ECA: Planul UE a contribuit substanțial la remedierea deficitului de investiții

Fondul european pentru investiții strategice (FEIS) a contribuit foarte mult la remedierea deficitului de investiții din UE care a apărut în urma crizei financiare din 2007-2008, dar nu a atins decât trei sferturi din ținta de a mobiliza investiții suplimentare în valoare de 500 de miliarde de euro până la finele anului 2022 în economia reală, apreciază Curtea de Conturi Europeană (ECA), într-un raport publicat miercuri.
În plus, Comisia Europeană nu a evaluat ex post dacă FEIS a determinat investiții care altfel nu s-ar fi realizat, precizează Curtea de Conturi Europeană.
FEIS, cunoscut și sub denumirea de Planul de investiții pentru Europa sau Planul Juncker, a fost creat în 2015 de Comisia Europeană și de Grupul Băncii Europene de Investiții (BEI). Obiectivul său principal a fost de a remedia problema lipsei de investiții în ansamblul țărilor din UE în perioada imediat următoare crizei financiare din 2007-2008 și până în 2014, când cheltuielile totale de investiții din UE au scăzut cu aproximativ 15% sau cu circa 430 de miliarde de euro față de nivelul record din 2007. FEIS a pus la dispoziție 26 de miliarde de euro ca garanții de la bugetul UE și 7,5 miliarde de euro ca finanțare din partea BEI pentru infrastructură, inovare și întreprinderi mici și mijlocii. Scopul său era de a multiplica această sumă de 15 ori până la finele anului 2022, prin atragerea unor investiții suplimentare, atât publice, cât și private.
''FEIS a contribuit în mod substanțial la remedierea deficitului de investiții al UE și a sprijinit numeroase activități diferite, de la microfinanțare la investiții în infrastructura mare, deși nu și-a atins pe deplin volumul de investiții la care a țintit'', a declarat domnul Lefteris Christoforou, membru al Curții responsabil de acest audit.
Auditorii au constatat că investițiile suplimentare în valoare de 503 miliarde de euro raportate până la sfârșitul anului 2022 - termenul până la care se putea aproba finanțare - au fost supraevaluate cu 131 de miliarde de euro. Supraevaluarea rezultă din deficiențe în modul în care Comisia și BEI au conceput și au aplicat metodologia privind efectul multiplicator. Atât Comisia, cât și BEI și-au bazat calculul efectului multiplicator pe finanțare care nu fusese încă plătită destinatarilor finali, au atribuit în mod incorect pe seama FEIS o parte din investițiile mobilizate prin alte instrumente ale UE și nu au dedus investițiile anulate.
Principalul merit al adiționalității FEIS, și anume valoarea adăugată pentru economia reală, a fost că au fost sprijinite investiții cu riscuri mai mari. Cu alte cuvinte, garanția UE trebuia acordată proiectelor de investiții care altfel nu ar fi putut fi realizate - sau nu în aceeași măsură, de exemplu în cadrul operațiunilor obișnuite ale BEI. Intermediarii financiari, cum ar fi băncile și fondurile de investiții de capital, au evaluat adiționalitatea FEIS în mod pozitiv, susținând că acesta a facilitat volume mai ridicate de investiții, a sporit investițiile individuale și a atras investitori suplimentari. Comisia nu a efectuat însă o analiză ex post a adiționalității. O astfel de analiză ar fi furnizat dovezi concludente cu privire la măsura în care banul public a acționat într-adevăr ca un catalizator pentru investiții suplimentare.
Obiectivele stabilite pentru FEIS au fost în general respectate, iar Comisia și BEI au monitorizat în mod adecvat provizionarea și fluxurile financiare ale acestuia. Cu toate acestea, monitorizarea nu a fost exhaustivă, iar raportarea nu a făcut obiectul unei examinări suficient de temeinice. Nici executivul UE, nici banca nu au monitorizat modul în care FEIS a contribuit la ocuparea forței de muncă și la creșterea durabilă, Acordul privind FEIS nestabilind ținte legate de aceste aspecte. În plus, nu au fost raportate detalii cu privire la sprijinul FEIS pentru investiții în țări din afara UE. Mai mult, pe baza datelor efective existente până la sfârșitul anului 2021, Comisia se aștepta ca FEIS să fie cel puțin neutru din punct de vedere bugetar, dar în prezent nu există nicio estimare a pierderilor sau a excedentelor înregistrate pe durata sa de viață.
Auditorii invită Comisia să raporteze cu privire la FEIS într-un mod mai transparent și să îmbunătățească modul în care aceasta estimează investițiile mobilizate efectiv. Chiar dacă investițiile FEIS sunt încă în desfășurare, lecțiile învățate pot contribui la îmbunătățirea gestionării altor programe care utilizează garanții bugetare ale UE, cum ar fi InvestEU, succesorul FEIS. AGERPRES/(AS - redactor: Mihaela Dicu, editor: Mariana Nica, editor online: Gabriela Badea)
* Sursa foto: European Court of Auditors / Facebook.com
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].
Alte știri din categorie
VIDEO Metz și Trump doresc să pună capăt 'rapid' diferendelor comerciale
Președintele american, Donald Trump, și noul cancelar german, Friedrich Merz, au 'convenit' joi, în timpul unei discuții telefonice, să pună capăt 'rapid diferendelor comerciale' dintre Statele Unite și Uniunea Europeană (UE) privind taxele vamale, a indicat guvernul german, citat de AFP. Datorită importanței exporturilor
SUA: UE și alții vor fi afectați 'probabil' de taxe vamale mai mari de 10% (secretarul pentru Comerț)
Partenerii comerciali care exportă mult către Statele Unite se vor confrunta 'probabil' cu taxe vamale mai mari decât pragul de 10% aplicat tuturor începând cu aprilie, a declarat joi secretarul american pentru Comerț, Howard Lutnick, citat de AFP. 'Pragul de 10% se aplică tuturor celor care au un comerț echilibra
Washingtonul impune noi sancțiuni împotriva cumpărătorilor chinezi de petrol iranian
Washingtonul a anunțat joi o nouă serie de sancțiuni împotriva cumpărătorilor chinezi de petrol iranian, inclusiv împotriva unei rafinării independente, în pofida negocierilor în desfășurare între SUA și Iran asupra programului nuclear al Iranului, relatează AFP. 'Statele Unite rămân hotărâte să accentueze presiune
UE amenință să taxeze automobilele și avioanele americane și totodată pregătește un litigiu la OMC
Comisia Europeană a lansat, joi, o consultare publică cu privire la o listă de importuri din SUA care ar putea face obiectul contramăsurilor UE, în cazul în care negocierile în curs dintre UE și SUA nu duc la un rezultat reciproc avantajos și la eliminarea tarifelor SUA, informează un comunicat de presă al Executivului comunitar. Lista supusă
SUA și Rusia analizează modalitățile prin care ar putea fi reluate livrările de gaze rusești spre Europa
Într-un moment în care relațiile energetice dintre Europa și Rusia au înghețat, oficiali de la Washington și Moscova au purtat discuții cu privire la modul în care SUA ar putea ajuta la reluarea vânzărilor de gaze rusești spre Europa, au declarat pentru Reuters mai multe surse din apropierea acestui dosar. Europa și-a redus drasti
BCE: Angajații străini, un motor cheie al creșterii economiei zonei euro
Angajații străini au fost responsabili pentru o mare parte din creșterea economiei zonei euro, de la pandemie, și ar putea ajuta regiunea să depășească constrângerile economice provocate de îmbătrânirea și reducerea forței de muncă, se arată într-un studiu publicat joi de Banca Centrală Europeană (BCE), transmite Reuters. În ultim
Eurostat: Producția de servicii a scăzut în UE, dar a crescut în România, în februarie
Producția de servicii a scăzut cu 0,1% în Uniunea Europeană și în zona euro în februarie, comparativ cu luna precedentă, însă România se numără printre statele membre unde s-au înregistrat creșteri, conform datelor publicate joi
Germania: Exporturile și producția industrială au crescut în martie, înaintea taxelor vamale americane
Exporturile Germaniei au crescut peste așteptări în martie, pe fondul majorării cererii din China și SUA, în anticiparea taxelor vamale, iar producția industrială a depășit de asemenea previziunile, indicând o redresare a sectorului, transmit DPA și Reuters. Conform
Maersk avertizează asupra declinului comerțului maritim, pe fondul războiului comercial
Compania daneză A.P. Moller Maersk A/S a avertizat joi că un război comercial global și incertitudinile geopolitice ar putea duce anul acesta la scăderea transportului maritim de containere pe plan mondial, deși nu și-am modificat previziunile de profit, transmite Reuters. Taxele vamale anunțate de președintele Donald Trump au determinat compa
Rusia: Veniturile din exporturile de petrol și gaze au scăzut cu 12% în aprilie
Veniturile Rusiei din exporturile de petrol și gaze ale Rusiei au înregistrat un declin anual de aproximativ 12% în aprilie, a anunțat Ministerul de Finanțe, dând vina pe scăderea cotațiilor la țiței, transmite Reuters. Aceste venituri sunt cea mai importantă sursă de numerar pentru Kremlin, fiind responsabile pentru aproxima
Livrările Airbus au scăzut cu 8% în aprilie, din cauza problemelor în aprovizionarea cu motoare
Livrările grupului aeronautic european Airbus au scăzut în ritm anual cu 8% în aprilie, la 56 de aeronave, transmite Reuters. În primele patru luni din 2025, livrările au înregistrat un declin de 5%, la 192 de avioane, comparativ cu perioada similară din 2024. Anul trecut Airbus a livrat 766 aeronave. Com
SUA: Rezerva Federală menține nemodificată dobânda, sfidând solicitările președintelui Donald Trump de reducere a costurilor de împrumut
Rezerva Federală a SUA (Fed) a menținut dobânda de referință la un interval cuprins între 4,25% și 4,50%, în linie cu estimările, sfidând solicitările președintelui Donald Trump de relaxare a politicii monetare, în timp ce a avertizat asupra sporirii incertitudinilor economice, transmit Reuters și
Renault a primit 850 de comenzi pentru versiunea electrică a R5 Turbo chiar dacă costă 155.000 de euro
Grupul auto francez Renault a informat miercuri că ediția limitată a versiunii electrice a celebrului hatchback R5 Turbo a înregistrat 850 de comenzi în prima săptămână, chiar dacă prețurile încep de la 155.000 de euro, transmite Reuters. Modelul original R5 Turbo din 1980, conceput pentru a participa la cursele de raliu, a fost reinven
UE se gândește să impună tarife la avioanele Boeing ca măsură de represalii
Uniunea Europeană intenționează să propună statelor membre introducerea de tarife vamale pentru avioanele produse de constructorul american Boeing, într-un moment în care se pregătește să reacționeze dacă discuțiile comerciale cu Washingtonul vor eșua, informează un articol publicat miercuri în cotidianul Financial Times. Comisia Europeană, c
Eurostat: Vânzările cu amănuntul au crescut cu 0,2% în Uniunea Europeană, în martie
Volumul comerțului cu amănuntul a scăzut cu 0,1% în Uniunea Europeană și în zona euro, în martie, comparativ cu luna precedentă, când s-a înregistrat un nivel stabil în UE și o creștere de 0,2% în zona euro, conform datelor publicate miercuri de Oficiul European pentru Statistică (Eurostat). Eurostat p