Avocatul general al Curţii de Justiţie a Uniunii Europene (CJUE), Priit Pikamae, a anunţat miercuri că CJUE nu este abilitată pentru a se pronunţa asupra diferendului frontalier dintre Slovenia şi Croaţia întrucât acesta are un caracter internaţional care nu ţine de dreptul Uniunii Europene, indică un comunicat al instanţei europene cu sediul la Luxemburg.

Potrivit opiniei avocatului general al CJUE, neîndeplinirea unor obligaţii prevăzute de dreptul Uniunii, imputate Republicii Croaţia de către Republica Slovenia, prezintă un caracter accesoriu în raport cu problema determinării frontierei dintre cele două state, care ţine de dreptul internaţional public.

Slovenia şi Croaţia au devenit state membre ale Uniunii Europene la 1 mai 2004 şi, respectiv, la 1 iulie 2013. Printre condiţiile politice ale aderării Croaţiei la UE figura, printre altele, soluţionarea diferendului frontalier cu Slovenia. Astfel, în luna noiembrie 2009, prin semnarea unui acord de arbitraj, cele două state în cauză s-au angajat să supună acest diferend deciziei unui tribunal de arbitraj internaţional constituit în acest scop. La momentul semnării tratatului de aderare a Croaţiei în anul 2011, acordul de arbitraj era încheiat, dar procedura de arbitraj nu începuse încă. Tribunalul de arbitraj a fost instituit în cursul anului 2012.

În faţa tribunalului de arbitraj, în luna februarie 2013 a început procedura scrisă, iar şedinţa de audiere a pledoariilor a fost organizată în luna iunie 2014. Cu toate acestea, în cursul procedurii de arbitraj, ca urmare a unei proceduri ex parte între arbitrul numit de Slovenia şi agentul acestui stat, Croaţia a solicitat tribunalului de arbitraj suspendarea acestei proceduri şi, ulterior, a comunicat Sloveniei şi tribunalului decizia sa de a denunţa acordul de arbitraj. Croaţia nu a mai participat la procedura de arbitraj. După modificarea componenţei sale, tribunalul de arbitraj şi-a continuat lucrările şi a pronunţat, la 29 iunie 2017, o decizie de arbitraj având ca obiect delimitarea frontierelor terestre şi maritime ale celor două state în cauză.

Întrucât Croaţia a contestat decizia de arbitraj şi a refuzat să se supună acesteia, Slovenia a iniţiat o procedură în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor în conformitate cu articolul 259 al Tratatului privind funcţionarea UE. Slovenia a sesizat mai întâi Comisia Europeană, iar apoi, în lipsa unui aviz motivat din partea acesteia, Curtea de Justiţie a UE.

Slovenia consideră în special că, prin încălcarea angajamentului asumat în cursul procesului de aderare la Uniune de a respecta decizia de arbitraj care urma să fie pronunţată, frontiera determinată prin aceasta, precum şi celelalte obligaţii ce rezultau din această decizie, Croaţia refuză să respecte valoarea statului de drept, precum şi principiile cooperării loiale şi res iudicata. Slovenia apreciază de asemenea că Republica Croaţia o împiedică să îşi exercite pe deplin suveranitatea asupra întregului său teritoriu terestru şi maritim. Astfel, acest stat ar încălca obligaţia de cooperare loială şi ar pune în pericol realizarea obiectivelor Uniunii. În sfârşit, Slovenia susţine că Zagrebul o împiedică să aplice dreptul derivat al UE, în special în domeniul politicii comune în domeniul pescuitului, al controlului frontierelor şi al amenajării spaţiului maritim.

De partea sa, Croaţia consideră că CJUE nu este competentă pentru a se pronunţa cu privire la această cauză şi că, în orice caz, acţiunea formulată de Slovenia este inadmisibilă.

Prin intermediul concluziilor sale de miercuri, avocatul general Priit Pikamae a propus CJUE să se declare necompetentă în examinarea acţiunii formulate de Slovenia.

Concluziile avocatului general nu sunt obligatorii pentru CJUE. Misiunea avocaţilor generali este de a propune Curţii, în deplină independenţă, o soluţie juridică în cauza care le este atribuită. Judecătorii CJUE urmează să delibereze în această cauză, iar hotărârea va fi pronunţată la o dată ulterioară. AGERPRES/(AS - autor: Tudor Martalogu, editor: Mariana Ionescu, editor online: Simona Aruştei)