Reacția ANI la secretizarea averilor: Decizia CCR poate afecta procesul de aderare la OCDE
Decizia Curții Constituționale prin care nu mai pot fi publicate declarațiile de avere și interese poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani și poate afecta procesul de aderare la OCDE, susține Agenția Națională de Integritate (ANI) într-un comunicat de presă.
Reacția ANI vine după ce Curtea Constituțională a decis joi ca declarațiile de avere și interese să nu mai fie publicate pe site-ul Agenției Naționale de Integritate și nici pe paginile online ale altor instituții publice, iar aceste declarații nu mai trebuie să cuprindă veniturile și bunurile soților și copiilor.
Practic, prin această decizie, declarațiile de avere și interese vor fi ținute la secret.
'Decizia CCR de astăzi, prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI, anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese și poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică. Totodată, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele înregistrate de România în cadrul exercițiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliului Europei (Grupul de State împotriva Corupției - GRECO). De asemenea, decizia CCR de astăzi poate conduce la anularea publicării declarațiilor de avere și de interese pe care Agenția le menține pe pagina sa de Internet, în raport cu argumentația Curții Constituționale', precizează Agenția.
Portalul ANI numără peste 12 milioane de declarații publicate în baza Legii nr. 176/2010, art. 6 alin. (1) lit. d) și art. 12 alin. (6), articole care au fost declarate neconstituționale.
ANI enumeră efectele deciziei CCR cu privire la angajamentele internaționale ale României:
* Poate duce la încălcarea obligațiilor ce decurg din Convenția ONU împotriva corupției (UNCAC - caracter obligatoriu pentru Statele Semnatare). Potrivit art. 8 alin. (5) al Convenției, 'Fiecare stat parte se străduiește, dacă este cazul și conform principiilor fundamentale ale dreptului său intern, să aplice măsuri și sisteme care să-i oblige pe agenții publici să declare autorităților competente toate activitățile exterioare, orice ocupație, orice plasamente, orice bunuri și orice dar sau avantaj substanțial din care ar putea rezulta un conflict de interese cu funcțiile lor de agent public';
* Poate afecta progresele înregistrate de România în ceea ce privește îndeplinirea Foii de Parcurs pentru Aderarea la OCDE (Accesion Roadmap). Un domeniu esențial cuprins în acest cadru de evaluare se referă la 'consolidarea guvernanței publice, integritatea și sporirea eforturilor de combatere a corupției';
* Poate anula progresele făcute de România în exercițiul de monitorizare GRECO (al Consiliului Europei). Rapoartele GRECO din ultimele două evaluări au reflectat progresele înregistrate de România în privința declarațiilor de avere și de interese: 'Din perspectiva laturii pozitive, România are un sistem de declarare a veniturilor, bunurilor și intereselor care poate fi privit drept exemplar din multe puncte de vedere și care este supravegheat de către Agenția Națională de Integritate' (Runda a IV-a) și 'România are în vigoare un sistem solid pentru declararea averilor și intereselor' (Runda V-a);
* Publicarea declarațiilor de avere și de interese nu încalcă dreptul la viață privată, potrivit mai multor decizii ale Curții Europene a Drepturilor Omului.
Astfel, în cauza Wypych împotriva Poloniei (25 octombrie 2005, cererea nr. 2428/05), Curtea Europeană a Drepturilor Omului a respins plângerea unui membru al unui consiliu local din Polonia care a refuzat să depună declarația de avere, susținând că obligația de a divulga detalii privind situația sa financiară și portofoliul de proprietăți impusă de legislație încalcă articolul 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Curtea a constatat că obligația de a depune declarația și publicarea online a acesteia au reprezentat într-adevăr o ingerință în dreptul la viață privată, dar că aceasta a fost justificată și că sfera cuprinzătoare a informațiilor care trebuie declarate nu a fost considerată excesiv de împovărătoare.
CEDO 'consideră că tocmai acest caracter cuprinzător face realist să se presupună că dispozițiile contestate își vor atinge obiectivul de a oferi publicului o imagine rezonabil de exhaustivă a situației financiare a consilierilor (...), că obligația suplimentară de a declara informații privind proprietatea, inclusiv proprietatea conjugală, poate fi considerată rezonabilă, în măsura în care este menită să descurajeze încercările de a ascunde bunuri prin simpla dobândire a acestora folosind numele soțului/soției unui consilier'.
CEDO a aprobat, de asemenea, publicarea și accesul pe internet la declarații, argumentând că 'publicul larg are un interes legitim în a se asigura că politica locală este transparentă, iar accesul pe internet la declarații face ca accesul la astfel de informații să fie eficient și ușor. Fără un astfel de acces, obligația nu ar avea nicio importanță practică sau incidență reală asupra gradului de informare a publicului cu privire la procesul politic'.
De asemenea, publicul are dreptul de a fi informat cu privire la aspecte ale vieții private a personalităților publice, după cum se afirmă în decizia Curții Europene a Drepturilor Omului (Karhuvaara și Iltalehti împotriva Finlandei). Limitele de ingerință în viața privată a persoanelor publice, inclusiv prin accesul la informații despre acestea, sunt mai largi în comparație cu cele ale persoanelor private fără statut public.
ANI susține că prevederile în cauză au mai fost tratate anterior de către CCR.
Astfel, prin decizia nr. 309/2014 a CCR a fost statuat faptul că 'soluția legislativă a publicării declarațiilor de avere și de interese este justificată prin prisma scopului legal al Agenției Naționale de Integritate de asigurare a integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenire a corupției instituționale, iar pe de altă parte, că publicarea acestor declarații se realizează, potrivit art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 176/2010, prin anonimizarea datelor cu caracter personal, fiind astfel asigurate garanții împotriva unor ingerințe arbitrare'.
Pe de altă parte, studiile efectuate de Banca Mondială au arătat că, la nivelul anului 2020, existau peste 160 de țări care au introdus sisteme privind declarațiile de avere și de interese.
ANI mai susține că a comunicat Curții Constituționale punctul său de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 alin. (2) și cele ale 12 alin. (6) din Legea nr. 176/2010, precum și impactul acesteia atât în plan național, cât și în plan internațional.
Totodată, acest aspect s-a aflat și pe agenda discuțiilor Agenției cu Comisia Europeană, în contextul evaluării privind Mecanismul privind Statul de Drept - 'Rule of Law'. AGERPRES/(AS - redactor: Eusebi Manolache, editor: Florin Marin, editor online: Simona Aruştei)
Citeşte şi:
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Harghita: Trei persoane care și-au parcat autoturismele pe scena altarului de la Șumuleu-Ciuc, cercetate de polițiști
Trei persoane din județul Harghita sunt cercetate de polițiști după ce și-au parcat autoturismele pe scena altarului în aer liber din Șumuleu-Ciuc, incident petrecut în 24 mai și surprins în imagini apărute în spațiul public, a transmis, marți dimineața, Biroul de Presă al Inspectoratului de Poliție Județean. Potrivit sursei cit
Constanța: Anchetă a poliției în cazul conductei de gaz fisurate; mai multe persoane, suspectate că au produs avaria
Polițiștii au demarat o anchetă în cazul conductei de gaz fisurate, luni, pe o stradă din municipiul Constanța, fiind evacuate mai multe persoane, în acest caz existând suspiciuni că țeava ar fi fost avariată de anumiți indivizi. Potrivit Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Constanța, lucrătorii Poliției municipiului Co
CCR discută pe 24 iunie sesizarea ICCJ pe modificarea legislației penale care reglementează procedura de cameră preliminară
Curtea Constituțională a României urmează să discute pe 24 iunie sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în legătură cu o lege care aduce modificări Codului de procedură penală, prin care parlamentarii au instituit o procedură mai rapidă în faza de cameră preliminară a proceselor în instanțe, au precizat, luni, pentru AGERPRES, of
Avocat implicat într-un accident auto, după ce a consumat droguri și alcool; procurorii cer o pedeapsă cu suspendare
Procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București solicită în instanță aplicarea unei pedepse cu suspendare în cazul unui avocat din Capitală, care a provocat anul trecut un accident auto, după ce a consumat băuturi alcoolice și se afla sub influența drogurilor. În timpul anchetei, avocatul și-a recunoscut fap
IPJ Ilfov: Acțiune de amploare în Sintești coordonată de polițiști și Garda de Mediu
Garda de Mediu, alături de polițiști și jandarmi, a efectuat, luni, o acțiune de amploare în localitatea Sintești, județul Ilfov, precum și la adresele a cinci centre REMAT, pentru verificarea legalității deținerii și comercializării deșeurilor. 'La unul dintre centre au fost identificate 24 de autovehicule ce ar fi conținut cantităț
CSM: Volumul dosarelor din instanțe - cu 11% mai mare ca în 2025; deficit de peste 800 de judecători
Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) atrage atenția că volumul dosarelor aflate în instanță este cu 11% mai mare față de aceeași perioadă a anului trecut, în condițiile unui deficit de peste 800 de judecători și aproape 4.900 de grefieri. 'În timp ce volumul cauzelor aflate pe rolul instanțelor în toate fazele
Sechestru pe bunurile unor oameni de afaceri din București și Călărași, acuzați de evaziune fiscală
Parchetul de pe lângă Tribunalul București a pus sechestru pe bunurile unor oameni de afaceri din București și Călărași, acuzați de evaziune fiscală. Concret, procurorii au pus sechestru pe 4 case, 2 apartamente și 13 terenuri intravilane și extravilane, până la concurența sumei de 2,2 milioane lei. Potrivit unui com
Bistrița-Năsăud: Tânăr de 30 de ani cu permisul anulat, implicat într-un accident pe DN 17D, cu două victime
Un bărbat din comuna bistrițeană Parva, care avea permisul anulat, a fost implicat luni dimineața într-un accident produs pe Drumul Național 17D, în urma căruia atât el, cât și o femeie de 29 de ani au fost răniți. Potrivit Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Bistrița-Năsăud, accidentul s-a produs în localitatea Rebrișoara,
Buzău: Cercetări după ce un copil de aproape patru ani ar fi fost ucis de un câine
Polițiștii buzoieni desfășoară cercetări după decesul unui copil în vârstă de aproximativ patru ani care ar fi fost atacat de un câine pe un teren, în proximitatea unui adăpost de animale. Copilul ar fi plecat duminică din curtea casei din localitatea Limpeziș, comuna Movila Banului, iar în momentul în care mama sa a constat
Giurgiu: 400 de metri de plase de pescuit și o ambarcațiune gonflabilă, confiscate într-o acțiune a Poliției de Frontieră
Polițiștii de frontieră din Giurgiu au confiscat aproximativ 400 de metri de plase de pescuit comercial și o ambarcațiune gonflabilă, în urma unei acțiuni desfășurate pe Dunăre, se arată într-un comunicat de presă transmis, duminică, de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră (IGPF). Potrivit sursei citate, polițiștii de fro
Poliția Română: Sechestre de peste 5,7 milioane de lei, în urma acțiunilor desfășurate în ultimele două săptămâni
Polițiștii specializați în investigarea criminalității economice din cadrul Poliției Române au efectuat, pe parcursul a două săptămâni, aproximativ 30 de acțiuni în urma cărora au fost instituite măsuri asigurătorii de peste 5.700.000 de lei. Potrivit unui comunicat al IGPR transmis, duminică, AGERPRES, în perioad
Bacău: Două minore din județul Vrancea, găsite de polițiști în preajma unei păduri
Două fete în vârstă de 12 și 15 ani din județul Vrancea, plecate de acasă fără acordul părinților, au fost găsite, sâmbătă, de o patrulă de poliție din cadrul Secției 4 Poliție Rurală Podu Turcului, județul Bacău, într-o pădure situată la limita dintre cele două județe. Potrivit unui comunicat de presă transmis de repre
Cei patru bărbați implicați în conflictul din Centrul Vechi al Capitalei, plasați sub control judiciar
Cei patru bărbați implicați în conflictul care a izbucnit în noaptea de joi spre vineri în Centrul Vechi al Bucureștiului au fost plasați sub control judiciar. Pot
Botoșani: Cinci percheziții ale polițiștilor într-un dosar de braconaj cinegetic
Polițiștii Serviciului Arme, Explozivi și Substanțe Periculoase din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Botoșani au efectuat, sâmbătă, cinci percheziții la locuințele unor persoane bănuite de comiterea infracțiunii de braconaj, a informat purtătorul de cuvânt al instituției, Delia Nenișcu. Potrivit sursei citate, în ur
Alba: Bărbat reținut de polițiști după ce ar fi achiziționat precursori de explozivi sub identitatea unei persoane decedate
Un bărbat în vârstă de 41 de ani din municipiul Alba Iulia a fost reținut de polițiști după ce ar fi achiziționat precursori de explozivi restricționați folosindu-se de identitatea unei persoane decedate, a informat, sâmbătă, Inspectoratul de Poliție Județean Alba. Anchetatorii au efectuat trei percheziții domiciliare î