Programul de guvernare al Guvernului Luca Niculescu pentru perioada 2026-20828 își propune, la capitolul Administrație și Dezvoltare Regională, un audit funcțional și o reorganizare a instituțiilor centrale, personal dimensionat după volumul de activitate, prin renunțarea la principiul reducerilor procentuale uniforme, adoptarea cadrului legislativ pentru START Reforma Administrativă, reguli clare pentru finanțele publice locale, finalizarea proiectelor PNRR și continuarea programului 'Anghel Saligny' și a investițiilor CNI, dezvoltarea unui Program Național de Dezvoltare Metropolitană.

Potrivit programului de guvernare depus la Parlament, pentru un stat mai simplu și mai eficient, se propune un audit funcțional și reorganizarea instituțiilor centrale.

'În primele șase luni evaluăm ministerele, agențiile și structurile subordonate după atribuții, personal, buget, rezultate și suprapuneri. Identificăm competențele nealocate și clarificăm responsabilitățile la nivelul instituțiilor. Integrăm structurile cu atribuții suprapuse și consolidăm funcțiile suport, după regula: o competență publică - o instituție - un buget - un set de indicatori', se arată în document.

Pentru mai puțină puțină birocrație și reguli unitare de procedură, se propune adoptarea Codului de procedură administrativă cu reguli și termene unitare în relația dintre cetățean și administrație, și revizuirea Codului administrativ, la opt ani de la intrarea sa în vigoare.

Personalul din administrația publică va fi dimensionat după volumul de activitate și funcționari profesioniști.

'Renunțăm la principiul reducerilor procentuale uniforme. Numărul de posturi se stabilește prin indicatori obiectivi, precum populația, contribuabilii, autorizațiile, beneficiarii sau dosarele pe funcționar. Personalul instituțiilor reorganizate poate trece în alte instituții printr-un sistem național de mobilitate. Adoptăm un nou statut al funcționarilor publici, cu recrutare competitivă, evaluare pe obiective și salarizare după performanță, corelată cu noua lege a salarizării', se evidențiază în document.

La nivel de UAT-uri se propune înființarea de consorții administrative și servicii comune.

'Unitățile administrativ-teritoriale (UAT) mici pot folosi în comun servicii de urbanism, juridice, de achiziții, contabilitate, IT, resurse umane și atragere de fonduri europene. Consorțiile administrative primesc finanțare pentru proiecte integrate în educație, sănătate, incluziune socială, infrastructură edilitară, patrimoniu local și digitalizare, selectate pe bază de punctaj, după criterii transparente', conform programului propus de Guvernul Niculescu.

Se are în vedere și adoptarea cadrului legislativ pentru START Reforma Administrativă, astfel încât UAT-urile care își integrează voluntar funcțiile administrative primesc susținere pentru dezvoltarea proiectelor de investiții, iar cele care decid prin procedură democratică să fuzioneze primesc, pentru o perioadă determinată, bonusuri investiționale și garanția menținerii punctelor locale de servicii.

429 de UAT-uri de până la 1.500 de locuitori au prioritate la finanțare prin comasare voluntară, se subliniază în document.

În privința Codului finanțelor publice locale, se propune ca transferurile către bugetele locale să fie stabilite printr-o formulă prevăzută de lege, predictibilă pe cel puțin 3 ani, fără alocări ad-hoc.

Totodată, pentru fiecare UAT va fi introdus un Indice de Sustenabilitate Administrativă, cu cel puțin șase criterii: populație, venituri proprii pe locuitor, ponderea cheltuielilor administrative, gradul de colectare, capacitatea de furnizare a serviciilor și accesibilitatea teritorială.

În privința dezvoltării regionale și a investițiilor locale, se dorește un nivel de convergență a nivelului de trai, astfel încât niocio regiune să nu fie abandonată.

'Concentrăm resurse suplimentare în regiunile și comunitățile rămase în urmă și construim noi poli regionali și locali de dezvoltare, prin strategii regionale care integrează infrastructura, investițiile productive, educația, cercetarea, energia, agricultura, transportul și dezvoltarea urbană. Evaluăm investițiile publice după rezultate: locuri de muncă, investiții private atrase, valoare adăugată, conectivitate și numărul de beneficiari. Măsurăm anual convergența prin Indicele de Convergență Teritorială, iar fiecare politică majoră a Guvernului este evaluată și prin impactul său asupra teritoriului. Utilizăm expertiza și cooperarea cu OCDE pentru asigurarea celor mai bune politici publice de dezvoltare regională', se angajează Guvernul Niculescu.

De asemenea se dorește finalizarea proiectelor din PNRR, plata restanțelor, continuarea investițiilor CNI și a Programului Național de Investiții 'Anghel Saligny', astfel încât, în 2027 și 2028, proiectele existente să continue după o calibrare bazată pe oportunitate și necesitate.

Va fi implementat și Programul Național de Dezvoltare Metropolitană, care vizează să dezvolte pe inelele metropolitane infrastructura edilitară, de educație, sănătate și patrimoniu, împreună cu economia locală și mobilitatea, cu proiecte complementare și sustenabile financiar, pentru ca localitățile periurbane de tip 'dormitor' să devină zone urban-funcționale, capabile să asigure serviciile de bază și legate între ele pe axe de mobilitate.

În același timp, se propune modernizarea a peste 1.000 km de drumuri județene neasfaltate prin Programul Național de Infrastructură Județeană.

Alte măsuri vizează implementarea unor programe care să asigure clădiri sigure și locuințe decente prin programe precum Programul 'Școli sigure și sănătoase', Programul 'Mihail Cantacuzino' și Programul 'Lift pentru viață'.

Se dorește și construcția, printr-un program național multianual, de locuințe sociale și de necesitate pentru persoanele defavorizate prevăzute de Legea nr. 114/1996, pentru grupurile vulnerabile și comunitățile marginalizate, urbane și rurale.

O altă măsură vizează accelerarea programului de cadastru gratuit, precum și autorizarea rapidă a construcțiilor. AGERPRES/(AS - redactor: Daniel Florea, editor: Florin Marin, editor online: Irina Giurgiu)

Citeşte şi:

Program de guvernare/ Sănătate: Se regândește modul de efectuare a gărzilor și se introduc criterii de performanță pentru șefii de secție

Program de guvernare/ Educație - reforma curriculară va viza competențele-cheie, gândirea critică și meseriile viitorului

Program de guvernare/Pensiile vor fi indexate din 2027; noua lege a salarizării în sectorul public va fi elaborată anul viitor

Program de guvernare/ Cultură: Strategia sectorială în domeniul culturii și finanțare predictibilă, multianuală și simplă - printre priorități

Program de guvernare/Interne: Reglementarea atribuțiilor poliției locale, reducerea violenței stradale și procesarea automată a abaterilor rutiere

Program de guvernare/ Se înființează Consiliul Consultativ al Românilor de Pretutindeni

Program de guvernare/Inspecția Muncii va fi reformată în 12 luni; controalele pentru combaterea muncii la negru vor fi coordonate cu ANAF

Program de guvernare/ Justiție: Colaborare 'loială' cu CSM, Înalta Curte și Parchete

Program de guvernare/Guvernul vrea să elimine impozitul minim pe cifra de afaceri de la 1 ianuarie 2027

Program de guvernare/ Sport: Finanțare predictibilă pentru federații și cluburi; implementarea Portalului Sportului Românesc

Program de guvernare/MDLPA: Audit funcțional și o reorganizare a instituțiilor centrale, START reforma administrativă, Program de Dezvoltare Metropolitană

Program de guvernare/ Externe: Finalizarea aderării la OCDE și o negociere mai eficientă a intereselor României în UE

Program de guvernare/Infrastructură de irigaţii pe 2,8 milioane ha şi un mecanism permanent pentru gestionarea riscului de secetă din 2027

Program de guvernare/5.800 MW de capacități noi de producție a energiei până în 2027;circa 1.500 MW de stocare la finalul lui 2026

Program de Guvernare/ Ghișeu unic digital, angajarea a 150 de inspectori de mediu și controale bazate pe analiza riscurilor 

Program de guvernare/Se adoptă Legea guvernanței digitale integrate, care impune principiul 'o singură dată' 

Program de guvernare/ Fără măsuri fiscale pro-ciclice asupra sectorului IT 

Program de guvernare/Prin programul 'Primării fără hârtii',comunicarea dintre administrațiile centrală și locală devine exclusiv electronică 

Program de guvernare/SUMAL 3.0 ar urma să fie operaționalizat în 2026, iar reorganizarea Romsilva va fi finalizată în 2027 

Program de guvernare/Autoritatea pentru Digitalizarea României trece direct în subordinea prim-ministrului 

Program de guvernare/Structură specializată pentru proiecte de parteneriat public-privat și concesiuni, în Ministerul Transporturilor și Infrastructurii 

Program de guvernare/Nu vor fi vândute active strategice profitabile sub presiune bugetară și fără o evaluare corectă 

Program de guvernare/Investițiile europene din perioada 2028-2034 vor fi concentrate pe proiecte mari în transport, energie, sănătate și educație 

Program de guvernare/Va fi adoptată Strategia Națională de Competitivitate, cu doi piloni: inovarea și finanțarea creșterii  

Program de guvernare/Guvernul vrea să investească până la 1,5 miliarde de euro pentru reducerea pierderilor de apă 

Program de guvernare/Pachet legislativ pentru mediul de afaceri, care reduce cu minimum 25 % sarcinile administrative și cu 30 % termenele de autorizare 

Program de guvernare/Operatorii aeronautici TAROM Tehnic, ROMAERO, IAR Ghimbav și Avioane Craiova vor forma Grupul Aeronautic Național  

Program de guvernare/România pregătește un plan de investiții pentru o alocare estimată la peste 60 de miliarde de euro  

Program de guvernare/Executivul intenționează adoptarea cadrului legislativ pentru Autoritatea Națională pentru Industria de Apărare 

Program de guvernare/Plan de accelerare a investițiilor în șase județe prin Fondul pentru Tranziție Justă  

Program de guvernare/Minimum 10.000 de IMM-uri ar urma să beneficieze de sprijin prin fonduri europene  

Program de guvernare/Facilitățile de călătorie pentru elevi, studenți și pensionari se mențin și vor trece pe un sistem electronic unic  

Program de guvernare/România mai are de solicitat 22 de miliarde de euro din fondurile de coeziune  

Program de guvernare/Necesarul de carne de porc ar urma să fie acoperit integral din producția internă până în 2028 

Program de guvernare/Trecere de la bugete anuale fragmentate la un program multianual de promovare a turismului  

Program de guvernare/România riscă să piardă 970 de milioane de euro din PNRR; măsuri pentru recuperarea întârzierilor  

Program de guvernare/Executivul vrea să dea în exploatare aproape 185 kilometri de autostradă și drum expres până la sfârșit de an