Reacția ANI la secretizarea averilor: Decizia CCR poate afecta procesul de aderare la OCDE
Decizia Curții Constituționale prin care nu mai pot fi publicate declarațiile de avere și interese poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani și poate afecta procesul de aderare la OCDE, susține Agenția Națională de Integritate (ANI) într-un comunicat de presă.
Reacția ANI vine după ce Curtea Constituțională a decis joi ca declarațiile de avere și interese să nu mai fie publicate pe site-ul Agenției Naționale de Integritate și nici pe paginile online ale altor instituții publice, iar aceste declarații nu mai trebuie să cuprindă veniturile și bunurile soților și copiilor.
Practic, prin această decizie, declarațiile de avere și interese vor fi ținute la secret.
'Decizia CCR de astăzi, prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI, anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese și poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică. Totodată, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele înregistrate de România în cadrul exercițiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliului Europei (Grupul de State împotriva Corupției - GRECO). De asemenea, decizia CCR de astăzi poate conduce la anularea publicării declarațiilor de avere și de interese pe care Agenția le menține pe pagina sa de Internet, în raport cu argumentația Curții Constituționale', precizează Agenția.
Portalul ANI numără peste 12 milioane de declarații publicate în baza Legii nr. 176/2010, art. 6 alin. (1) lit. d) și art. 12 alin. (6), articole care au fost declarate neconstituționale.
ANI enumeră efectele deciziei CCR cu privire la angajamentele internaționale ale României:
* Poate duce la încălcarea obligațiilor ce decurg din Convenția ONU împotriva corupției (UNCAC - caracter obligatoriu pentru Statele Semnatare). Potrivit art. 8 alin. (5) al Convenției, 'Fiecare stat parte se străduiește, dacă este cazul și conform principiilor fundamentale ale dreptului său intern, să aplice măsuri și sisteme care să-i oblige pe agenții publici să declare autorităților competente toate activitățile exterioare, orice ocupație, orice plasamente, orice bunuri și orice dar sau avantaj substanțial din care ar putea rezulta un conflict de interese cu funcțiile lor de agent public';
* Poate afecta progresele înregistrate de România în ceea ce privește îndeplinirea Foii de Parcurs pentru Aderarea la OCDE (Accesion Roadmap). Un domeniu esențial cuprins în acest cadru de evaluare se referă la 'consolidarea guvernanței publice, integritatea și sporirea eforturilor de combatere a corupției';
* Poate anula progresele făcute de România în exercițiul de monitorizare GRECO (al Consiliului Europei). Rapoartele GRECO din ultimele două evaluări au reflectat progresele înregistrate de România în privința declarațiilor de avere și de interese: 'Din perspectiva laturii pozitive, România are un sistem de declarare a veniturilor, bunurilor și intereselor care poate fi privit drept exemplar din multe puncte de vedere și care este supravegheat de către Agenția Națională de Integritate' (Runda a IV-a) și 'România are în vigoare un sistem solid pentru declararea averilor și intereselor' (Runda V-a);
* Publicarea declarațiilor de avere și de interese nu încalcă dreptul la viață privată, potrivit mai multor decizii ale Curții Europene a Drepturilor Omului.
Astfel, în cauza Wypych împotriva Poloniei (25 octombrie 2005, cererea nr. 2428/05), Curtea Europeană a Drepturilor Omului a respins plângerea unui membru al unui consiliu local din Polonia care a refuzat să depună declarația de avere, susținând că obligația de a divulga detalii privind situația sa financiară și portofoliul de proprietăți impusă de legislație încalcă articolul 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Curtea a constatat că obligația de a depune declarația și publicarea online a acesteia au reprezentat într-adevăr o ingerință în dreptul la viață privată, dar că aceasta a fost justificată și că sfera cuprinzătoare a informațiilor care trebuie declarate nu a fost considerată excesiv de împovărătoare.
CEDO 'consideră că tocmai acest caracter cuprinzător face realist să se presupună că dispozițiile contestate își vor atinge obiectivul de a oferi publicului o imagine rezonabil de exhaustivă a situației financiare a consilierilor (...), că obligația suplimentară de a declara informații privind proprietatea, inclusiv proprietatea conjugală, poate fi considerată rezonabilă, în măsura în care este menită să descurajeze încercările de a ascunde bunuri prin simpla dobândire a acestora folosind numele soțului/soției unui consilier'.
CEDO a aprobat, de asemenea, publicarea și accesul pe internet la declarații, argumentând că 'publicul larg are un interes legitim în a se asigura că politica locală este transparentă, iar accesul pe internet la declarații face ca accesul la astfel de informații să fie eficient și ușor. Fără un astfel de acces, obligația nu ar avea nicio importanță practică sau incidență reală asupra gradului de informare a publicului cu privire la procesul politic'.
De asemenea, publicul are dreptul de a fi informat cu privire la aspecte ale vieții private a personalităților publice, după cum se afirmă în decizia Curții Europene a Drepturilor Omului (Karhuvaara și Iltalehti împotriva Finlandei). Limitele de ingerință în viața privată a persoanelor publice, inclusiv prin accesul la informații despre acestea, sunt mai largi în comparație cu cele ale persoanelor private fără statut public.
ANI susține că prevederile în cauză au mai fost tratate anterior de către CCR.
Astfel, prin decizia nr. 309/2014 a CCR a fost statuat faptul că 'soluția legislativă a publicării declarațiilor de avere și de interese este justificată prin prisma scopului legal al Agenției Naționale de Integritate de asigurare a integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenire a corupției instituționale, iar pe de altă parte, că publicarea acestor declarații se realizează, potrivit art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 176/2010, prin anonimizarea datelor cu caracter personal, fiind astfel asigurate garanții împotriva unor ingerințe arbitrare'.
Pe de altă parte, studiile efectuate de Banca Mondială au arătat că, la nivelul anului 2020, existau peste 160 de țări care au introdus sisteme privind declarațiile de avere și de interese.
ANI mai susține că a comunicat Curții Constituționale punctul său de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 alin. (2) și cele ale 12 alin. (6) din Legea nr. 176/2010, precum și impactul acesteia atât în plan național, cât și în plan internațional.
Totodată, acest aspect s-a aflat și pe agenda discuțiilor Agenției cu Comisia Europeană, în contextul evaluării privind Mecanismul privind Statul de Drept - 'Rule of Law'. AGERPRES/(AS - redactor: Eusebi Manolache, editor: Florin Marin, editor online: Simona Aruştei)
Citeşte şi:
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
ANP reacționează după ce doi polițiști de la Penitenciarul Rahova au fost trimiși în judecată pentru tortură
Administrația Națională a Penitenciarelor a reacționat, joi, după ce doi tineri polițiști de la Penitenciarul Rahova au fost trimiși în judecată de procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul București, fiind acuzați că l-ar fi torturat pe autorul crimei din 2023 de la Grădina Botanică din Craiova. Potrivit unui comunicat al ANP transmis, joi, AG
Cazul azilelor ilegale din Bihor/ Viorel Pașca și membri ai familiei - așteptați la Curtea de Apel București
Curtea de Apel București dezbate joi contestația depusă de DIICOT împotriva deciziei Tribunalului București prin care Viorel Pașca și patru membri ai familiei sale au fost lăsați în libertate, în dosarul azilelor ilegale din județul Bihor. Pe 1 iulie, procurorii au reținut șase persoane în acest caz: Viorel Pașca (lider
Instanța supremă reia procesul câștigat împotriva Guvernului privind plata restanțelor salariale către magistrați
Înalta Curte de Casație și Justiție reia joi procesul pe care l-a câștigat în primă instanță cu Guvernul și Ministerul Finanțelor pentru neplata unor drepturi salariale restante către magistrați, apărute ca urmare a unor majorări stabilite retroactiv prin hotărâri judecătorești. Procesul se află în faza de recurs,
Încă un proces câștigat de 'puciștii' din PNL; Tribunalul București suspendă hotărârile Congresului din 21 iunie
Tribunalul București a admis miercuri o nouă acțiune introdusă de 'puciștii' din Partidul Național Liberal și a dispus suspendarea hotărârilor luate de Congresul extraordinar din 21 iunie, prin care a fost adoptat un nou Statut și a fost aleasă o nouă conducere. Decizia nu este definitivă, însă este executorie, astfel &icir
Vâlcea: Opt persoane, reținute într-un dosar de fraude informatice cu un prejudiciu de circa 1,35 milioane de euro
Opt persoane, bănuite că ar face parte dintr-un grup infracțional organizat specializat în fraude informatice, au fost reținute în urma a 12 percheziții domiciliare realizate marți de polițiștii Serviciului de Combatere a Criminalității Organizate Vâlcea, împreună cu procurorii Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organiz
Iași: Femeie arestată pentru că a înșelat două bătrâne prin metoda 'accidentul'
O femeie în vârstă de 29 de ani a fost arestată preventiv pentru 30 de zile, după ce ar fi înșelat două bătrâne prin metoda 'accidentul', prejudiciul fiind de peste 60.000 de lei. Potrivit Inspectoratului Județean de Poliție Iași, femeia în vârstă de 29 de ani este bănuită de săvârșirea mai mul
Sălaj: Percheziții într-un dosar de evaziune fiscală și înșelăciune; sunt vizați cinci administratori de firme
Cinci bărbați cu vârste cuprinse între 27 și 57 de ani sunt cercetați într-un dosar care vizează infracțiuni de evaziune fiscală și înșelăciune, polițiștii Serviciului de Investigare a Criminalității Economice din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Sălaj efectuând, miercuri, mai multe percheziții domiciliare în locali
Criminalul de la Grădina Botanică din Craiova, torturat de doi polițiști de la Peniteciarul Rahova (surse)
Doi tineri polițiști de la Penitenciarul Rahova au fost trimiși în judecată de procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul București, fiind acuzați că l-au torturat pe autorul crimei din 2023 de la Grădina Botanică din Craiova, au declarat, pentru AGERPRES, surse judiciare. Parchetul de pe lângă Tribunalul București a anunț
IGPR: Extremist român care dorea declanșarea unui 'război al terorii' pe teritoriul României, arestat în Germania
Un cetățean cu dublă cetățenie, română și moldovenească, a fost arestat preventiv în Germania, pentru tentativă de constituire a unei organizații teroriste de extremă dreapta. 'Din cercetările efectuate în cadrul cooperării polițienești internaționale, autoritățile din Landul Baden-Wurttemberg, Germania, au stabilit că, &
Cluj: Urmărit național, descoperit într-o cavitate săpată în pământ, mascată de vegetație
Polițiștii clujeni au depistat două persoane care erau urmărite la nivel național pentru sustragere de la pedepse privative de libertate, una ascunzându-se într-o cavitate săpată în pământ și mascată de vegetație, în zona complexului de cămine studențești 'Hașdeu' din Cluj-Napoca. 'În cursul dimi
Gorj: Percheziții într-un dosar de evaziune fiscală; prejudiciul estimat depășește un milion de lei
Polițiștii Serviciului de Investigare a Criminalității Economice Gorj efectuează, miercuri, 11 percheziții domiciliare într-un dosar penal privind infracțiuni de evaziune fiscală și transmitere fictivă a părților sociale ori a acțiunilor deținute într-o societate comercială, prejudiciul estimat fiind de peste un milion de lei. Potrivit unui comunic
Botoșani: Un om de afaceri care a dat mită unor primari a semnat un acord de recunoaștere a vinovăției cu procurorii DNA
Administratorul unei firme de construcții din Botoșani, care a dat mită la doi primari, și-a recunoscut faptele în fața procurorilor Serviciului Teritorial Suceava din cadrul Direcției Naționale Anticorupție (DNA), se arată într-un comunicat de presă transmis, marți, de procurorii anticorupție. Omul de afaceri Vasile Marcel Bî
Suceava: O profesoară care vindea diplome false și-a recunoscut faptele în fața procurorilor DNA
O profesoară din județul Suceava care vindea acte de studii false și-a recunoscut faptele în fața procurorilor Direcției Naționale Anticorupție (DNA) - Serviciul Teritorial Suceava și a semnat un acord de recunoaștere a vinovăției. Potrivit unui comunicat de presă transmis, marți, de DNA, procurorii anticorupție din Suceava au dispus ses
DNA: Delia Râșnoveanu, fost manager al Spitalului de Urgență Brăila, judecată pentru abuz în serviciu
Delia Râșnoveanu, fost manager al Spitalului Clinic Județean de Urgență Brăila, a fost trimisă în judecată de procurorii anticorupție într-un dosar în care este acuzată de abuz în serviciu și folosirea funcției pentru favorizarea unei persoane. Potrivit unui comunicat al DNA transmis, marți, AGERPRES, procurorii d
Poliția Română: Zece picturi sustrase din Italia, în valoare de 90.000 de euro, recuperate în România
Zece picturi, în valoare de 90.000 de euro, sustrase din Italia au fost recuperate în România și predate reprezentanților autorităților italiene, a informat, marți, Poliția Română. Potrivit unui comunicat al IGPR transmis AGERPRES, marți, Direcția de Investigații Criminale din Inspectoratul General al Poliției Româ