Autoritatea de Reformă Feroviară a depus contestaţie la decizia Consiliului Naţional de Supraveghere în Domeniul Feroviar din cadrul Consiliului Concurenţei prin care s-a impus reducerea din 16 iulie a numărului de trenuri cu care CFR Călători operează pe ruta Bucureşti Nord - Mogoşoaia - Aeroport Henri Coandă şi retur şi preluarea acestor curse de compania Transferoviar Călători, a declarat, marţi, pentru AGERPRES, preşedintele ARF, Ştefan Roşeanu.

Roşeanu nu exclude ca acest caz să ajungă în instanţă, la Curtea de Apel, dacă nu se va putea rezolva prin contestaţie la Consiliul Concurenţei.

"ARF a depus contestaţie împotriva deciziei luate de Consiliu, în condiţiile în care, o dată, aceste trenuri despre care este vorba sunt trenuri pentru serviciu public şi sub contract cu noi, cu Autoritatea. Autoritatea nu a fost nici măcar consultată, deşi în Legea 202/2016 se spune foarte clar că trebuie făcut un test de echilibru al contractelor şi autoritatea competentă ar trebui consultă. Noi am găsit întâmplător decizia în urmă cu câteva săptămâni, vreo trei, căutând altceva pe site-ul Consiliului", a spus şeful ARF.

Ştefan Roşeanu a menţionat că în după-amiaza zilei de marţi este programată o întâlnire cu membrii Consiliului Naţional de Supraveghere în Domeniul Feroviar, mai ales în contextul pregătirii contractelor de servicii publice care trebuie să intre în vigoare din decembrie, când se va face trecerea de la o piaţă guvernată de contracte atribuite direct la contracte atribuite prin licitaţie, situaţie în care predictibilitatea este foarte importantă.

"Avem şi astăzi o şedinţă cu dânşii. Am solicitat întâlnirea şi au acceptat să ne primească, mai ales că e şi în contextul pregătirii contractelor de servicii publice care trebuie să intre în vigoare din decembrie şi, dincolo de situaţia punctuală, pentru noi este importantă şi partea de predictibilitate. Adică noi avem de pregătit contracte care să acopere trecerea de la o piaţă guvernată de contracte atribuite direct la contracte prin licitaţie şi atunci trebuie să ştim dacă ceea ce vom licita se va regăsi după aceea şi în trafic sau vom afla că trasele pe care noi le includem în licitaţii nu mai există sau sunt mutate la un alt operator şi noi va trebui să plătim - ca la CFR, ca la CNAIR - claim-uri operatorului care nu poate să îşi presteze contractul. Implicaţiile pe termen mediu sunt foarte mari ale acestei decizii, mai ales că impactul este în interiorul unui Mers de tren. Deci, nu este o chestie cu predictibilitate, care, iarăşi, e o cerinţă a contractului de serviciu public", a susţinut acesta.

În al doilea rând, spune Roşeanu, contractul de serviciu public se dă în baza deciziei Autorităţii, nu în baza unor acţiuni tehnice ale companiei de infrastructură şi, de aceea, este foarte important ca ARF, în calitate de autoritate tot a statului, să fi fost implicată, pentru a se vedea care este decizia pe termen lung care trebuie urmată, "mai ales că una dintre observaţiile pertinente ale Consiliul Concurenţei în ultimii ani legată de contractul de serviciu public a fost creşterea eficienţei şi scăderea costurilor".

"În momentul în care noi avem astfel de schimbări de operatori, de mutări de activităţi de la un operator la altul, există şi riscul ca acele costuri asociate prestării unuia dintre operatori să crească. Da, pentru că vehiculele respective sunt mai puţin utilizate, dar productivitatea creşte, oamenii, da, sunt mai puţin productivi, că lucrează mai puţine ore şi aşa mai departe. Deci, noi vrem să ne asigurăm că nu vom avea pasul doi, solicitare din partea operatorilor pentru creşterea nevoii de subvenţie într-un astfel de context", a adăugat el.

Potrivit acestuia, ARF lucrează la un program de Mers de tren naţional, care să fie inclus în contractele de servicii publice, iar în acest moment, inclusiv acest demers este pus sub semnul întrebării, pentru că Autoritatea nu poate fi sigură de programul de transport naţional pe care doreşte să-l implementeze pentru cetăţeni, pentru că există riscul ca serviciile să nu se poată implementa, deoarece "un operator doreşte o trasă prestată de altul, care e sub contract". Acest program ar urma să fie implementat din 2023 - 2024.

Întrebat dacă decizia Consiliului Naţional de Supraveghere în Domeniul Feroviar are vreo implicaţie financiară, preşedintele ARF a răspuns: "În acest moment, implicaţia este că de principiu lumea se aşteaptă ca să schimbăm contractele de serviciu public în vigoare şi să modificăm contractul către CFR Călători prin diminuarea prestaţiei şi creşterea şi modificarea contractului de servicii publice de la Transferoviar, prin creşterea prestaţiei pe care aceştia o vor avea".

"De principiu, astăzi, banii pe care-i dăm într-o parte îi dăm şi în cealaltă, dar la final, odată ce se aplică regula europeană de a verifica diferenţa dintre venituri şi costuri, e posibil ca să crească la CFR Călători şi atunci să ne solicite bani mai mulţi decât i se dau acum...nu ştiu...odată ce noi nu am fost implicaţi în acest demers n-am apucat să facem nişte analize. Dar astea sunt implicaţiile. De aceea, regulamentul european, dar şi Codul civil naţional spun foarte clar că un contract în general este un act cu predictibilitate, că de aia ţi se cere un contract. Altfel, nu m-ar împiedica nimeni să-ţi prestez o activitate, un serviciu pe care tu nu mi-l recunoşti. Contractul are o valoare de a mă proteja în faţa legii. Iar în acest moment, dacă eu sunt forţat să modific contractele, înseamnă că îşi pierde orice valoare conceptul de contract. Doi: eu, pe procedurile de aprobare a unor acte normative - căci contractele acestea se aprobă prin acte normative - înseamnă că în următoarele săptămâni vom lucra la aceste contracte să fie aprobate şi asta înseamnă că la data de 16 iulie - aceasta este informaţia publică în acest moment - eu nu voi avea sub contract de serviciu public această modificare. Atunci se pune întrebarea cum se va face plata? Pe de o parte cum facem plata la noul operator, iar pe de altă parte CFR Călători, conform contractului pe care îl are de prestat, nu îşi va îndeplini obligaţiile contractuale şi îl voi penaliza pentru neîndeplinirea obligaţiilor contractuale pe ceva ce eu o să văd că pe 17 iulie el nu mai are atâta activitate cât s-a angajat în faţa Guvernului, pentru că este o Hotărâre de Guvern. Deci, contractul este aprobat de către Guvern, nu e aprobat doar printr-o semnare între două părţi a două firme", a explicat Roşeanu.

El a precizat că, în cazul în care nu va avea câştig de cauză la Consiliul Concurenţei, va merge cu contestaţia la Curtea de Apel.

"Noi, acum, am mers normal pe procedura legală şi corectă, respectiv am făcut plângere prealabilă către Consiliul Concurenţei, astfel încât să avem timp să discutăm şi să rectificăm această decizie cât se mai poate. Dacă nu se poate rezolva pe această cale, vom merge în instanţă. Deci, conform legii, aveam dreptul să contestăm la Curtea de Apel această decizie. Aici problema, repet, este că decizia nouă nici măcar nu ne-a fost comunicată, deci noi nu am fost decăzuţi din drepturile de a contesta într-un anumit interval de timp", a subliniat oficialul ARF.

CFR Călători a avut, la rândul său, o poziţie cu privire la această situaţie şi a precizat că măsura de anulare a 12 trenuri în favoarea Transferoviar Călători pe ruta Bucureşti Nord - Mogoşoaia - Aeroport Henri Coandă şi retur începând cu data de 16 iulie 2022 a fost impusă prin decizia Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar din cadrul Consiliului Concurenţei managerului infrastructurii feroviare - CFR SA. Ca atare, CFR SA a fost obligată să pună în aplicare măsura de anulare a acestor trenuri.

"Managerul infrastructurii feroviare a refăcut oferta de trase şi a redus volumul de trenuri operate de CFR Călători prin redistribuirea acestora operatorului privat de transport feroviar de călători - Transferoviar Călători (TFC), în urma plângerii TFC la Consiliul Concurenţei. Astfel, din data de 16 iulie 2022, pe ruta Bucureşti Nord - Mogoşoaia - Aeroport Henri Coandă şi retur vor rămâne tot 72 de curse, modificarea constând doar în faptul că CFR Călători va opera cu 24 perechi de trenuri, faţă de 30 (cât are în prezent), iar TFC va opera cu 12 perechi, faţă de 6 (cât are în prezent). În continuare vor circula tot 72 de trenuri, însă 6 perechi de trenuri ale CFR Călători vor fi înlocuite pe intervalele orare respective cu cele ale TFC", se arată în informarea operatorului de stat. AGERPRES/(A - autor: Oana Tilică, editor: Nicoleta Gherasi, editor online: Gabriela Badea)