Reacția ANI la secretizarea averilor: Decizia CCR poate afecta procesul de aderare la OCDE
Decizia Curții Constituționale prin care nu mai pot fi publicate declarațiile de avere și interese poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani și poate afecta procesul de aderare la OCDE, susține Agenția Națională de Integritate (ANI) într-un comunicat de presă.
Reacția ANI vine după ce Curtea Constituțională a decis joi ca declarațiile de avere și interese să nu mai fie publicate pe site-ul Agenției Naționale de Integritate și nici pe paginile online ale altor instituții publice, iar aceste declarații nu mai trebuie să cuprindă veniturile și bunurile soților și copiilor.
Practic, prin această decizie, declarațiile de avere și interese vor fi ținute la secret.
'Decizia CCR de astăzi, prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI, anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese și poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică. Totodată, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele înregistrate de România în cadrul exercițiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliului Europei (Grupul de State împotriva Corupției - GRECO). De asemenea, decizia CCR de astăzi poate conduce la anularea publicării declarațiilor de avere și de interese pe care Agenția le menține pe pagina sa de Internet, în raport cu argumentația Curții Constituționale', precizează Agenția.
Portalul ANI numără peste 12 milioane de declarații publicate în baza Legii nr. 176/2010, art. 6 alin. (1) lit. d) și art. 12 alin. (6), articole care au fost declarate neconstituționale.
ANI enumeră efectele deciziei CCR cu privire la angajamentele internaționale ale României:
* Poate duce la încălcarea obligațiilor ce decurg din Convenția ONU împotriva corupției (UNCAC - caracter obligatoriu pentru Statele Semnatare). Potrivit art. 8 alin. (5) al Convenției, 'Fiecare stat parte se străduiește, dacă este cazul și conform principiilor fundamentale ale dreptului său intern, să aplice măsuri și sisteme care să-i oblige pe agenții publici să declare autorităților competente toate activitățile exterioare, orice ocupație, orice plasamente, orice bunuri și orice dar sau avantaj substanțial din care ar putea rezulta un conflict de interese cu funcțiile lor de agent public';
* Poate afecta progresele înregistrate de România în ceea ce privește îndeplinirea Foii de Parcurs pentru Aderarea la OCDE (Accesion Roadmap). Un domeniu esențial cuprins în acest cadru de evaluare se referă la 'consolidarea guvernanței publice, integritatea și sporirea eforturilor de combatere a corupției';
* Poate anula progresele făcute de România în exercițiul de monitorizare GRECO (al Consiliului Europei). Rapoartele GRECO din ultimele două evaluări au reflectat progresele înregistrate de România în privința declarațiilor de avere și de interese: 'Din perspectiva laturii pozitive, România are un sistem de declarare a veniturilor, bunurilor și intereselor care poate fi privit drept exemplar din multe puncte de vedere și care este supravegheat de către Agenția Națională de Integritate' (Runda a IV-a) și 'România are în vigoare un sistem solid pentru declararea averilor și intereselor' (Runda V-a);
* Publicarea declarațiilor de avere și de interese nu încalcă dreptul la viață privată, potrivit mai multor decizii ale Curții Europene a Drepturilor Omului.
Astfel, în cauza Wypych împotriva Poloniei (25 octombrie 2005, cererea nr. 2428/05), Curtea Europeană a Drepturilor Omului a respins plângerea unui membru al unui consiliu local din Polonia care a refuzat să depună declarația de avere, susținând că obligația de a divulga detalii privind situația sa financiară și portofoliul de proprietăți impusă de legislație încalcă articolul 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Curtea a constatat că obligația de a depune declarația și publicarea online a acesteia au reprezentat într-adevăr o ingerință în dreptul la viață privată, dar că aceasta a fost justificată și că sfera cuprinzătoare a informațiilor care trebuie declarate nu a fost considerată excesiv de împovărătoare.
CEDO 'consideră că tocmai acest caracter cuprinzător face realist să se presupună că dispozițiile contestate își vor atinge obiectivul de a oferi publicului o imagine rezonabil de exhaustivă a situației financiare a consilierilor (...), că obligația suplimentară de a declara informații privind proprietatea, inclusiv proprietatea conjugală, poate fi considerată rezonabilă, în măsura în care este menită să descurajeze încercările de a ascunde bunuri prin simpla dobândire a acestora folosind numele soțului/soției unui consilier'.
CEDO a aprobat, de asemenea, publicarea și accesul pe internet la declarații, argumentând că 'publicul larg are un interes legitim în a se asigura că politica locală este transparentă, iar accesul pe internet la declarații face ca accesul la astfel de informații să fie eficient și ușor. Fără un astfel de acces, obligația nu ar avea nicio importanță practică sau incidență reală asupra gradului de informare a publicului cu privire la procesul politic'.
De asemenea, publicul are dreptul de a fi informat cu privire la aspecte ale vieții private a personalităților publice, după cum se afirmă în decizia Curții Europene a Drepturilor Omului (Karhuvaara și Iltalehti împotriva Finlandei). Limitele de ingerință în viața privată a persoanelor publice, inclusiv prin accesul la informații despre acestea, sunt mai largi în comparație cu cele ale persoanelor private fără statut public.
ANI susține că prevederile în cauză au mai fost tratate anterior de către CCR.
Astfel, prin decizia nr. 309/2014 a CCR a fost statuat faptul că 'soluția legislativă a publicării declarațiilor de avere și de interese este justificată prin prisma scopului legal al Agenției Naționale de Integritate de asigurare a integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenire a corupției instituționale, iar pe de altă parte, că publicarea acestor declarații se realizează, potrivit art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 176/2010, prin anonimizarea datelor cu caracter personal, fiind astfel asigurate garanții împotriva unor ingerințe arbitrare'.
Pe de altă parte, studiile efectuate de Banca Mondială au arătat că, la nivelul anului 2020, existau peste 160 de țări care au introdus sisteme privind declarațiile de avere și de interese.
ANI mai susține că a comunicat Curții Constituționale punctul său de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 alin. (2) și cele ale 12 alin. (6) din Legea nr. 176/2010, precum și impactul acesteia atât în plan național, cât și în plan internațional.
Totodată, acest aspect s-a aflat și pe agenda discuțiilor Agenției cu Comisia Europeană, în contextul evaluării privind Mecanismul privind Statul de Drept - 'Rule of Law'. AGERPRES/(AS - redactor: Eusebi Manolache, editor: Florin Marin, editor online: Simona Aruştei)
Citeşte şi:
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].
Alte știri din categorie
UPDATE Bacău: Cei trei minori dispăruți de acasă au fost găsiți de polițiști
Cei trei minori din municipiul Bacău, prieteni, care au dispărut joi de acasă, au fost găsiți de polițiști, a declarat, pentru AGERPRES, purtătorul de cuvânt al Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Bacău, agentul șef adjunct Gabriel Dumitrache. 'Minorii au fost identificați de polițiști în municipiului Bacău. Pe durata plecării, aceștia nu au f
Hunedoara: Profesorul acuzat de violarea unei eleve a fost reținut de polițiști
Profesorul din municipiul Hunedoara, acuzat că ar fi violat o elevă de 16 ani de la clasa la care era diriginte, a fost reținut preventiv pentru 24 de ore, în cursul nopții de joi spre vineri, acesta urmând să fie prezentat în fața magistraților pentru luarea măsurilor legale care se impun, a anunțat Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ). &
Dolj: Patronul unui bar din Poiana Mare - reținut pentru că ar fi ucis cu ferocitate un bărbat de 38 de ani
Un bărbat în vârstă de 33 de ani, patronul unui bar din comuna Poiana Mare, a fost reținut pentru 24 de ore pentru omor calificat, după ce ar fi ucis cu ferocitate un bărbat de 38 de ani, din aceeași localitate, informează Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) și Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj. Potrivit surselor cita
CCR: Declarațiile de avere nu se mai publică și nu mai cuprind bunurile soților și copiilor (oficial)
Curtea Constituțională a decis joi că declarațiile de avere și interese să nu mai fie publicate pe site-ul Agenției Naționale de Integritate și nici pe paginile online ale altor instituții publice, iar aceste declarații nu mai trebuie să cuprindă veniturile și bunurile soților și copiilor. Potrivit unui comunicat transmis joi, cu majoritate de
CCR: Declarațiile de avere să nu mai includă veniturile și bunurile soților; publicarea pe site-ul ANI - neconstituțională (surse)
Curtea Constituțională a declarat neconstituțional un articol din Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, care prevede că declarațiile de avere cuprind și veniturile și bunurile soților și copiilor, au declarat surse din CCR pentru AGERPRES. Concret, este vorba de art.3 alin.(2) din Legea
Dolj: Cinci persoane, reținute pentru trafic de droguri de mare risc
Cinci persoane din Craiova au fost reținute și una se sustrage urmăririi penale, într-un dosar de trafic de droguri de mare risc. Potrivit IPJ Dolj, în perioada 2024 - mai 2025, la diferite intervale de timp, 6 persoane (dintre care una se sustrage urmăririi penale) ar fi procurat, deținut, manipulat și vândut diferite cantit
Dolj: Fost director și doi angajați ABA Jiu, trimiși în judecată într-un dosar de corupție
Un fost director al Administrației Bazinale de Apă (ABA) Jiu și doi angajați ai instituției, împreună cu doi administratori de societăți comerciale, au fost trimiși în judecată de procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul teritorial Craiova într-un dosar de corupție. Potrivit unui comunicat DNA transm
Prahova: Tineri traficanți de droguri, cercetați de DIICOT Ploiești
Doi tineri în vârstă de 19 și 17 ani sunt cercetați de DIICOT Ploiești și polițiștii Brigăzii de Combatere a Criminalității Organizate Ploiești pentru trafic de droguri de risc și deținere de droguri de risc, pentru consum propriu, fără drept. Potrivit unui comunicat transmis, joi, de Inspectoratul Județean de Poliție Prahova, &ici
Evaziune fiscală de milioane de lei prin intermediul platformei Bolt
Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul București au efectuat opt percheziții în București și județele Ilfov, Arad și Cluj la domiciliile unor persoane și sedii de firme în cadrul unui dosar penal care vizează săvârșirea infracțiunii de evaziune fiscală în domeniul serviciilor de transport prin intermediul platformei de ride-sharing Bolt.
Descinderi la o grupare care contracta credite cu acte false pe numele unor persoane sărace
Procurorii DIICOT și ofițeri de poliție judiciară au efectuat joi 17 percheziții domiciliare în București și județele Dâmbovița, Călărași, Olt și Ilfov, la membrii unei grupări care au contractat credite pe numele unor persoane sărace folosind documente false, prejudiciul în acest caz fiind estimat la 400.000 de euro. Conform unui comunicat a
Olt: O persoană în vârstă de 23 de ani, reținută pentru trafic de droguri de mare risc
O persoană în vârstă de 23 de ani, care ar fi vândut diferite cantități de substanțe psihoactive și droguri de mare risc, a fost reținută miercuri de procurorii DIICOT Olt, au informat reprezentanții Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ). În cauză cercetările sunt efectuate de polițiști de la Serviciul de Combatere
Avocatul Poporului recomandă majorarea sancțiunilor pentru conducere fără permis și sub influența alcoolului (raport)
Un raport special al Avocatului Poporului privind siguranța rutieră în România propune majorarea limitelor sancțiunilor pentru conducere fără permis, sub influența alcoolului sau a altor substanțe interzise, potrivit adjunctului Avocatului Poporului, Mircea Criste. El a punctat, miercuri, la o dezbatere asupra acestui raport, că ar
Timiș: Trei bărbați reținuți pentru nerespectarea regimului armelor
Trei bărbați au fost reținuți, miercuri, pentru nerespectarea regimului armelor și munițiilor, după ce polițiștii timișeni de la Serviciul Arme, Explozivi și Substanțe Periculoase au pus în aplicare trei mandate de percheziție domiciliară în localitățile Belinț și Șuștra. Potrivit unei informări de presă transmisă de Inspectoratul
DGPMB: Bărbați depistați în urma unor furturi prin montarea unui dispozitiv artizanal pe fanta bancomatelor
Doi bărbați au fost depistați, iar unul a fost arestat preventiv pentru 30 de zile, după ce și-ar fi însușit mai multe sume de bani prin montarea unui dispozitiv artizanal pe fanta unor bancomate din Capitală, cu care rețineau banii celor care scoteau numerar. ''Ieri, polițiști din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiu