şi Comisia Europeană, prevede o suplimentare de 807 milioane de euro a alocărilor în domeniile şi programele care au nevoie de mai multă finanţare, precum cercetarea, Programul de studii "Erasmus+", sprijinirea tinerilor fermieri şi Vecinătatea estică şi sudică, inclusiv Republica Moldova.

*22 noiembrie: Parlamentul European a adoptat o rezoluţie care include mai multe propuneri pentru reforma UE, printre care: instituirea unui sistem care să reflecte mai bine un concept bicameral; reducerea blocajelor în Consiliu prin luarea unui număr mai mare de decizii prin vot cu majoritate calificată şi prin procedura legislativă ordinară; acordarea PE dreptului deplin de iniţiativă legislativă şi un rol de colegiuitor pentru bugetul pe termen lung; revizuirea normelor referitoare la componenţa Comisiei (redenumită "Executivul European"), inclusiv privind alegerea preşedintelui Comisiei (care ar urma să fie numit de Parlament şi aprobat de Consiliul European, ceea ce reprezintă o inversare a procesului actual); limitarea numărului de comisari la 15 (cu un sistem de rotaţie între statele membre); autorizarea preşedintelui Comisiei să îşi aleagă colegiul pe baza preferinţelor politice, ţinând seama de echilibrul geografic şi demografic; posibilitatea de a introduce o moţiune de cenzură împotriva unui comisar individual; o mai mare transparenţă în Consiliu, prin publicarea poziţiilor statelor membre pe teme legislative; o mai mare implicare a cetăţenilor în procesul decizional, prin introducerea unei obligaţii ca Uniunea să creeze mecanisme participatorii adecvate şi prin întărirea rolului partidelor politice europene etc.
Potrivit unui comunicat al PE, propunerile au fost făcute în urma Conferinţei privind viitorul Europei. Deputaţii europeni cer Consiliului să transmită aceste propuneri Consiliului European "imediat şi fără deliberare". Rămâne la latitudinea şefilor de stat sau de guvern ai Uniunii Europene să convoace o Convenţie, printr-o decizie luată cu majoritate simplă. Se preconizează că preşedinţia spaniolă a Consiliului UE va trimite Consiliului European aceste propuneri în decembrie 2023.

*22 noiembrie: Parlamentul European a respins un proiect legislativ care ar fi impus diminuarea folosirii pesticidelor în UE, fiind improbabil ca în timpul scurt rămas până la alegerile europarlamentare din iunie 2024 Comisia Europeană să mai prezinte o nouă versiune a textului. Element crucial al Pactului Verde european, această legislaţie propusă de Comisia Europeană în iunie 2022, prevedea reducerea la jumătate până în anul 2030, faţă de perioada 2015-2017, a folosirii produselor fitosanitare chimice în UE şi a riscurilor ce rezultă din acestea, potrivit AFP.

Spaţiul Schengen
*21 noiembrie: Decizia Consiliului privind aplicarea integrală a dispoziţiilor acquis-ului Schengen în Bulgaria şi în România se regăseşte pe ordinea de zi provizorie a Consiliului Justiţie şi Afaceri Interne din 4-5 decembrie 2023, drept posibil subiect de discuţie la categoria "Activităţi fără caracter legislativ", conform https://data.consilium.europa.eu/.

*22 noiembrie: Premierul bulgar, Nikolai Denkov, a cerut, într-un discurs în plenul Parlamentului European, intrarea ţării sale în spaţiul Schengen şi a susţinut că odată cu aderarea Bulgariei la acest spaţiu european de liberă circulaţie frontierele Uniunii Europene vor fi "mai bine protejate". "Bulgaria a îndeplinit toate criteriile pentru aderarea la spaţiul Schengen. Orice nouă amânare a aderării noastre este inacceptabilă şi nu poate fi înţeleasă de poporul bulgar", a indicat Denkov, potrivit EFE.

*24 noiembrie: Eurodeputatul şi chestorul Parlamentului European, Victor Negrescu, membru al grupului politic S&D, a prezentat la Viena reprezentanţilor guvernului austriac ultimele argumente ale României pentru aderarea la spaţiul Schengen, în perspectiva Consiliului Justiţie şi Afaceri Interne din 4-5 decembrie. El a menţionat că, deşi România nu a fost primită în Schengen, în cele unsprezece luni derulate din decembrie 2022, ţara noastră a continuat să participe activ, cu resurse umane şi tehnice, la operaţiuni sub egida agenţiei Frontex.

Agenţia europeană pentru poliţia de frontieră şi garda de coastă (Frontex)
23 noiembrie: Agenţia europeană pentru poliţia de frontieră şi garda de coastă (Frontex) a anunţat desfăşurarea în viitorul apropiat a 50 de experţi la graniţa Finlandei cu Rusia, în timp ce autorităţile de la Helsinki acuză factorii decizionali de la Moscova de orchestrarea unei crize a migranţilor. Finlanda, care se confruntă cu o creştere a numărului de intrări ilegale pe teritoriul său prin frontiera cu Rusia, a decis la 22 noiembrie să-şi închidă toate punctele de trecere, cu excepţia unuia singur, de la graniţa cu statul vecin (Federaţia Rusă), până la data de 23 decembrie 2023, conform AFP. AGERPRES/(Documentare - Ionela Gavril, editor: Liviu Tatu, editor online: Ady Ivaşcu)