Reacția ANI la secretizarea averilor: Decizia CCR poate afecta procesul de aderare la OCDE
Decizia Curții Constituționale prin care nu mai pot fi publicate declarațiile de avere și interese poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani și poate afecta procesul de aderare la OCDE, susține Agenția Națională de Integritate (ANI) într-un comunicat de presă.
Reacția ANI vine după ce Curtea Constituțională a decis joi ca declarațiile de avere și interese să nu mai fie publicate pe site-ul Agenției Naționale de Integritate și nici pe paginile online ale altor instituții publice, iar aceste declarații nu mai trebuie să cuprindă veniturile și bunurile soților și copiilor.
Practic, prin această decizie, declarațiile de avere și interese vor fi ținute la secret.
'Decizia CCR de astăzi, prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI, anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese și poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică. Totodată, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele înregistrate de România în cadrul exercițiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliului Europei (Grupul de State împotriva Corupției - GRECO). De asemenea, decizia CCR de astăzi poate conduce la anularea publicării declarațiilor de avere și de interese pe care Agenția le menține pe pagina sa de Internet, în raport cu argumentația Curții Constituționale', precizează Agenția.
Portalul ANI numără peste 12 milioane de declarații publicate în baza Legii nr. 176/2010, art. 6 alin. (1) lit. d) și art. 12 alin. (6), articole care au fost declarate neconstituționale.
ANI enumeră efectele deciziei CCR cu privire la angajamentele internaționale ale României:
* Poate duce la încălcarea obligațiilor ce decurg din Convenția ONU împotriva corupției (UNCAC - caracter obligatoriu pentru Statele Semnatare). Potrivit art. 8 alin. (5) al Convenției, 'Fiecare stat parte se străduiește, dacă este cazul și conform principiilor fundamentale ale dreptului său intern, să aplice măsuri și sisteme care să-i oblige pe agenții publici să declare autorităților competente toate activitățile exterioare, orice ocupație, orice plasamente, orice bunuri și orice dar sau avantaj substanțial din care ar putea rezulta un conflict de interese cu funcțiile lor de agent public';
* Poate afecta progresele înregistrate de România în ceea ce privește îndeplinirea Foii de Parcurs pentru Aderarea la OCDE (Accesion Roadmap). Un domeniu esențial cuprins în acest cadru de evaluare se referă la 'consolidarea guvernanței publice, integritatea și sporirea eforturilor de combatere a corupției';
* Poate anula progresele făcute de România în exercițiul de monitorizare GRECO (al Consiliului Europei). Rapoartele GRECO din ultimele două evaluări au reflectat progresele înregistrate de România în privința declarațiilor de avere și de interese: 'Din perspectiva laturii pozitive, România are un sistem de declarare a veniturilor, bunurilor și intereselor care poate fi privit drept exemplar din multe puncte de vedere și care este supravegheat de către Agenția Națională de Integritate' (Runda a IV-a) și 'România are în vigoare un sistem solid pentru declararea averilor și intereselor' (Runda V-a);
* Publicarea declarațiilor de avere și de interese nu încalcă dreptul la viață privată, potrivit mai multor decizii ale Curții Europene a Drepturilor Omului.
Astfel, în cauza Wypych împotriva Poloniei (25 octombrie 2005, cererea nr. 2428/05), Curtea Europeană a Drepturilor Omului a respins plângerea unui membru al unui consiliu local din Polonia care a refuzat să depună declarația de avere, susținând că obligația de a divulga detalii privind situația sa financiară și portofoliul de proprietăți impusă de legislație încalcă articolul 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Curtea a constatat că obligația de a depune declarația și publicarea online a acesteia au reprezentat într-adevăr o ingerință în dreptul la viață privată, dar că aceasta a fost justificată și că sfera cuprinzătoare a informațiilor care trebuie declarate nu a fost considerată excesiv de împovărătoare.
CEDO 'consideră că tocmai acest caracter cuprinzător face realist să se presupună că dispozițiile contestate își vor atinge obiectivul de a oferi publicului o imagine rezonabil de exhaustivă a situației financiare a consilierilor (...), că obligația suplimentară de a declara informații privind proprietatea, inclusiv proprietatea conjugală, poate fi considerată rezonabilă, în măsura în care este menită să descurajeze încercările de a ascunde bunuri prin simpla dobândire a acestora folosind numele soțului/soției unui consilier'.
CEDO a aprobat, de asemenea, publicarea și accesul pe internet la declarații, argumentând că 'publicul larg are un interes legitim în a se asigura că politica locală este transparentă, iar accesul pe internet la declarații face ca accesul la astfel de informații să fie eficient și ușor. Fără un astfel de acces, obligația nu ar avea nicio importanță practică sau incidență reală asupra gradului de informare a publicului cu privire la procesul politic'.
De asemenea, publicul are dreptul de a fi informat cu privire la aspecte ale vieții private a personalităților publice, după cum se afirmă în decizia Curții Europene a Drepturilor Omului (Karhuvaara și Iltalehti împotriva Finlandei). Limitele de ingerință în viața privată a persoanelor publice, inclusiv prin accesul la informații despre acestea, sunt mai largi în comparație cu cele ale persoanelor private fără statut public.
ANI susține că prevederile în cauză au mai fost tratate anterior de către CCR.
Astfel, prin decizia nr. 309/2014 a CCR a fost statuat faptul că 'soluția legislativă a publicării declarațiilor de avere și de interese este justificată prin prisma scopului legal al Agenției Naționale de Integritate de asigurare a integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenire a corupției instituționale, iar pe de altă parte, că publicarea acestor declarații se realizează, potrivit art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 176/2010, prin anonimizarea datelor cu caracter personal, fiind astfel asigurate garanții împotriva unor ingerințe arbitrare'.
Pe de altă parte, studiile efectuate de Banca Mondială au arătat că, la nivelul anului 2020, existau peste 160 de țări care au introdus sisteme privind declarațiile de avere și de interese.
ANI mai susține că a comunicat Curții Constituționale punctul său de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 alin. (2) și cele ale 12 alin. (6) din Legea nr. 176/2010, precum și impactul acesteia atât în plan național, cât și în plan internațional.
Totodată, acest aspect s-a aflat și pe agenda discuțiilor Agenției cu Comisia Europeană, în contextul evaluării privind Mecanismul privind Statul de Drept - 'Rule of Law'. AGERPRES/(AS - redactor: Eusebi Manolache, editor: Florin Marin, editor online: Simona Aruştei)
Citeşte şi:
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].
Alte știri din categorie
Olt: Percheziții după ce doi minori au tras cu un pistol neletal pe o stradă din comuna Iancu Jianu
Polițiștii au efectuat mai multe percheziții după ce doi minori au tras cu o armă neletală pe o stradă din comuna Iancu Jianu, iar la domiciliile verificate a fost găsită arma, informează, vineri, Inspectoratul de Poliție Județean Olt. Potrivit IPJ, inițial, un bărbat a crezut că sunt aruncate petarde pe stradă și a anunțat Poliția.
Harghita: Penitenciarul Miercurea-Ciuc oferă forță de muncă necalificată pentru firme, în condiții avantajoase
Penitenciarul Miercurea-Ciuc lansează un apel către mediul de afaceri, oferind acces la forță de muncă specială necalificată, formată din persoane private de libertate, în condiții contractuale avantajoase, se arată, vineri, într-un comunicat transmis presei. ''Penitenciarul Miercurea-Ciuc vine în sprijinul mediului d
DNA: Șeful secției de neurochirurgie a Spitalului ''Carol Davila'' - urmărit penal pentru luare de mită
Colonelul Marian Mitrică, șeful secției de neurochirurgie din cadrul Spitalul Militar ''Carol Davila'' din Capitală, și alți doi medici au fost puși sub urmărire penală de procurorii anticorupție într-un dosar în care sunt acuzați de luare de mită. Potrivit unui comunicat al DNA transmis, vineri, AGERPRES, procurori
Dosarul morții lui Rareș Ion/ Maru și o femeie au fost trimiși în judecată de DIICOT
Tudor Duma, zis ''Maru'', și încă o femeie, cunoscută sub numele de ''Pika'', au fost trimiși în judecată de procurorii DIICOT în dosarul în care sunt acuzați că i-ar fi vândut droguri și pus la dispoziție locuința pentru a se droga lui Rareș Ion, tânărul de 20 de ani care a decedat în luna apr
Vaslui: Percheziții într-un dosar de corupție care vizează agenți de poliție; un polițist a fost reținut
Ofițeri de poliție judiciară din cadrul Direcției Generale Anticorupție - Serviciile Județene Anticorupție Vaslui, Iași și Constanța, sub coordonarea procurorului de caz din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Vaslui, au efectuat patru percheziții domiciliare, trei dintre locațiile percheziționate aparținând unor polițiști care, la momentul comiteri
IGPR: Polițiștii au intervenit în aproape 50.000 de cazuri de violență domestică în primele cinci luni ale acestui an
Polițiștii au intervenit în aproape 50.000 de cazuri de violență domestică în primele cinci luni ale acestui an, dintre care peste 25.000 fiind în mediu rural. 'În primele 5 luni ale anului, polițiștii au emis 4.670 de ordine de protecție provizorii, 1.783 dintre acestea fiind transformate în ordine de protecț
Prahova: Anchetă internă la IJP după cazul tinerei de 22 de ani ucisă cu toporul
O anchetă internă a fost demarată la nivelul Inspectoratului Județean de Poliție (IJP) Prahova în urma crimei care a avut loc, luni, în localitatea Lipănești, o tânără de 22 de ani fiind ucisă cu toporul de către concubinul său. 'Am solicitat prin Serviciul de Ordine Publică și Biroul de Control Intern efectuarea de verificări interne cu
Bacău: O sabie de patrimoniu veche de circa 3.500 de ani, găsită în urma unei percheziții
O sabie care ar putea face parte din patrimoniul național a fost găsită în urma unei percheziții domiciliare, a anunțat, joi, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Bacău. Polițiștii au pus în executare, în urmă cu o zi, un mandat de percheziție domiciliară emis de către Judecătoria Podu Turcului, într-un dosar penal privind săvâ
Dâmbovița: Aproximativ 550 de infracțiuni de violență domestică; peste o treime au avut loc în spațiul public
Peste 550 de infracțiuni de violență domestică au fost înregistrate în Dâmbovița în primele cinci luni ale acestui an, mai mult de o treime dintre ele având loc în spațiul public, informează, joi, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Dâmbovița. 'În perioada ianuarie - mai 2025, la nivelul județului Dâ
Senatorul PSD Marius Humelnicu, trimis în judecată pentru că a condus o mașină cu permisul suspendat (surse)
Senatorul PSD Marius Humelnicu a fost trimis în judecată de Parchetul General, după ce în martie 2024 a condus în București o mașină având permisul suspendat, au declarat joi, pentru AGERPRES, surse judiciare. Parchetul General a anunțat joi că a trimis în judecată un senator pentru săvârșirea infracțiunii d
Arad: Tatăl care și-ar fi abuzat copiii, ce obținuseră ordin de protecție, a fost reținut
Tatăl celor doi copii de 13 și 15 ani din comuna Bîrsa care obținuseră ordin de protecție față de părinți, după ce ar fi fost abuzați de-a lungul timpului, a fost reținut miercuri seară, în urma audierilor de la parchet. Reprezentanții Parchetului de pe lângă Judecătoria Ineu au declarat joi, pentru AGERPRES, că bărba
Prahova: Elena Udrea și-a retras cererea de liberare condiționată (surse)
Fostul ministru al Turismului Elena Udrea și-a retras cererea de liberare condiționată care fusese înregistrată la Judecătoria Ploiești, au declarat, joi, pentru AGERPRES, surse judiciare. Potrivit acestora, Udrea va formula o nouă cerere după ce va intra în comisia de liberare condiționată a Penitenciarului Târgșor, care va
DNA: Percheziții în București și județul Dâmbovița în legătură cu fapte de corupție comise de medici militari (oficial)
Procurorii Direcției Naționale Anticorupție (DNA) efectuează, joi, percheziții în București și în județul Dâmbovița într-un dosar în care cadre medicale militare sunt acuzate de corupție. Surse judiciare au precizat pentru AGERPRES că percheziții au loc și la
Percheziții DNA la Spitalul Militar 'Carol Davila'; medici suspectați că luau mită (surse)
Procurorii DNA efectuează, joi dimineață, percheziții la Spitalul Militar 'Carol Davila' din Capitală, într-un dosar în care mai mulți medici sunt suspectați că luau mită de la pacienți, au declarat surse judiciare pentru AGERPRES. Conform surselor, în acest caz ar fi implicați medici de la secția de Neurochirurgie a
Brigada Rutieră a Capitalei: Aproape 50 de sancțiuni contravenționale în urma controalelor în trafic efectuate miercuri
Polițiștii rutieri au aplicat 49 sancțiuni contravenționale, în valoare de aproximativ 25.100 de lei, în urma controalelor în trafic efectuate, miercuri, în scopul creșterii gradului de siguranță rutieră pe drumurile publice din Capitală și pentru prevenirea producerii accidentelor de circulație. 'Au fost verificate