În zilele de după alegerile europene, autorităţile naţionale ale statelor membre transmit Parlamentului European numele deputaţilor europeni aleşi, după ce verifică dacă aceştia nu deţin mandate sau nu ocupă funcţii incompatibile.

Negocierile pentru formarea grupurilor politice încep după alegeri şi pot dura până la prima sesiune plenară. Un grup politic trebuie să fie compus din cel puţin 23 de eurodeputaţi aleşi în cel puţin un sfert din statele membre (adică în cel puţin şapte state membre). Pentru a fi recunoscute oficial la 16 iulie, data la care are loc şedinţa plenară constitutivă a Parlamentului European, grupurile politice trebuie să-i transmită preşedintelui denumirea lor, declaraţia politică şi componenţa până la 15 iulie 2024.

Noua legislatură va începe oficial marţi 16 iulie 2024, când deputaţii europeni nou aleşi se vor reuni la sediul Parlamentului European din Strasbourg pentru o sesiune care va dura până vineri, 19 iulie. Ei vor alege preşedintele, pe cei 14 vicepreşedinţi şi cinci chestori.

Eurodeputaţii vor vota structura numerică a comisiilor şi a subcomisiilor permanente ale Parlamentului European, dând, astfel, oficial startul noii legislaturi. După sesiunea plenară constitutivă, comisiile îşi organizează primele reuniuni, la care îşi aleg preşedinţii şi vicepreşedinţii.

Preşedintele Comisiei Europene va fi ales după constituirea Parlamentului European. Acest lucru se poate întâmpla în prima sesiune plenară de după vacanţa de vară (16-19 septembrie). Decizia finală privind calendarul precis va fi luată de Conferinţa preşedinţilor grupurilor politice după constituirea Parlamentului.

În legislaturile anterioare, când alegerile europene au avut loc în mai (cum a fost cazul în 2019), în iulie au fost organizate două sesiuni plenare: prima pentru constituirea noului Parlament European şi alegerea preşedintelui, a vicepreşedinţilor şi a chestorilor săi, iar a doua pentru alegerea preşedintelui Comisiei Europene.

Articolul 14 din Tratatul privind Uniunea Europeană stipulează că PE "alege preşedintele Comisiei". În practică, în temeiul articolului 124 din regulamentul de procedură al PE, candidatul propus de Consiliul European îşi prezintă orientările politice în plenul Parlamentului, după care are loc o dezbatere. Parlamentul European alege preşedintele Comisiei Europene cu o majoritate a voturilor deputaţilor săi (361, într-un Parlament cu 720 de membri). Votul este secret.

În cazul în care candidatul nu obţine majoritatea necesară, preşedintele PE invită Consiliul European să propună un nou candidat în termen de o lună, urmând aceeaşi procedură.

Audierile comisarilor europeni desemnaţi

În actuala procedură, împreună cu preşedintele (nou) ales al Comisiei, Consiliul numeşte comisarii desemnaţi. Preşedintele Comisiei Europene îi atribuie fiecăruia dintre ei responsabilitatea pentru o gamă specifică de politici. Comisiile abilitate ale PE îi evaluează individual, înaintea unui vot în plen pentru alegerea întregului colegiu al comisarilor.

Comisia pentru afaceri juridice a PE (JURI) examinează în detaliu declaraţiile de interese financiare ale comisarilor desemnaţi, înainte de audierea lor în comisiile Parlamentului, pentru a stabili dacă sunt corecte şi complete, precum şi pentru a identifica eventualele conflicte de interese.

Dacă are nelămuriri, JURI poate cere informaţii suplimentare sau îl poate invita pe comisarul desemnat respectiv la o discuţie. Ea poate şi să formuleze recomandări pentru rezolvarea unui conflict de interese.

Înainte ca audierile în comisia competentă să poată avea loc, JURI trebuie să confirme în scris că nu există niciun conflict de interese. Dacă nu se găseşte nicio soluţie pentru un conflict de interese anume, JURI ajunge la concluzia că respectivul comisar desemnat nu este în măsură să îşi exercite funcţia.

Comisarul desemnat trebuie să răspundă în scris la mai multe întrebări, inclusiv unele adresate de eurodeputaţi din comisia responsabilă cu portofoliul care i-a fost atribuit. Un prim set de întrebări vizează competenţele sale generale, angajamentul european şi independenţa personală, gestionarea portofoliului şi cooperarea planificată cu Parlamentul European. Comisiile specializate pregătesc o serie de întrebări specifice despre portofoliu.

CV-urile tuturor comisarilor desemnaţi şi răspunsurile lor la întrebările scrise se publică pe site-ul PE anterior audierilor.

Comisarul desemnat este invitat la o audiere de trei ore, transmisă live pe internet, în faţa comisiei/comisiilor PE care răspund de portofoliul său. Audierea include un discurs de maximum 15 minute, ţinut de candidat la începutul şedinţei, urmat de răspunsurile sale la întrebările deputaţilor.

Comisia sau comisiile abilitate trebuie să finalizeze evaluarea comisarului desemnat în termen de 24 de ore de la încheierea audierii. În acest scop, trebuie să se întâlnească cu uşile închise "cât mai curând posibil". Comisia/comisiile care organizează audierea pot şi să solicite comisarului desemnat mai multe informaţii în scris sau să organizeze o scurtă audiere suplimentară. Coordonatorii grupurilor politice redactează o scrisoare de evaluare pentru fiecare candidat, în care stabilesc dacă un candidat este calificat atât pentru a deveni "membru al colegiului" (al Comisiei Europene), cât şi pentru a-şi exercita funcţiile atribuite.

Scrisoarea se transmite apoi spre examinare Conferinţei preşedinţilor de comisie (CPC) în termen de 24 de ore de la încheierea evaluării. Dacă CPC o aprobă, ea este trimisă apoi Conferinţei preşedinţilor, cu titlu confidenţial. Un raport separat de evaluare privind fiecare comisar desemnat se trimite Conferinţei preşedinţilor de comisie şi Conferinţei preşedinţilor din PE, care redactează un proiect de rezoluţie ce urmează să fie votat în plen.

Conferinţa preşedinţilor declară audierile încheiate după ce analizează scrisorile de evaluare întocmite de comisiile responsabile şi recomandarea Conferinţei preşedinţilor de comisie. Doar în acest moment pot fi făcute publice scrisorile de evaluare şi pot fi formulate comentarii pe marginea evaluării.

Preşedintele Comisiei Europene ţine cont de rezultatele audierilor şi de consultările cu grupurile politice din Parlamentul European şi îşi prezintă apoi echipa şi priorităţile politice în cursul unei şedinţe plenare a PE. Eurodeputaţii decid, în urma unei dezbateri şi cu majoritatea voturilor exprimate, dacă să numească în funcţie noul Colegiu al comisarilor cu un mandat de cinci ani. AGERPRES/(AS - autor: Tudor Martalogu, editor: Mariana Ionescu, editor online: Ady Ivaşcu)