Diferențe de taxe de autorizare de zeci de milioane de lei, nedeclarate și neachitate la bugetul statului de organizatorii de jocuri de noroc online (audit)
Auditul Curții de Conturi la Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) a constatat diferențe de taxe de autorizare de 78,863 milioane de lei, sume care nu au fost declarate și achitate la bugetul statului, analizându-se posibilitatea sesizării organelor de urmărire penală, a anunțat vineri instituția de control.
De asemenea, Curtea de Conturi a constatat că, în România, jocurile de noroc la distanță (online) s-au desfășurat fără monitorizarea, supravegherea și controlul ONJN.
'De la înființarea sa și până în prezent, Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc nu a monitorizat și nu a controlat niciodată activitatea organizatorilor de jocuri de noroc la distanță (online) și nu și-a îndeplinit atribuțiile legale, precum analiza datelor stocate de organizatorii de jocuri sau verificarea exactității raportărilor periodice ale acestora. Lipsa controlului și a monitorizării operatorilor de jocuri de noroc la distanță de către entitatea responsabilă cu supravegherea acestor activități a fost constatată de Curtea de Conturi cu prilejul misiunii de audit de conformitate efectuate, anul trecut, la ONJN. Perioada supusă auditului a fost anul 2023, respectiv intervalul 2019 - 2023 pentru activitățile de autorizare și monitorizare a jocurilor de noroc la distanță. În cadrul misiunii, auditori publici externi au constatat numeroase abateri în activitatea Oficiului. O consecință importantă a acestor abateri o reprezintă nerealizarea veniturilor bugetului statului la un nivel corespunzător potențialului de colectare de la acest domeniu de activitate economică', se arată într-un comunicat al Curții de Conturi.
Conform raportului de audit, ONJN a permis licențierea operatorilor de jocuri de noroc la distanță și, ulterior, desfășurarea activității acestora, fără îndeplinirea condiției legale de a furniza Oficiului câte un terminal (sistem electronic alcătuit din sistemul hardware și/sau sistemul software) cu acces securizat, situat la ONJN, care să permită acces neîntrerupt, securizat, de la distanță, la serverul în oglindă și la serverul de siguranță, situat pe teritoriul României, inclusiv la baza de date de pe serverul central pentru a pune la dispoziție informațiile cu privire la jocurile și participanții care intră sub incidența prevederilor legale privind jocurile de noroc.
Din analiza efectuată de Curtea de Conturi asupra Declarațiilor lunare din perioada 2019 - 2023, depuse de organizatorii de jocuri de noroc la distanță la ONJN, s-a constatat faptul că reprezentanții Oficiului, cu atribuții în monitorizarea nivelului taxelor de autorizare, nu au asigurat o minimă verificare a declarațiilor formulate de organizatorii de jocuri.
Astfel, din aplicarea procentului legal al taxei de autorizare asupra veniturilor declarate de organizatorii de jocuri de noroc la distanță și compararea rezultatului obținut cu taxele de autorizare declarate lunar, Curtea de Conturi a constatat diferențe de taxă de autorizare care nu au fost declarate și achitate la bugetul statului (venituri suplimentare) în sumă totală de 78,863 milioane de lei (66,267 milioane de lei aferentă anul 2022 și de 12,596 milioane de lei aferentă anului 2023), la care se adaugă accesorii calculate până la data de 20 decembrie 2024 în sumă totală de 37,182 milioane de lei (dobânzi de întârziere în sumă de 7,436 milioane de lei și penalitate de nedeclarare în sumă totală de 29,746 milioane de lei) în baza prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.
Totodată, Curtea de Conturi a constatat că ONJN nu a analizat niciodată indicatorii activității desfășurate de organizatorii de jocuri de noroc la distanță, comunicați prin Declarațiile lunare depuse de aceștia, comparativ cu datele existente în terminalele ce ar fi trebuit puse la dispoziția ONJN de organizatorii de jocuri de noroc, potrivit prevederilor legale.
Din analiza auditorilor asupra datelor conținute în declarațiile lunare au rezultat o serie de neconcordanțe care, potrivit atribuțiilor legale, ar fi trebuit investigate de structurile de specialitate din cadrul ONJN (Direcția de monitorizare și Direcția de control).
'Riscurile care ar fi trebuit analizate de ONJN sunt generate în principal de faptul că marea majoritate a operatorilor de jocuri online sunt înregistrați în Malta, care impune, începând din luna aprilie 2021, un nivel minim al RTP (Return to player) de 85%, în scădere de la 92% în perioada anterioară, iar organizatorii de jocuri de noroc la distanță pot ajusta procentul premiilor acordate jucătorilor prin setarea la diferite niveluri a RTP a jocurilor puse la dispoziția jucătorilor. Potrivit raportului de audit, riscul fiscal neinvestigat/neanalizat de ONJN se poate materializa printr-o diferență de taxă lunară de autorizare ce poate rezulta în situația în care venitul/câștigul real al organizatorului de jocuri de noroc (GGR) nu este de 4% din totalul mizelor jucate, cât rezultă din declarațiile lunare depuse (GGR 4%=100%-RTP 96%), ci unul mai mare, de peste 8% din totalul mizelor jucate (adică de aproximativ două ori mai mare)', menționează Curtea de Conturi.
Riscul de setare de către organizatori a unor valori diferite a RTP la jocurile online, în fapt mai mici decât cele declarate și calculate pe baza indicatorilor din Declarațiile lunare depuse de organizatorii de jocuri de noroc la distanță poate determina: o potențială diferență de taxă de autorizare nedeclarată de până la 1,8 miliarde lei în anul 2023; o potențială diferență de taxă de autorizare nedeclarată de până la 1,2 miliarde lei în anul 2022; o potențială diferență de taxă de autorizare nedeclarată de până la 0,1 - 0,6 miliarde lei, anual, în perioada 2019 - 2021.
Pe lângă abaterile constatate în ceea ce privește activitatea de monitorizare a jocurilor de noroc de la distanță, în cadrul auditului au fost identificate neconformități și pentru alte activități din competența ONJN, ca de exemplu: în perioada 2014 - 2023 nu au fost efectuate acțiuni de control la operatorii economici care desfășoară activități de jocuri de noroc la distanță în ceea ce privește verificarea privind evidențierea, declararea și virarea la buget a taxelor specifice jocurilor de noroc la distanță, precum și privind cuantumul garanției în vederea acoperirii riscului de neplată a obligațiilor față de bugetul consolidat al statului; în anul 2023, activitatea de supraveghere și control a ONJN s-a desfășurat fără a avea la bază un plan anual de control aprobat; activitatea Serviciului Promovare Joc Responsabil, structura cu atribuții specifice din cadrul ONJN, se limitează doar la colectarea veniturilor proprii fără a fi inițiate și derulate activități și programe conform scopului pentru care a fost înființată această activitate: prevenirea dependenței de jocuri de noroc, protecția minorilor sau a altor grupuri vulnerabile.
Întrucât, cu prilejul auditului la ONJN s-au constatat abateri de conformitate care, luate individual sau cumulat, sunt deopotrivă semnificative și generalizate, a fost formulată concluzie contrară. Curtea de Conturi a transmis Oficiului o serie de recomandări, cu scopul remedierii abaterilor constatate. Dintre acestea sunt menționate: măsuri concrete pentru actualizarea procedurilor operaționale ce vizează activitatea de autorizare a jocurilor de noroc; intrarea în legalitate a activității ONJN în privința asigurării accesului neîntrerupt, securizat, de la distanță, la serverele situate pe teritoriul României, inclusiv la bazele de date de pe serverele centrale ale organizatorilor respectivi; măsuri operative care să conducă la inițierea și finalizarea în regim de urgență a unor misiuni de control la operatorii de jocuri de noroc la distanță care să vizeze perioada de prescripție a obligațiilor fiscale asupra cărora ONJN are competență legală, astfel încât să fie avute în vedere cel puțin riscurile prezentate în raportul de audit, respectiv aspectele ce vizează diferențele de taxă de autorizare care nu au fost declarate și achitate la bugetul statului; analizarea cauzelor care au determinat neîndeplinirea atribuțiilor de monitorizare și dispunerea de măsuri operative care să conducă la înlăturarea acestor cauze; măsuri pentru revizuirea procedurilor operaționale aferente activității de supraveghere și control.
Având în vedere aspectele constatate în legătură cu realizarea defectuoasă a activității de monitorizare a jocurilor de noroc la distanță, Curtea de Conturi analizează posibilitatea sesizării organelor de urmărire penală.
Raportul de audit de conformitate privind activitatea de autorizare, monitorizare și controlul jocurilor de noroc desfășurată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc poate fi accesat pe site-ul instituției. AGERPRES/(AS - autor: Oana Tilică, editor: Nicoleta Gherasi, editor online: Adrian Dădârlat)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
VIDEO Ivan: Energia nucleară, cea mai sigură energie electrică produsă în bandă ce poate asigura stabilitate în piață
Cea mai sigură energie electrică produsă în bandă, care poate să asigure stabilitatea în piață, este energia nucleară, iar România este singura țară din Europa Centrală și Est cu o tehnologie occidentală pe care o operează foarte bine și pentru care suntem pregătiți să continuăm prin Unitățile 3 și 4 de la Cernavodă, a declarat, miercuri, într-o confe
STB: Tramvaiul Iepurașului pleacă joi la drum
Societatea de Transport București scoate la drum, în prag de Paște, Tramvaiul Iepurașului, care pleacă joi din Depoul Dudești. 'Start la distracție din Depoul Dudești: Tramvaiul Iepurașului pleacă, joi, la drum! Pregătiți zâmbetele și aparatele foto! În prag de Paște, STB scoate la drum cea mai veselă apariție din oraș: T
Barbu: Ministerul Agriculturii pregătește, începând cu anul 2028, politici de încurajare a integrării producției vegetale cu zootehnia
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) pregătește, începând cu anul 2028, politici care vor încuraja integrarea producției vegetale cu zootehnia, sprijinul urmând să fie orientat către fermele care care generează valoare adăugată în România, potrivit ministrului de resort, Florin Barbu. Acesta a efectuat, mierc
Banca Mondială se așteaptă ca economia românească să înregistreze o creștere de doar 0,5% în acest an
Banca Mondială și-a revizuit în mod semnificativ estimările privind evoluția economiei românești în acest an, de la 1,3% cât estima în ianuarie, până la 0,5%, potrivit raportului ECA Economic Update, publicat miercuri de Grupul Băncii Mondiale. De asemenea, Banca Mondială și-a revizuit în jos și estimă
O nouă ramă electrică RE-IR Coradia, recepționată pentru punerea în serviciul comercial cu călători
Rama electrică RE-IR de tip Coradia Stream cu numărul 17 a fost recepționată, miercuri, pentru punerea în serviciul comercial cu călători, aceasta fiind predată operatorului de transport feroviar InterRegional Călători. 'Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) informează că, astăzi, 08 aprilie 2026, o echipă mixtă - formată din responsabili ai ARF
Delgaz Grid a investit 241 milioane de euro în rețelele de gaze naturale și electricitate, în 2025
Delgaz Grid, compania de distribuție a grupului E.ON în România, a realizat anul trecut investiții de peste 1,2 miliarde lei (circa 241 milioane euro) în rețelele de distribuție a gazelor naturale și energiei electrice, iar pentru anul în curs are planificată o sumă de 1,4 miliarde de lei (282 de milioane euro), cu 17% mai mult decât în 20
Buzoianu: În câteva zile, venim cu un pachet comun de modificări a legislației referitoare la balastiere
Un pachet comun de modificări de legislație cu privire la balastiere va fi definitivat în câteva zile, astfel încât să oprim grupurile de interese care au furat România și au distrus comunități întregi, a transmis, miercuri, pe pagina sa de socializare, ministra Mediului, Apelor și Pădurilor, Diana Buzoianu. 'Balastierel
România, printre țările UE cu cele mai importante scăderi ale prețurilor producției industriale în luna februarie
Prețurile produselor care ies pe porțile fabricilor au înregistrat, în luna februarie 2026, comparativ cu luna ianuarie 2026, o scădere de 0,7% în zona euro și una de 0,5% în Uniunea Europeană (UE), iar România se numără printre statele membre cu cele mai importante scăderi ale prețurilor producției industriale, arată
Preluarea activelor ArcelorMittal Hunedoara de către UMB Steel, aprobată de autoritatea de concurență
Consiliul Concurenței a autorizat tranzacția prin care UMB Steel intenționează să preia activele care aparțin ArcelorMittal Hunedoara. 'În urma analizei, Consiliul Concurenței a constatat că această operațiune nu ridică obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața românească sau pe o parte substanțială a
Prețurile pe pachetele de vacanță vor crește foarte mult în perioada următoare (tur-operator)
Prețurile pe pachetele de vacanță vor crește foarte mult în perioada următoare, iar unii tur- operatori vor aplica majorări inclusiv pentru rezervările deja efectuate, a declarat, miercuri, Alexandra Matei, managing partner Safety Travel. 'Impactul geopolitic cu siguranță va avea multe consecințe în prețuri, în primul rând. Prețuril
Turiștii români au înregistrat 1,47 milioane de înnoptări în Germania, în 2025 (GNTB)
Numărul de înnoptări ale turiștilor români în Germania a fost de 1,47 milioane, în 2025, cu 5% mai mare față de anul anterior, conform datelor prezentate, recent, de Organizația Germană pentru Turism (GNTB). Potrivit sursei citate, tot mai mulți români asociază Germania cu vacanțe care combină cultura, relaxarea, gastronomia, natu
Nazare: Declarația Unică precompletată și bonificația de 3% sunt două măsuri concrete de digitalizare și simplificare fiscală
Declarația Unică precompletată și bonificația de 3% pentru persoanele fizice corecte sunt două măsuri concrete de digitalizare și simplificare a interacțiunii cu Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), a afirmat, miercuri, ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, într-o posta
Șerban: Drumul Expres Brăila-Tulcea a primit primul aviz; proiectul urmează să fie transmis pe circuitul de avizare MTI
Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) a aprobat, miercuri, Studiul de Fezabilitate pentru Drumul Expres Brăila-Tulcea (Dobrogea Expres), o oportunitate concretă pentru o conexiune la standarde europene între Moldova, Muntenia și Dobrogea, dezvoltare economică regională și punerea în valoare a Deltei Dunării și a Portului Tulcea,
Voican (ANAT): Turiștii nu mai cumpără vacanțe în avans, ci doar 'last-minute'; 70% grad de ocupare în România, de Paște
Incertitudinea internațională, scăderea valorii voucherelor de vacanță și celebrarea calendaristică a Paștelui mai devreme a dus la schimbarea comportamentului turiștilor, care nu mai cumpără vacanțe în avans, ci doar 'last-minute', a declarat, pentru AGERPRES, vicepreședintele Asociației Naționale a Agențiilor de Turism (ANAT), Adrian Voican.
Vânzările cu amănuntul au scăzut în UE în luna februarie, dar au crescut în România
Vânzările cu amănuntul au scăzut ușor în zona euro și Uniunea Europeană în luna februarie, însă România se numără printre statele unde vânzările cu amănuntul au crescut de la o lună la alta, arată datele publicate miercuri de Eurostat. Conform oficiului european, vânzările cu amănuntul au scăzut cu 0,2