Reacția ANI la secretizarea averilor: Decizia CCR poate afecta procesul de aderare la OCDE
Decizia Curții Constituționale prin care nu mai pot fi publicate declarațiile de avere și interese poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani și poate afecta procesul de aderare la OCDE, susține Agenția Națională de Integritate (ANI) într-un comunicat de presă.
Reacția ANI vine după ce Curtea Constituțională a decis joi ca declarațiile de avere și interese să nu mai fie publicate pe site-ul Agenției Naționale de Integritate și nici pe paginile online ale altor instituții publice, iar aceste declarații nu mai trebuie să cuprindă veniturile și bunurile soților și copiilor.
Practic, prin această decizie, declarațiile de avere și interese vor fi ținute la secret.
'Decizia CCR de astăzi, prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI, anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese și poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică. Totodată, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele înregistrate de România în cadrul exercițiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliului Europei (Grupul de State împotriva Corupției - GRECO). De asemenea, decizia CCR de astăzi poate conduce la anularea publicării declarațiilor de avere și de interese pe care Agenția le menține pe pagina sa de Internet, în raport cu argumentația Curții Constituționale', precizează Agenția.
Portalul ANI numără peste 12 milioane de declarații publicate în baza Legii nr. 176/2010, art. 6 alin. (1) lit. d) și art. 12 alin. (6), articole care au fost declarate neconstituționale.
ANI enumeră efectele deciziei CCR cu privire la angajamentele internaționale ale României:
* Poate duce la încălcarea obligațiilor ce decurg din Convenția ONU împotriva corupției (UNCAC - caracter obligatoriu pentru Statele Semnatare). Potrivit art. 8 alin. (5) al Convenției, 'Fiecare stat parte se străduiește, dacă este cazul și conform principiilor fundamentale ale dreptului său intern, să aplice măsuri și sisteme care să-i oblige pe agenții publici să declare autorităților competente toate activitățile exterioare, orice ocupație, orice plasamente, orice bunuri și orice dar sau avantaj substanțial din care ar putea rezulta un conflict de interese cu funcțiile lor de agent public';
* Poate afecta progresele înregistrate de România în ceea ce privește îndeplinirea Foii de Parcurs pentru Aderarea la OCDE (Accesion Roadmap). Un domeniu esențial cuprins în acest cadru de evaluare se referă la 'consolidarea guvernanței publice, integritatea și sporirea eforturilor de combatere a corupției';
* Poate anula progresele făcute de România în exercițiul de monitorizare GRECO (al Consiliului Europei). Rapoartele GRECO din ultimele două evaluări au reflectat progresele înregistrate de România în privința declarațiilor de avere și de interese: 'Din perspectiva laturii pozitive, România are un sistem de declarare a veniturilor, bunurilor și intereselor care poate fi privit drept exemplar din multe puncte de vedere și care este supravegheat de către Agenția Națională de Integritate' (Runda a IV-a) și 'România are în vigoare un sistem solid pentru declararea averilor și intereselor' (Runda V-a);
* Publicarea declarațiilor de avere și de interese nu încalcă dreptul la viață privată, potrivit mai multor decizii ale Curții Europene a Drepturilor Omului.
Astfel, în cauza Wypych împotriva Poloniei (25 octombrie 2005, cererea nr. 2428/05), Curtea Europeană a Drepturilor Omului a respins plângerea unui membru al unui consiliu local din Polonia care a refuzat să depună declarația de avere, susținând că obligația de a divulga detalii privind situația sa financiară și portofoliul de proprietăți impusă de legislație încalcă articolul 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Curtea a constatat că obligația de a depune declarația și publicarea online a acesteia au reprezentat într-adevăr o ingerință în dreptul la viață privată, dar că aceasta a fost justificată și că sfera cuprinzătoare a informațiilor care trebuie declarate nu a fost considerată excesiv de împovărătoare.
CEDO 'consideră că tocmai acest caracter cuprinzător face realist să se presupună că dispozițiile contestate își vor atinge obiectivul de a oferi publicului o imagine rezonabil de exhaustivă a situației financiare a consilierilor (...), că obligația suplimentară de a declara informații privind proprietatea, inclusiv proprietatea conjugală, poate fi considerată rezonabilă, în măsura în care este menită să descurajeze încercările de a ascunde bunuri prin simpla dobândire a acestora folosind numele soțului/soției unui consilier'.
CEDO a aprobat, de asemenea, publicarea și accesul pe internet la declarații, argumentând că 'publicul larg are un interes legitim în a se asigura că politica locală este transparentă, iar accesul pe internet la declarații face ca accesul la astfel de informații să fie eficient și ușor. Fără un astfel de acces, obligația nu ar avea nicio importanță practică sau incidență reală asupra gradului de informare a publicului cu privire la procesul politic'.
De asemenea, publicul are dreptul de a fi informat cu privire la aspecte ale vieții private a personalităților publice, după cum se afirmă în decizia Curții Europene a Drepturilor Omului (Karhuvaara și Iltalehti împotriva Finlandei). Limitele de ingerință în viața privată a persoanelor publice, inclusiv prin accesul la informații despre acestea, sunt mai largi în comparație cu cele ale persoanelor private fără statut public.
ANI susține că prevederile în cauză au mai fost tratate anterior de către CCR.
Astfel, prin decizia nr. 309/2014 a CCR a fost statuat faptul că 'soluția legislativă a publicării declarațiilor de avere și de interese este justificată prin prisma scopului legal al Agenției Naționale de Integritate de asigurare a integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenire a corupției instituționale, iar pe de altă parte, că publicarea acestor declarații se realizează, potrivit art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 176/2010, prin anonimizarea datelor cu caracter personal, fiind astfel asigurate garanții împotriva unor ingerințe arbitrare'.
Pe de altă parte, studiile efectuate de Banca Mondială au arătat că, la nivelul anului 2020, existau peste 160 de țări care au introdus sisteme privind declarațiile de avere și de interese.
ANI mai susține că a comunicat Curții Constituționale punctul său de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 alin. (2) și cele ale 12 alin. (6) din Legea nr. 176/2010, precum și impactul acesteia atât în plan național, cât și în plan internațional.
Totodată, acest aspect s-a aflat și pe agenda discuțiilor Agenției cu Comisia Europeană, în contextul evaluării privind Mecanismul privind Statul de Drept - 'Rule of Law'. AGERPRES/(AS - redactor: Eusebi Manolache, editor: Florin Marin, editor online: Simona Aruştei)
Citeşte şi:
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Prahova: Directorul Uzinei Mecanice Plopeni - acord de recunoaștere cu procurorii DNA în dosarul de mită
Directorul Uzinei Mecanice (UM) Plopeni, cercetat de DNA pentru luare de mită în formă continuată, a încheiat acord de recunoaștere a vinovăției cu procurorii DNA, el fiind de acord cu o pedeapsă de trei ani de închisoare cu suspendare, au declarat joi, pentru AGERPRES, surse judiciare. Potrivit portalului instanțelor de jude
Argeș: Elev rănit de un coleg cu o armă albă, la un liceu din Pitești
Un elev a fost rănit de un coleg cu o armă albă, joi dimineață, la un liceu din municipiul Pitești, informează Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Argeș. 'Din verificările preliminare, efectuate de polițiștii Secției 1 Poliție Pitești, a rezultat că un minor, de 15 ani, ar fi pătruns în liceul unde este elev, având asupra s
Timiș: Peste 20 de percheziții domiciliare într-un dosar de contrabandă
Polițiștii din cadrul Poliției Orașului Sânnicolau Mare, cu sprijinul polițiștilor Serviciului de Investigare a Criminalității Economice al Inspectoratului de Poliție Județean Timiș și sub coordonarea procurorului din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Sânnicolau Mare au pus în executare, joi, 24 de mandate de percheziție domiciliară &
Sesizarea trimisă de Grindeanu privind un posibil conflict juridic între Guvern și Parlament, pe agenda CCR
Curtea Constituțională a României (CCR) ar putea lua o decizie joi în cazul sesizării președintelui Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, privind un posibil conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament declanșat prin emiterea Ordonanței de urgență referitoare la Programul SAFE. Sorin Grindeanu a cerut
Control judiciar pentru specialistul angajat de Georgescu să caute microfoanele procurorilor în vila din Mogoșoaia (surse)
Bărbatul angajat de Călin Georgescu să caute microfoanele instalate de procurori în vila din Mogoșoaia a fost plasat de DIICOT sub control judiciar, au declarat surse judiciare pentru AGERPRES. Bărbatul respectiv se numește Vlad Alin Zamfir și a fost chemat miercuri pentru audieri la DIICOT. De asemenea, Călin Georgescu a
Ciprian Ciucu rămâne sub control judiciar
Tribunalul București a respins miercuri plângerea formulată de primarul general al Capitalei, Ciprian Ciucu, împotriva deciziei procurorilor DNA de a-i prelungi măsura controlului judiciar, în dosarul în care edilul este cercetat penal pentru luare de mită. 'Prin încheierea din data de 21.10.2026, pronunțată &
Iași: Cristina Trăilă, Mihai Barbu și Fănel Bogos, trimiși în judecată de DNA
Fostul secretar general adjunct al Guvernului, Cristina Trăilă, și fostul lider al PNL Vaslui, Mihai Barbu, au fost trimiși în judecată, alături de omul de afaceri vasluian Fănel Bogos, într-un dosar instrumentat de procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul teritorial Iași. 'Mihai Barbu, la data faptei
Radu Marinescu a preluat mandatul de ministru al Justiției: Am stabilit termene ferme pentru realizarea reformelor
Radu Marinescu a declarat miercuri, după ce a preluat funcția de ministru al Justiției, că își propune stabilirea unor termene ferme pentru realizarea reformelor anunțate în programul de guvernare, printre măsurile vizate fiind și unificarea Administrației Naționale a Penitenciarelor cu Direcția de Probațiune. 'Cu foarte scurt
Ciprian Ciucu a contestat din nou în instanță controlul judiciar
Primarul general al Capitalei, Ciprian Ciucu, a contestat la Tribunalul București decizia procurorilor DNA de a-i prelungi măsura controlului judiciar, în dosarul în care este cercetat penal pentru luare de mită. Ciucu a fost plasat sub control judiciar de DNA în luna iunie, măsură prelungită de două ori de către procurori. De fiecare dată, C
Călin Georgescu - suspectat că ar fi pus un bărbat să îi scaneze vila pentru a găsi microfoanele procurorilor (surse)
Fostul candidat la alegerile prezidențiale Călin Georgescu este audiat miercuri la DIICOT, într-un dosar în care este suspectat că i-ar fi cerut unui bărbat să îi scaneze vila din Mogoșoaia, pentru a descoperi dacă are în casă dispozitive de înregistrare puse de anchetatori, au declarat, pentru AGERPRES, surse judiciare.
Caraș-Severin: Peste 4,4 milioane de țigarete netimbrate, descoperite la un flagrant delict; trei persoane, reținute
Peste 4,4 milioane de țigarete netimbrate, care ar fi urmat să fie comercializate pe piața neagră, au fost descoperite de polițiștii Serviciului de Investigare a Criminalității Economice și procurorii DIICOT Caraș Severin în urma unui flagrant organizat în zona industrială a orașului Cugir, din județul Alba. Trei persoane au fost r
Sibiu: Șase reținuți și peste 113.000 de țigarete fără timbru descoperite după percheziții în cinci județe și în București
Șase persoane, cu vârste între 31 și 76 de ani, au fost reținute pentru 24 de ore într-un dosar privind deținerea și comercializarea ilegală a țigaretelor, în urma a 44 de percheziții efectuate în cinci județe și în municipiul București, a informat Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Sibiu. Polițiștii Se
Dâmbovița: Elev de 14 ani, bătut și amenințat cu moartea de un coleg; a fost emis ordin de protecție provizoriu
Un elev de 14 ani a fost bătut și amenințat cu moartea de un coleg de clasă, în incinta unei unități de învățământ din Târgoviște, iar Poliția a emis un ordin de protecție provizoriu, a informat, miercuri, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Dâmbovița. ''La data de 20 octombrie, în jurul orei 12:
Argeș: O femeie care a agresat doi elevi la școală, cercetată sub control judiciar
O femeie de 58 de ani din comuna Merișani, suspectată că a agresat doi copii în incinta unei unități de învățământ, este cercetată sub control judiciar, a anunțat, miercuri, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Argeș. Conform sursei citate, incidentul s-a petrecut în ziua de 15 octombrie, ulterior fiind deschisă o an
Neamț: Dosar penal în urma unei altercații în trafic, la Piatra-Neamț; a fost implicată și o minoră de 14 ani
Polițiștii din Piatra-Neamț au deschis un dosar penal în care efectuează cercetări în urma unei altercații care a avut loc în trafic, între mai multe persoane, a informat, miercuri, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Neamț. Situația a fost semnalată la 112 de către o femeie în vârstă de 37 de ani, din P