Curtea de Conturi Europeană (ECA) a dat undă verde conturilor pe 2023 ale întreprinderilor comune ale UE, care sunt parteneriate public-privat ale Uniunii Europene pentru cercetare şi inovare, dar auditorii atrag însă atenţia asupra unor aspecte care trebuie tratate cu o grijă mai mare, cum ar fi asigurarea faptului că partenerii privaţi contribuie la nivelul convenit, a anunţat miercuri instituţia cu sediul la Luxemburg.

Întreprinderile comune sunt parteneriate între Comisia Europeană, diferite sectoare industriale şi cel al cercetării şi - în unele cazuri - organizaţii interguvernamentale şi state participante. Întreprinderile comune finanţate cu fonduri din programele UE pentru cercetare şi inovare (Orizont 2020, Orizont Europa şi Europa digitală, care pun la dispoziţie finanţare UE în total de 17 miliarde de euro) ar trebui să mobilizeze contribuţii suplimentare (în natură şi alte contribuţii financiare) în sumă de 21,1 miliarde de euro de la parteneri pentru implementarea unor proiecte de cercetare şi inovare în valoare de aproximativ 38,1 miliarde de euro.

"Am validat şi anul acesta conturile întreprinderilor comune ale UE, confirmând astfel o tendinţă pozitivă. Dat fiind că întreprinderile comune contribuie la competitivitatea Europei, cu eforturi mai mari ele vor putea obţine un raport cost-beneficiu mai bun", a declarat doamna Ildiko Gall-Pelcz, membra Curţii responsabilă de acest audit anual.

La fel ca în anii precedenţi, auditorii au pus în lumină riscuri majore la care este expusă întreprinderea comună pentru dezvoltarea energiei de fuziune (Fusion for Energy - F4E),care răspunde de contribuţia Europei la megaproiectul privind reactorul termonuclear experimental internaţional (ITER). F4E este finanţată de Euratom şi de o serie de state membre participante şi are misiunea de a actualiza substanţial obiectivele de etapă ale proiectului ITER, ţinând cont de modificările tehnice semnificative şi de creşterile mari de costuri înregistrate până acum. Potrivit auditorilor, revizuirea obiectivelor de etapă va avea un impact considerabil asupra estimărilor privind costurile necesare îndeplinirii obligaţiilor de livrare pentru proiectul ITER, estimate de F4E - pe baza obiectivelor de etapă din trecut - la 21,2 miliarde de euro. Auditorii avertizează şi că gradul ridicat de dependenţă al F4E de prestatori externi de servicii antrenează riscuri semnificative pe termen lung (nivel redus de menţinere a cunoştinţelor în cadrul organizaţiei şi scăderea eficienţei forţei de muncă).

Totodată, auditorii observă că întreprinderea comună pentru bioeconomia circulară în Europa (CBE) şi cea pentru calculul european de înaltă performanţă (EuroHPC) nu şi-au atins obiectivele privind contribuţiile în natură ale membrilor privaţi pentru proiectele din cadrul Orizont 2020. Pentru EuroHPC în special, auditorii evidenţiază un risc major ca aceasta să nu îşi atingă obiectivele privind contribuţia membrilor săi privaţi pe durata programelor Orizont Europa şi Europa digitală şi recomandă reevaluarea acestor obiective. Întreprinderea comună pentru o aviaţie curată (CA), întreprinderea comună pentru cipuri şi EuroHPC au solicitat contribuţii financiare suplimentare din partea UE la un nivel cu mult peste necesarul lor de lichidităţi. Această practică nu numai că deviază resurse financiare ale UE de la alte activităţi ale acesteia, dar este şi un indiciu de gestionare deficientă a numerarului, arată auditorii.

Auditul efectuat asupra unui eşantion de plăţi de granturi din cadrul Orizont 2020 a revelat din nou erori sistemice în declararea costurilor cu personalul şi pentru echipamente. Principalele erori constau în tarife orare calculate incorect şi declarări incorecte (de exemplu, includerea de ore lucrate în afara perioadei de raportare sau în afara proiectului, declararea de prime neeligibile sau de costuri neeligibile cu echipamente şi declararea taxei pe valoarea adăugată deductibile).

Întreprinderea comună "Reţele şi servicii inteligente" şi întreprinderea comună EDCTP3 "Sănătatea la nivel mondial" au devenit autonome financiar în ultimul trimestru din 2023 şi au fost auditate de Curtea de Conturi Europeană în acest an pentru prima dată. Ambele s-au confruntat cu dificultăţi în prezentarea primelor lor conturi anuale (prezentarea separată a informaţiilor privind resursele financiare gestionate de Comisia Europeană, de o parte, şi a celor privind resursele financiare gestionate de întreprinderea comună, pe de altă parte). Curtea de Conturi Europeană a dat undă verde conturilor pe 2023 ale întreprinderilor comune ale UE, care sunt parteneriate public-privat ale Uniunii Europene pentru cercetare şi inovare. Auditorii atrag însă atenţia asupra unor aspecte care trebuie tratate cu o grijă mai mare, cum ar fi asigurarea faptului că partenerii privaţi contribuie la nivelul convenit.

Întreprinderile comune sunt parteneriate între Comisia Europeană, diferite sectoare industriale şi cel al cercetării şi - în unele cazuri - organizaţii interguvernamentale şi state participante. Întreprinderile comune finanţate cu fonduri din programele UE pentru cercetare şi inovare (Orizont 2020, Orizont Europa şi Europa digitală, care pun la dispoziţie finanţare UE în total de 17 miliarde de euro) ar trebui să mobilizeze contribuţii suplimentare (în natură şi alte contribuţii financiare) în sumă de 21,1 miliarde de euro de la parteneri pentru implementarea unor proiecte de cercetare şi inovare în valoare de aproximativ 38,1 miliarde de euro.

"Am validat şi anul acesta conturile întreprinderilor comune ale UE, confirmând astfel o tendinţă pozitivă", a declarat doamna IldikĂł Gall-Pelcz, membra Curţii responsabilă de acest audit anual. "Dat fiind că întreprinderile comune contribuie la competitivitatea Europei, cu eforturi mai mari ele vor putea obţine un raport cost-beneficiu mai bun".

La fel ca în anii precedenţi, auditorii au pus în lumină riscuri majore la care este expusă întreprinderea comună pentru dezvoltarea energiei de fuziune (Fusion for Energy - F4E),care răspunde de contribuţia Europei la megaproiectul privind reactorul termonuclear experimental internaţional (ITER). F4E este finanţată de Euratom şi de o serie de state membre participante şi are misiunea de a actualiza substanţial obiectivele de etapă ale proiectului ITER, ţinând cont de modificările tehnice semnificative şi de creşterile mari de costuri înregistrate până acum. Potrivit auditorilor, revizuirea obiectivelor de etapă va avea un impact considerabil asupra estimărilor privind costurile necesare îndeplinirii obligaţiilor de livrare pentru proiectul ITER, estimate de F4E -pe baza obiectivelor de etapă din trecut - la 21,2 miliarde de euro. Auditorii avertizează şi că gradul ridicat de dependenţă al F4E de prestatori externi de servicii antrenează riscuri semnificative pe termen lung (nivel redus de menţinere a cunoştinţelor în cadrul organizaţiei şi scăderea eficienţei forţei de muncă).

Totodată, auditorii observă că întreprinderea comună pentru bioeconomia circulară în Europa (CBE) şi cea pentru calculul european de înaltă performanţă (EuroHPC) nu şi-au atins obiectivele privind contribuţiile în natură ale membrilor privaţi pentru proiectele din cadrul Orizont 2020. Pentru EuroHPC în special, auditorii evidenţiază un risc major ca aceasta să nu îşi atingă obiectivele privind contribuţia membrilor săi privaţi pe durata programelor Orizont Europa şi Europa digitală şi recomandă reevaluarea acestor obiective. Întreprinderea comună pentru o aviaţie curată (CA), întreprinderea comună pentru cipuri şi EuroHPC au solicitat contribuţii financiare suplimentare din partea UE la un nivel cu mult peste necesarul lor de lichidităţi. Această practică nu numai că deviază resurse financiare ale UE de la alte activităţi ale acesteia, dar este şi un indiciu de gestionare deficientă a numerarului, arată auditorii.

Auditul efectuat asupra unui eşantion de plăţi de granturi din cadrul Orizont 2020 a revelat din nou erori sistemice în declararea costurilor cu personalul şi pentru echipamente. Principalele erori constau în tarife orare calculate incorect şi declarări incorecte (de exemplu, includerea de ore lucrate în afara perioadei de raportare sau în afara proiectului, declararea de prime neeligibile sau de costuri neeligibile cu echipamente şi declararea taxei pe valoarea adăugată deductibile).

Întreprinderea comună "Reţele şi servicii inteligente" şi întreprinderea comună EDCTP3 "Sănătatea la nivel mondial" au devenit autonome financiar în ultimul trimestru din 2023 şi au fost auditate de Curtea de Conturi Europeană în acest an pentru prima dată. Ambele s-au confruntat cu dificultăţi în prezentarea primelor lor conturi anuale (prezentarea separată a informaţiilor privind resursele financiare gestionate de Comisia Europeană, de o parte, şi a celor privind resursele financiare gestionate de întreprinderea comună, pe de altă parte). AGERPRES/(AS - autor: Mihaela Dicu, editor: Mariana Nica, editor online: Gabriela Badea) 

* Sursa foto: European Court of Auditors / Facebook.com