UPDATE Marea Cameră a CEDO îi dă câștig de cauză judecătorului Cristi Danileț
Marea Cameră a CEDO i-a dat luni câștig de cauză judecătorului Cristi Danileț în cauza Danileț împotriva România (cererea nr. 16915/21) și a decis că autoritățile române au încălcat articolul 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, care garantează libertatea de exprimare, care include dreptul la opinie și la primirea/comunicarea de informații și idei, fără amestecul autorităților publice.
Cauza s-a referit la o sancțiune disciplinară aplicată judecătorului Cristi Danileț de către Consiliul Superior al Magistraturii după ce acesta a postat două mesaje pe contul său de Facebook.
Curtea observă că sancțiunea disciplinară împotriva reclamantului a reprezentat o interferență în dreptul său de liberă exprimare. Această interferență este reglementată de articolele 99 (a) și 100 (b) ale legii 303/2004, ale cărei prevederi au fost accesibile și formulate cu suficientă precizie pentru a-i permite reclamantului, care era judecător, să-și adapteze comportamentul în consecință. Mai mult decât atât, interfența a urmărit un scop legitim, respectiv menținerea autorității și imparțialității sistemului judiciar.
Un exercițiu de punere în balanță trebuia realizat, cântărind dreptul la libertatea de expresie a judecătorilor și procurorilor, care este garantat ca al oricărui altui individ în conformitate cu articolul 10 al Convenției, față de datoria de discreție, o valoare socială înrădăcinată în obligația etică pentru judecători și procurori de a proteja încrederea publică în sistemul de justiție și făcând astfel parte dintre 'datoriile și responsabilitățile' prevăzute în articolele 10 și 2 ale Convenției.
Examinând postările reclamantului în lumina criteriilor pe care le-a stabilit, Curtea a observat că acesta a participat la o controversă politică prin primul său mesaj, postat pe 9 ianuarie 2019. Existența unei controverse nu a fost totuși, în sine, suficientă pentru a împiedica un judecător sau procuror să-și exprime vederile într-o chestiune de interes public.
Remarcile sale, care se refereau la faptul că ar exista o amenințare la democrația constituțională în eventualitatea că instituțiile publice ar cădea sub control politic, ar putea fi privite ca având drept scop apărarea ordinii constituționale și a independenței continuate a independenței instituțiilor unui stat independent.
Mai mult, în motivările furnizate de autoritățile naționale, nu exista nimic care să indice cum ar putea afirmațiile reclamantului să submineze funcționarea corespunzătoare a sistemului intern de justiție, nici cum ar fi afectate acestea demnitatea și onoarea funcției judecătorești sau încrederea pe care această funcție ar trebui să o inspire.
În ceea ce privește al doilea său mesaj, nu există nicio îndoială că el a privit chestiuni de interes public, respectiv reformele legislative ale sistemului de justiție. Acesta era legat de funcționarea sistemului de justiție, o chestiune care impune un grad înalt de protecție în conformitate cu articolul 10.
În al doilea mesaj al lui Cristi Danileț, expresia românească 'sânge în instalație' a fost principalul factor din spatele autorităților judiciare de a impune o sancțiune împotriva reclamantului. Acestea nu au explicat totuși cum expresia 'a depășit în mod semnificativ limitele decenței intrinseci funcției' deținute de reclamant și de ce a fost atât de gravă încât să necesite sancțiuni disciplinare.
Decizia precizează că utilizarea unui limbaj neclar în remarcile unui judecător sau procuror în social media s-ar putea dovedi problematic. De aceea, ar fi fost preferabil ca reclamantul să utilizeze un limbaj mai clar, care ar fi exclus interpretări multiple. Totuși, se precizează în decizia Marii Camere a CEDO, trebuie observat că referirile la armată din primul mesaj au transmis în mod esențial, într-o formă retorică, temerile sale privind riscul de influență politică asupra instituției.
În absența altor dovezi care să susțină premisa că aplicantul a încercat în vreun fel să incite cititorii să iasă în stradă sau să folosească violența, acele simple referiri la armată, oricât de ambigui par să fie, nu afectează echilibrul necesar între gradul în care reclamantul, în calitate de judecător, poate fi implicat în societate, și nevoia ca el să fie și să fie perceput drept independent și parțial în exercitarea îndatoririlor.
La momentul evenimentelor, se mai notează în decizie, reclamantul nu deținea o poziție de rang înalt în sistemul de justiție și nu era niciun purtător de cuvânt pentru instanța în care activa sau președintele vreunei asociații profesionale. Această circumstanță nu îl lipsea totuși de capacitatea de a-și exprima vederile în cadrul eforturilor sale privind creșterea conștientizării privind respectarea drepturilor omului sau de protecția libertății sale de exprimare în conformitate cu articolul 10 al Convenției, o libertate acordată tuturor judecătorilor și procurorilor atât timp cât limitele ei nu au fost depășite.
Primul mesaj al reclamantului nu privea proceduri judiciare 'în desfășurare' la momentul postării. În plus, remarcile fostului judecător îl al doilea mesaj au fost făcute în contextul unei dezbateri asupra unor chestiuni de interes public, privind reforme legislative ale sistemului judiciar. Acele chestiuni au atras și atenția Comisiei de la Veneția și Comisiei Europene la momentul respectiv, iar autoritățile interne judiciare nu au luat în considerare acest context în evaluarea celui de al doilea mesaj al reclamantului. De aceea, consideră Curtea, mesajul nu a beneficiat de examinarea atentă impusă de circumstanțele cazului.
În ceea ce privește capacitatea în care Danileț a făcut remarcile, el a exprimat o opinie personală, în cadrul eforturilor sale privind creșterea conștientizării privind respectarea drepturilor omului, asupra unor chestiuni legate de funcționarea sistemului de justiție, în timpul unei dezbateri de interes public. De aceea avea dreptul, vorbind la modul general, la mai multă libertate de expresie, se notează în decizia Marii Camere a CEDO.
În concluzie, Curtea consideră că afirmațiile reclamantului din cele două mesaje nu au fost de asemenea natură încât să tulbure echilibrul rezonabil între, pe de o parte, gradul în care reclamantul ca judecător, poate fi implicat în societate pentru a apăra ordinea constituțională și instituțiile statului, și, pe de alta, nevoia ca el să fie și să fie perceput drept independent și imparțial în exercitarea îndatoririlor sale.
Primul mesaj a avut drept scop apărarea ordinii constituționale și menținerea independenței instituțiilor de stat. Al doilea mesaj avea legătură cu funcționarea sistemului intern de justiție. Ambele au vizat chestiuni de interes public și în privința cărora oamenii aveau un interes legitim în a fi informați.
Mai mult, în motivarea furnizată de autoritățile naționale, nu exista nimic care să indice în mod convingător cum remarcile sale au afectat funcționarea corespunzătoare a sistemului de justiție interne și au adus atingere demnității funcției juridice sau încrederii publice pe care o astfel de funcție trebuie să o inspire.
După ce am cântărit interesele diverse aflate în joc și am luat în considerare conținutul și forma fiecăruia dintre cele două mesaje, contextul în care au fost postate, consecințele, poziția reclamantului care le-a postat, natura și severitatea sancțiunilor impuse lui și efectele dătătoare de fiori asupra profesiunii ca întreg, precum și clauzele de protecție împotriva deciziilor arbitrare care îi erau acordate, Curtea a decis că interferența cu libertatea de expresie a reclamantului nu a fost bazată pe motive 'relevante și suficiente' și nu au răspuns unei 'nevoi sociale presante'.
În consecință, a existat o încălcare a articolului 10 al al Convenției. Curtea a decis, cu zece voturi la șapte, ca România să-i plătească reclamantului 9.705,44 euro reprezentând costuri și cheltuieli de judecată.
Ședința publică a avut loc la sediul CEDO din Strasbourg și a fost transmisă în direct pe canalul de YouTube al Curții.
Hotărârea pronunțată de Marea Cameră a CEDO este definitivă și are caracter obligatoriu. AGERPRES/(AS - redactor: Florin Ștefan, editori online: Ada Vîlceanu, Adrian Dădârlat)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Nathalie Loiseau/anularea alegerilor din România: CE trebuie să facă publice rezultatele investigațiilor asupra platformelor digitale
Strasbourg - Trimisul special al AGERPRES, Florin Ștefan, transmite: Comisia Europeană trebuie să facă publice rezultatele investigațiilor asupra platformelor digitale, nu poate rămâne o discuție între companii private și birocrații de la Bruxelles, a declarat marți, la Strasbourg, președinta Comisiei speciale a Parlamentului European pentru Scutul europe
Anularea alegerilor în România și situația din Ceuta, principalele exemple în dezbaterea PE privind ingerințele străine și scutul democrației
Strasbourg - Trimisul special al AGERPRES, Florin Ștefan, transmite: Anularea alegerilor prezidențiale din România în 2024 și situația din exclava Ceuta în urma unui aflux migratoriu fără precedent au fost principalele exemple folosite de eurodeputați pentru a ilustra atât pericolul imixtiunilor străine, cât și efectul creșterii autorită
New York, Londra și Paris, în fruntea clasamentului celor mai bune orașe (Oxford Economics)
New York, Londra și Paris ocupă primele trei poziții în Indicele Global al Orașelor pentru 2026 al Oxford Economics, publicat marți, care plasează capitala României, București, pe poziția 214 într-un clasament care include 1.000 de orașe. Seattle, San Francisco, Dublin, Boston, San Jose (California), Tokyo și Zurich completea
Democrația din SUA, la cel mai scăzut nivel din ultimele decenii (raport International IDEA)
Democrația din Statele Unite a cunoscut un declin semnificativ în ultimii ani, atingând cel mai scăzut nivel din ultima jumătate de veac, a avertizat Institutul pentru Democrație și Asistență Electorală (International IDEA) în raportul său anual de marți. Raportul, intitulat 'Starea democrației la nivel mondial 2026: Democrația într-o eră
Raportorul PE pentru bugetul multianual avertizează statele membre că nu vor putea impune orice compromis legislativului UE
Strasbourg - Trimisul special al AGERPRES, Florin Ștefan, transmite: Raportorul Parlamentului European pentru bugetul multianual al UE pentru perioada 2028-2034, eurodeputatul român Siegfried Mureșan, a avertizat luni Consiliul că nu va putea impune orice compromis între statele membre legislativului comunitar, afirmând că în prezent influența
Siegfried Mureșan: Dacă situația de blocaj nu e depășită, alegerile anticipate ar putea să devină o necesitate
Strasbourg - Trimisul special al AGERPRES, Florin Ștefan, transmite: Eurodeputatul Siegfried Mureșan (PNL), varianta de premier propusă de PNL, USR și UDMR, a declarat luni, la Strasbourg, că este posibil ca alegerile anticipate să devină o necesitate, în cazul în care situația de blocaj pentru formarea unui nou guvern nu va fi depășită în următoare
Ambasadorul României la Chișinău, în vizită la Portul Giurgiulești: 'Este mai mult decât un punct de tranzit'
Ambasadorul României în Republica Moldova, Cristian-Leon Țurcanu, a vizitat joi Portul Internațional Liber Giurgiulești, pe care îl descrie drept un obiectiv strategic pentru Republica Moldova și întreaga regiune. 'Într-un context regional marcat de provocări majore, Portul Giurgiulești este mai mult decâ
Membrii Comisiei speciale a PE pentru criza locuințelor în UE vin în misiune la București, anunță eurodeputata Georgiana Teodorescu
Eurodeputații Comisiei speciale pentru criza locuințelor în Uniunea Europeană vin la București în perioada 26-28 octombrie, a anunțat Georgiana Teodorescu, membră a Comisiei HOUS și singurul europarlamentar român implicat direct în negocierile politice pe dosarul crizei locuințelor din poziția de raportor din umbră al Grupului ECR, într-un comun
Hadja Lahbib vizitează România și Republica Moldova pentru discuții despre mecanismele europene de protecție civilă
Comisarul european pentru egalitate, pregătire și gestionarea situațiilor de criză, Hadja Lahbib, vine joi, 10 septembrie, la București, unde va discuta cu președintele Nicușor Dan, cu premierul interimar Ilie Bolojan și cu secretarul de stat Raed Arafat despre pregătirea Europei pentru situații de criză și despre rolul României în mecanismele europene de protecț
Ambasadoarea Carmen-Ileana Mihălcescu, în vizită în Creta, unde navele 'Mircea' și 'Regele Ferdinand' se aflau în portul Souda
Ambasadoarea României în Grecia, Carmen-Ileana Mihălcescu, a efectuat în perioada 4-7 septembrie o vizită în Creta, unde în aceleași zile s-au aflat, în portul Souda, navele 'Mircea' și 'Regele Ferdinand'. Vizita a urmărit consolidarea cooperării dintre România și Grecia, atât în plan militar și de
Soluțiile pentru siguranța copiilor în mediul online, analizate la Chișinău, în prezența Maiei Sandu și a Mirabelei Grădinaru
Provocările cu care se confruntă copiii și adolescenții în contextul evoluțiilor digitale rapide și soluțiile care pot fi implementate pentru a asigura protecția acestora în mediul online au fost analizate joi, la Chișinău, în cadrul unei Conferințe internaționale dedicate siguranței online și impactului mediului digital asupra sănătății mintal
CoE: Progrese în România în prevenirea relelor tratamente la poliție și în închisori; îngrijorare cu privire la condițiile precare de detenție și supraaglomerarea
Autoritățile române au făcut progrese semnificative în combaterea relelor tratamente aplicate persoanelor deținute de poliție și în unitățile penitenciare, se arată într-un raport al Comitetul pentru Prevenirea Torturii (CPT) al Consiliului Europei publicat joi, care atrage totuși atenția că, în continuare, condițiile de detenție rămân foa
Zelenski acuză Rusia că a avariat intenționat un punct de trecere al frontierei dintre Ucraina și România
Rusia își continuă campania împotriva infrastructurii logistice ucrainene, iar în atacul masiv din noaptea de luni spre marți, cu 'un număr semnificativ' de rachete și drone cu motor cu reacție, a provocat intenționat pagube la un punct de trecere a frontierei dintre Ucraina și România, a declarat președintele ucrainean Volodimir Zelenski pe p
Elveția: O persoană arestată după un incendiu într-un imobil soldat cu 4 morți, între care doi români
O persoană a fost plasată în arest preventiv în Elveția după un incendiu care s-a soldat cu patru morți, dintre care doi români, în urmă cu zece zile, la Thusis, în estul țării, a anunțat luni justiția, relatează AFP. Acest incendiu a izbucnit în noaptea de 20 spre 21 august în imobilul în care s
Ziua Limbii Române, sărbătorită la Chișinău prin Marea Dictare Națională și evenimente culturale
Republica Moldova sărbătorește luni Ziua Limbii Române, sărbătoare care își are originile în perioada Renașterii Naționale, iar la Chișinău acest eveniment este marcat prin Marea Dictare Națională și evenimente culturale, informează Moldpres.