Legea europeană privind libertatea mass-media se aplică integral în spațiul comunitar din 8 august
O nouă legislație menită să reglementeze mass-media în Uniunea Europeană (UE) va intra pe deplin în vigoare la 8 august. Este vorba de Legea europeană privind libertatea mass-media (The European Media Freedom Act, EMFA), ce consacră principiul informării ca bun public și protejează și promovează libertatea, independența și pluralismul presei în cadrul pieței interne, conform site-ului Comisiei Europene.
Digitalizarea și globalizarea au revoluționat sectorul media, permițând publicului să aibă acces la o ofertă mai diversificată prin intermediul platformelor digitale, eliminând frontierele naționale. Acest context a creat totodată și noi provocări. Platformele globale precum rețelele sociale și serviciile de streaming au dobândit o putere semnificativă asupra distribuției conținutului, devenind principalii intermediari între mass-media și public. Acest nou mediu depinde de algoritmi și politici interne care pot afecta pluralitatea informațiilor și favoriza diseminarea dezinformării. În plus, concentrarea tot mai mare a veniturilor din publicitate în mâinile acestor platforme a pus în pericol sustenabilitatea economică a multor media tradiționale.
Confruntată cu această situație și susținând că libertatea editorială și independența și puterea mass-media ca actori importanți în sistemul democratic trebuie protejate, UE a adoptat acest nou cadru comun cu scopul de a armoniza normele la nivel european. Deși legislația privind mass-media este în primul rând o competență națională, Comisia și-a justificat legislația în acest domeniu în temeiul articolului 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Acesta permite UE să adopte măsuri de apropiere a dispozițiilor statelor membre privind instituirea și funcționarea pieței interne.
Textul reglementează furnizarea de servicii media în întreaga Uniune, cu scopul de a crea o piață integrată care să protejeze pluralismul mass-media, să limiteze concentrarea excesivă a proprietății, să combată dezinformarea și să prevină interferența, atât publică, cât și privată, politică sau economică, în activitatea editorială a mass-media.
Astfel, deciziile editoriale vor beneficia de o protecție mai bună împotriva ingerințelor și presiunilor nejustificate și, în cazul mass-media publice, jurnaliștii vor avea garanția că angajatorul lor are acces la finanțe adecvate, sustenabile și previzibile, în conformitate cu misiunea lor de serviciu public.
EMFA prevede, de asemenea, garanții solide pentru confidențialitatea surselor, inclusiv în ceea ce privește utilizarea de software de supraveghere intruziv împotriva jurnaliștilor și a celor aflați în relații profesionale cu jurnaliștii.
Regulamentul european privind libertatea mijloacelor de informare în masă (Legea 8470/2024) se aplică tuturor furnizorilor de servicii media din Uniunea Europeană publice și private - televiziuni, radiouri, publicații și mijloace digitale, cum ar fi podcasturile și serviciile audiovizuale la cerere. De asemenea, platformele de partajare video și marile platforme online, chiar dacă nu au responsabilitate editorială directă, fac, de asemenea, obiectul acestui regulament. Aceste platforme joacă un rol esențial în organizarea conținutului media și pot influența expunerea anumitor subiecte sau știri, ceea ce justifică includerea lor în regulament.
Prezentat de Comisia Europeană la 16 septembrie 2022, regulamentul privind libertatea presei a fost adoptat la 26 martie 2024, după un an și jumătate de negocieri, marcând o etapă importantă în armonizarea reglementărilor privind mass-media în Uniunea Europeană și oferind un cadru ce promovează libertatea, independența și pluralitatea mass-media și combate dezinformarea și interferența nejustificată.
Principalele prevederi ale EMFA
EMFA introduce mai multe elemente noi în regimul juridic aplicabil sectorului mass-media, dintre care unele dintre cele mai importante sunt următoarele:
* Transparența proprietății în mass-media: Companiile media ar trebui să facă publică identitatea proprietarilor lor și a oricărei persoane sau entități care deține un control semnificativ asupra procesului decizional (inclusiv atât proprietarii direcți, cât și cei care dețin o participație semnificativă, cum ar fi grupurile de investitori). În plus, ar trebui furnizate informații privind sursele de venit, subliniind în mod clar dacă primește finanțare de la entități guvernamentale sau beneficiază de publicitate de stat. Pentru a asigura transparența în această privință, autoritatea națională corespunzătoare din fiecare stat membru va trebui să creeze o bază de date accesibilă publicului în care să fie publicate aceste informații.
* Protecția independenței editoriale: Sunt introduse garanții stricte pentru a se asigura că mass-media își păstrează independența în ceea ce privește deciziile editoriale, protejând jurnaliștii de interferențe externe. În acest sens, sunt prevăzute mecanisme de control și supraveghere, cum ar fi audituri interne și externe, pentru a se asigura că nu este manipulat conținutul, precum și sancțiuni pentru cei care nu respectă aceste norme.
* Măsurarea audienței: normele pentru sistemele de măsurare a audienței în toate mijloacele de comunicare în masă, atât tradiționale, cât și digitale, sunt unificate. Sistemele trebuie să fie transparente și verificabile, asigurându-se că rezultatele nu favorizează niciun mijloc sau platformă de informare.
* Reglementarea publicității de stat: Se introduce o reglementare specifică pentru a obliga guvernele și entitățile publice să se asigure că alocarea de publicitate nu este utilizată ca un mecanism de influențare a liniei editoriale a mijloacelor de informare în masă. În acest fel, deciziile privind distribuirea publicității de stat ar trebui să fie transparente și bazate pe criterii obiective.
* Protecția surselor jurnalistice: Pentru a proteja jurnalismul de investigație, sunt introduse standarde minime pentru protecția surselor jurnalistice și a comunicațiilor confidențiale.
Orice încercare de a obține informații despre o sursă sau de a intercepta comunicații trebuie să fie justificată de un motiv imperativ de interes public și autorizată de o autoritate judiciară independentă.
* Dreptul de a personaliza ofertele media: Utilizatorii au dreptul de a modifica cu ușurință setările, inclusiv setările implicite, ale oricărui dispozitiv sau interfață de utilizator care controlează sau gestionează accesul și utilizarea serviciilor media oferite de programe, pentru a personaliza oferta media în conformitate cu interesele sau preferințele lor. Producătorii, dezvoltatorii și importatorii ar trebui să se asigure că aceste dispozitive permit ca această personalizare să fie liber disponibilă, vizibilă și accesibilă în orice moment. În plus, aceștia ar trebui să se asigure că identitatea vizuală a mijloacelor de informare accesate de aceste dispozitive este clară și coerentă.
* Înființarea unui Comitet european pentru servicii mass-media: Se înființează la nivelul UE un organism consultativ independent, care reunește autoritățile naționale de reglementare și care va coordona și monitoriza aplicarea corectă a Regulamentului european privind libertatea mass-media în toate statele membre.
* Libertatea de a îmbunătăți reglementările: Statele membre pot adopta norme mai detaliate sau mai stricte în domeniile reglementate, cu condiția ca normele respective să asigure un nivel mai ridicat de protecție a pluralismului mass-media sau a independenței editoriale, să fie în conformitate cu EMFA și să respecte dreptul Uniunii.
Alte norme europene care reglementează mass-media în Uniunea Europeană
* Directiva privind serviciile mass-media audiovizuale (SMAV) coordonează reglementarea mass-media audiovizuale la nivel național. Revizuită în 2018, aceasta enumeră condițiile pe care statele membre trebuie să le garanteze pentru autoritățile lor de reglementare: independență față de autoritățile publice, imparțialitate, transparență, responsabilitate, resurse, proceduri de numire și demitere și mecanisme de recurs.
* Directiva europeană privind drepturile de autor, adoptată în 2019, reglementează proprietatea literară și artistică. Aceasta a introdus un drept conex, ce recompensează mass-media atunci când articolele lor sunt reutilizate de agregatoare de știri online, cum ar fi Google News. Normele europene în materie de concurență garantează că, în sectorul presei, ca și în alte sectoare, niciun actor nu deține monopolul. Cu toate acestea, ele nu abordează în mod direct consecințele fuziunilor asupra pluralismului și independenței mass-media și nu reglementează alocarea resurselor de stat.
* Legea privind serviciile digitale (DSA), intrată în vigoare în august 2023, obligă platformele să elimine conținutul ilegal online, inclusiv atunci când acesta provine din mass-media. Un cod de practici împotriva dezinformării încurajează platformele și rețelele sociale să colaboreze cu mass-media pentru a garanta calitatea conținutului pe care îl publică.
* Directiva europeană anti-SLAPP reprezintă un alt pas întreprins de UE în direcția protejării presei. Este vorba despre un mecanism menit să ofere garanții procesuale sporite persoanelor care se exprimă deschis în legătură cu chestiuni de interes public (în general, jurnaliști și apărători ai drepturilor omului) și care sunt vizate de proceduri judiciare vădit nefondate sau abuzive. Aceste proceduri judiciare cunoscute sub denumirea generică de acțiuni strategice în justiție împotriva mobilizării publice (Strategic Lawsuit Against Public Participation, SLAPP), reprezintă un fenomen recent, dar tot mai răspândit la nivelul Uniunii Europene.
Scopul SLAPP-urilor este acela de a hărțui, de a cenzura, de a intimida și de a reduce la tăcere persoanele care expun informații de interes public, prin diferite conduite care pot lua forma unor pretenții financiare vădit excesive cu titlu de despăgubiri sau prin împovărarea lor cu litigii numeroase și complexe, care, prin costurile presupuse de asigurare a unei apărări în instanță, le pot aduce până în punctul în care acestea ajung să renunțe la critici sau la opoziție. Directiva europeană anti-SLAPP a intrat în vigoare pe 20 mai 2024, după publicarea sa în Jurnalul Oficial al UE. Statele membre au obligația să o transpună în legislația națională până la data de 7 mai 2026. AGERPRES/(AS - redactor: Mariana Ionescu, editor online: Adrian Dădârlat)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
BTA/ Cea de-a 21-a reuniune mondială a presei bulgare se deschide la Budapesta
Cea de-a 21-a reuniune mondială a presei bulgare, organizată de Agenția Bulgară de Presă (BTA), se deschide luni, la Budapesta, având ca motto 'Mass-media și liderii'. Forumul, care se desfășoară în orașele ungare Budapesta și Esztergom, reunește participanți din 25 de țări, atât cu prezență fizică, cât și online. Printre acești
Poarta Brandenburg din Berlin va avea un nou sistem de iluminat cu leduri
Poarta Brandenburg din Berlin va fi echipată cu un nou sistem de iluminat al fațadei sale, mai eficient din punct de vedere energetic, informează DPA. Vechiul sistem de iluminat al acestui monument emblematic din capitala Germaniei va fi înlocuit cu noi lămpi cu leduri, a anunțat luni agenția de administrare a proprietăților din Berlin. Nu
Papa Leon al XIV-lea va susține miercuri prima audiență generală după intervenția chirugicală
Papa Leon al XIV-lea va susține miercuri o audiență generală cu pelerinii la Vatican, pentru prima dată de când a fost supus unei intervenții chirurgicale pentru cancer pulmonar, a anunțat luni Vaticanul, transmite Reuters. Pontiful, în vârstă de 71 de ani, a fost operat pe 13 octombrie pentru extirparea lobului inferior al p
TOP CINEMA 'Street Fighter' debutează pe primul loc la box-office-ul nord-american
Filmul de acțiune și arte marțiale 'Street Fighter', produs de Paramount Pictures, a ajuns direct pe primul loc la box-office-ul nord-american, cu încasări estimate la 31 de milioane de dolari americani, în weekendul de lansare, conform datelor publicate duminică de firma de analiză Rentrak, transmite agenția de presă Xinhua.
O editură germană suspendă publicarea unui roman de dragoste despre războiul din Ucraina
O editură germană a suspendat publicarea unui roman ce prezintă o poveste de dragoste fictivă între o femeie ucraineană și un soldat rus, în urma criticilor potrivit cărora această carte ar 'romantiza' războiul, a declarat directorul său, Matthias Slutnitschek, informează DPA. Matthias Slunitschek a precizat vineri că editu
BTA lansează o secțiune dedicată Bulgariei festive, pentru promovarea festivalurilor și evenimentelor culturale din Bulgaria
Agenția bulgară de presă BTA a lansat o secțiune intitulată 'Bulgaria festivă', care prezintă festivaluri și evenimente culturale din întreaga țară, a declarat directorul general adjunct al BTA, Evghenia Drumeva, la prezentarea numărului din octombrie al revistei LIK, dedicat Festivalului Internațional de Muzică 'Vara din Varna'. Evenimen
VIDEO În filmul ''Karma'', Guillaume Canet i-a oferit ''un rol mare'' fostei sale partenere de viață, Marion Cotillard
Prin intermediul filmului său ''Karma'', care va fi lansat pe 21 octombrie, regizorul Guillaume Canet a dorit să-i ofere ''un rol mare'' actriței Marion Cotillard, alături de care a format unul dintre cele mai influente cupluri de vedete din cinematografia franceză și care a jucat în trecut mai multe dintre filmele sale, informea
Acord între CNN și Google pentru a testa inteligența artificială generativă în jurnalism
Rețeaua de televiziune americană CNN a anunțat joi un acord cu compania de tehnologie Google pentru a integra tehnologii de inteligență artificială generativă în platformele sale de știri, informează EFE. 'Prin această alianță, deschidem noi căi pentru ca publicul să acceseze jurnalismul excepțional al CNN, primind în același timp compensații p
VIDEO Stevie Wonder a susținut un concert la Paris avându-l ca invitat surpriză pe Lenny Kravitz
Legendarul muzician Stevie Wonder a celebrat miercuri seară 50 de ani de la lansarea albumului său cult ''Songs in The Key of Life'', printr-un concert susținut la Paris care a durat aproape trei ore și care l-a avut ca invitat-surpriză pe Lenny Kravitz, potrivit AFP. În fața unui public incandescent pe Arena Accor din Bercy, cele
Ciudad de Mexico, prima etapă a turneului mondial din 2027 al trupei rock irlandeze U2
Trupa rock irlandeză U2 a anunțat joi că își va începe turneul mondial, 'The Greatest Show On Earth', pe 23 și 26 februarie 2027, pe stadionul GNP Seguros din Ciudad de Mexico, prima lor oprire din cele trei țări latino-americane pe care le vor vizita, informează EFE. Compania promotoare Ocesa a confirmat revenirea membrilor trupei
VIDEO Jenna Ortega interpretează un robot umanoid în pelicula ''Klara and the Sun''
În pelicula ''Klara and the Sun'', în regia lui Taika Waititi, care le are drept protagoniste pe Jenna Ortega și Amy Adams, un robot oferă lecții despre umanitate, relatează Reuters. Drama distopică are la bază bestsellerul omonim din 2021 al scriitorului premiat cu Nobel Kazuo Ishiguro, o poveste a cărei acțiune este plasată î
Scriitoarea chiliană Isabel Allende câștigă Premiul Planeta, cu o 'încheiere' a universului din 'Casa spiritelor'
Scriitoarea chiliană Isabel Allende a câștigat joi seară cea de-a 75-a ediție a Premiului Planeta pentru romane, în valoare de un milion de euro, cu romanul 'La hora antes del alba', care continuă intriga universului din 'Casa spiritelor' și se concentrează pe nepoata Clarei, Alba, informează EFE. 'Acest roman &
La 83 de ani, cineastul britanic Mike Leigh regretă că nu mai poate regiza încă ''o sută de filme''
Cineastul britanic Mike Leigh, în vârstă de 83 de ani, a afirmat joi, la premiera de la Londra a celui mai recent film al său, ''Tender Loving Care'', că regretă că nu va mai putea face încă ''o sută de filme'' din cauza problemelor de sănătate, informează AFP. Mike Leigh suferă de miozită, o afecțiune
Al Pacino va fi premiat pentru întreaga carieră de Sindicatul actorilor americani
Celebrul actor Al Pacino va primi un premiu pentru întreaga carieră, în semn de apreciere pentru realizările sale profesionale și activitățile lui umanitare, în 2027, a anunțat joi Sindicatul actorilor americani (SAG-AFTRA), citat de Reuters. Starul american, cunoscut în special pentru interpretarea personajului Michael
Un tablou de Kandinski furat de naziști, vândut la licitație în Londra cu 27 de milioane de lire sterline
Tabloul ''The Colorful Life'', de Vasili Kandinski, s-a vândut pentru suma de 27 de milioane de lire sterline (35,6 milioane de dolari) la o licitație organizată de Christie's Londra miercuri seară, a precizat casa de licitații, potrivit DPA. Celebrul tablou era expus de mai multe decenii în muzeul Lenbachhaus din Munchen î