Consiliul Afaceri Generale al Uniunii Europene se reuneşte la 17 februarie, la Bruxelles, pentru a lua în discuţie negocierile privind Cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027, precum şi pentru a pregăti lucrările Consiliului European din 20 februarie, se arată pe site-ul Consiliului, https://www.consilium.europa.eu/.

Discuţiile şi actele adoptate de Consiliul Afaceri Generale la 17 februarie vor constitui baza de lucru a Consiliului European din 20 februarie, în cadrul căruia se aşteaptă ajungerea la un acord în privinţa bugetului pe termen lung al UE.

Discuţiile privind Cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027 au început încă din februarie 2019, când cei 27 de şefi de stat sau de guvern ai UE au convenit, într-o reuniune informală, că în CFM post-2020 Uniunea Europeană va cheltui mai mult pentru stoparea migraţiei ilegale, apărare şi securitate şi programul Erasmus+.

Din punct de vedere formal, negocierile privind CFM au început la 2 mai 2018, când Comisia Europeană a prezentat propunerea sa privind bugetul pe termen lung al UE. În perioada mai 2018-iunie 2019, au avut loc numeroase dezbateri la nivelul Consiliului UE şi al Consiliului European pe marginea bugetului UE pe termen lung.

La 18 iunie 2019, Consiliul a luat în discuţie proiectul de cadru de negociere revizuit, care a fost elaborat de preşedinţia română a UE (ianuarie-iunie 2019), cu scopul de a clarifica şi simplifica opţiunile aflate pe masa negocierilor. La 5 decembrie 2019, preşedinţia finlandeză a UE (iulie-decembrie 2019) a publicat un cadru de negociere în care a propus un nivel global de 1 087 miliarde de euro, reprezentând 1,07% din venitul naţional brut (VNB) al UE27.

Pe parcursul negocierilor, Comisia Europeană a venit cu propunerea de alocare a 1,1% din venitul naţional brut pentru bugetul multianual, în timp ce Parlamentul European a propus alocarea a 1,3% din venitul naţional brut, potrivit sursei citate.

La rândul său, preşedintele Parlamentului European, David Sassoli, s-a pronunţat, la 12 februarie 2020, în cadrul unei conferinţe de presă, pentru un buget al Uniunii Europene pentru 2021-2027 care să susţină pilonii blocului comunitar, printre care politica agricolă comună şi politica de coeziune, subliniind în acelaşi timp importanţa resurselor proprii.

***

Cadrul financiar multianual (CFM) reprezintă bugetul pe termen lung al UE şi stabileşte limitele cheltuielilor UE în ansamblu, dar şi pentru diferitele zone de activitate, pentru o perioadă de cel puţin cinci ani. Bugetele anuale ale UE trebuie să fie stabilite în limitele CFM-ului.

Consiliul UE are un rol central în adoptarea bugetului pe termen lung al UE. Astfel, Comisia Europeană face o propunere privind CFM care serveşte ca bază pentru negocierile purtate în Consiliu. În definirea poziţiei sale, Consiliul primeşte orientări politice din partea liderilor UE reuniţi în cadrul Consiliului European. Însă pentru ajungerea la o înţelegere este nevoie de unanimitate în cadrul Consiliului. Pentru a intra în vigoare, CFM trebuie aprobat de către Parlament, se arată pe site-ul https://www.consilium.europa.eu/.

***

Anterioara reuniune a Consiliului Afaceri Generale al UE s-a desfăşurat la 28 ianuarie 2020, la Bruxelles. Miniştrii au desfăşurat un schimb de opinii cu privire la conferinţa pe tema viitorului Europei, propusă de Comisia europeană şi prevăzută să înceapă în 2020 şi să se încheie în 2022. De asemenea, Preşedinţia croată şi-a prezentat priorităţile şi programul de lucru pentru următoarele şase luni.

Consiliul Afaceri Generale (CAG) este una dintre cele zece formaţiuni ale Consiliului UE, care pregăteşte reuniunile Consiliului European şi urmăreşte rezultatele acestora, dar, în acelaşi timp, este responsabil şi de o serie de domenii de politică transsectorială. Politicile transsectoriale de care se ocupă CAG sunt extinderea UE şi negocierile de aderare, adoptarea cadrului financiar multianual (planul bugetar pe 7 ani al UE), politica de coeziune, organizarea instituţională a UE.

CAG se ocupă, de asemenea, de orice alt dosar pe care i-l încredinţează Consiliul European. Consiliul Afaceri Generale este alcătuit, în principal, din miniştrii Afacerilor Europene ai tuturor statelor membre ale UE. La reuniuni este reprezentată şi CE prin comisarul care răspunde de relaţiile interinstituţionale, în funcţie de subiectul dezbătut.

Consiliul UE exercită, împreună cu PE, funcţiile legislativă şi bugetară, fiind compus din câte un reprezentant la nivel ministerial al fiecărui stat membru, potrivit art. 16 din Tratatul Uniunii Europene, vizitat pe https://eur-lex.europa.eu/. AGERPRES/ (Documentare-Ionela Gavril, editor: Suzana Cristache Drăgan, editor online: Irina Giurgiu)

Explicatie foto deschidere: Reuniunea Consiliului Afaceri Generale, de la Bruxelles, din 10 decembrie 2019. În imagine: ministrul pentru afaceri europene din Finlanda, Tytti Tuppurainen, şi ministrul pentru Afaceri Europene din Germania, Michael Roth