Președintele trimite la CCR Legea privind prevenirea și combaterea atacurilor de urs brun: Reglementare și monitorizare incomplete
Președintele Nicușor Dan a sesizat, joi, Curtea Constituțională cu Legea privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, susținând că reglementarea și monitorizarea sunt incomplete.
Conform șeful statului, nivelul de prevenție concretizat în vânătoare anuală planificată ar putea fi considerat o măsură disproporționată, dacă nu se demonstrează științific că populația de urs brun este excesiv de numeroasă și că alte soluții de păstrare a echilibrului ecologic și siguranței populației nu sunt suficiente.
În acest caz, pot fi încălcate norme europene, a menționat el.
Directiva Habitate impune o verificare a faptului că nu există alternative satisfăcătoare înainte de a trece la eliminarea urșilor, iar obligația respectării acestei condiții nu apare explicit în legea criticată, prin care, de altfel, pare că se transformă parțial o derogare specială într-un mecanism normativ, de natură a contraveni principiului potrivit căruia derogările trebuie să fie excepții temporare, justificate punctual, a explicat Nicușor Dan.
Încălcarea unor norme de drept european, cum este cazul în situația de față, poate face obiectul controlului de constituționalitate, potrivit art. 148 din Constituție, ce reglementează integrarea României în Uniunea Europeană, a amintit el.
Președintele a subliniat, totodată, că prin stabilirea în concret a unor niveluri de prevenție și intervenție, repartizarea pe numărul exact de 528 de fonduri cinegetice, legea criticată își pierde caracterul general, abstract și de principiu al unui act normativ de prim rang, substituindu-se unei operațiuni tehnico-administrative care ar fi trebui adoptată de autoritatea publică centrală printr-un act administrativ.
În opinia sa, prin legea criticată, Parlamentul ajunge să exercite o funcție administrativă - acordarea unei derogări specifice, cu efecte concrete, pe baza unor date factuale - care prin natura ei aparține Executivului și este supusă unui regim procedural și de control judiciar distinct.
Șeful statului mai atrage atenția că pentru interdicția recoltării femelelor însoțite de pui cu vârsta sub 2 ani nu se prevede o sancțiune.
'O normă care interzice un comportament (uciderea femelelor cu pui), dar nu prevede o sancțiune pentru încălcarea interdicției, încetează să mai fie o normă juridică obligatorie, devenind o simplă recomandare morală. Fără calificarea încălcării interdicției ca faptă contravențională sau penală și stabilirea unei sancțiuni, norma este lipsită de forță coercitivă, încălcând cerința calității legii, care presupune, printre altele, ca destinatarii să poată prevedea consecințele nerespectării ei', a transmis Nicușor Dan.
Conform acestuia, aprobarea a 859 de exemplare de urs brun ca nivel de prevenție la nivel național fără un sistem de monitorizare digital/în timp real, de tipul unei baze de date accesibile gestionarilor fondurilor cinegetice și autorităților simultan, face ca respectarea plafonului stabilit să fie imposibilă.
'În absența unui mecanism care să blocheze automat extragerea de urși odată ce numărul aferent unui fond de vânătoare a fost atins, se permite, implicit, depășirea acestui număr. Faptul că nu există nicio sancțiune pentru depășirea acestuia, demonstrează faptul că legiuitorul nu a urmărit protecția reală a speciei (cerută de dreptul UE), ci a creat un cadru permisiv, lipsit de rigoare juridică', se mai arată în sesizare.
***
Legea supusă controlului de constituționalitate modifică și completează OUG nr. 81/2021, în sensul aprobării pentru anul 2026 a unui număr de 859 de exemplare de urs brun ca nivel de prevenție la nivel național și un număr de 110 exemplare de urs brun nivel de intervenție la nivel național, în vederea prevenirii atacurilor asupra populației umane și a pagubelor materiale cauzate de atacurile de urs.
Față de anul 2024, crește numărul aprobat al exemplarelor de urs care reprezintă nivel de prevenție la nivel național, de la 426 de exemplare la 859, și al exemplarelor de urs care reprezintă nivel de intervenție la nivel național de la 55 la 110.
Totodată, legea stabilește că recoltarea exemplarelor de urs brun reprezentând cota de prevenție este interzisă pe teritoriile în care vânătoarea este interzisă conform prevederilor Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006.
De asemenea, legea criticată prevede că blana și craniul exemplarului extras încadrat în nivelul de intervenție, preparate de către gestionar, rămân în gestiunea acestuia, în cazul extragerii de către gestionar, sau se predau Gărzii forestiere în cazul în care extragerea a fost realizată de către personalul desemnat al acesteia și rămân în proprietatea privată a statului, iar blana și craniul exemplarului încadrat în nivelul de prevenție - extras cu nerespectarea prevederilor legale - se predau structurii teritoriale de specialitate a Gărzii forestiere în a cărei rază de activitate se încadrează locul unde s-a desfășurat acțiunea de recoltare și devin proprietatea privată a statului, fiind gestionate sau valorificate în condițiile legii. AGERPRES/(AS - redactor: Oana Ghiță, editor: Claudia Stănescu, editor online: Adrian Dădârlat)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Parlament/ Comisii - încep audierile miniștrilor propuși în Guvernul Niculescu
Miniștrii propuși în Guvernul Luca Niculescu vor fi audiați luni și marți în comisiile de specialitate din Parlament. Luni, audierile încep la ora 12:00, fiind programate până la ora 20:00, timp în care 13 miniștri își vor prezenta prioritățile în comisii și vor răspunde întrebărilor parlamentari
Bolojan: Luni voi face o dare de seamă asupra activității guvernamentale pe care am exercitat-o de la preluarea mandatului
Premierul interimar Ilie Bolojan a anunțat că în cursul zilei de luni va prezenta într-o conferință de presă un bilanț al activității guvernamentale din perioada petrecută la șefia Guvernului. El a fost întrebat, duminică, la
Bolojan: Am semnat acordul cu premierul desemnat care condiționează votul PNL pentru învestirea noului Guvern
Premierul interimar Ilie Bolojan, lider al PNL, a declarat că duminică seară a semnat acordul cu premierul desemnat Luca Niculescu, în document fiind stipulate condițiile pe care acesta și le asumă în schimbul votului de învestire a noului guvern pe care parlamentarii liberali urmează să-l acorde în Parlament. El a fost
Simion (AUR): Chiar dacă toți vor trăda și vor vota Guvernul, noi tot nu îl votăm
Președintele AUR, George Simion, a anunțat că partidul său nu va vota în Parlament Cabinetul Niculescu, ''chiar dacă toți vor trăda și vor vota acest Guvern''. El a transmis că dacă cineva crede că AUR va ajunge să voteze cum i se spune, ''probabil încă nu a înțeles cu cine are de-a face''.
Premierul desemnat - întâlnire cu miniștrii propuși; discuții despre programul de guvernare și aplicarea măsurilor asumate
Premierul desemnat, Luca Niculescu, a avut duminică o întâlnire cu echipa de miniștri propuși în Guvernul său, în cadrul căreia discuțiile s-au axat pe programul de guvernare și punerea în practică a măsurilor cuprinse în document. 'Astăzi m-am întâlnit cu echipa propusă pentru viitorul Guver
Tușa: Lupta cu traficul de persoane nu se termină cu o lege, ci când victima găsește drumul spre siguranță
Lupta împotriva traficului de persoane nu se termină când se votează o lege, se termină când fiecare victimă găsește drumul spre siguranță și când fiecare copil poate crește liber, fără frică, a fost mesajul deputatei PSD Diana Tușa de
Veștea: Riscul ca PNL să repete destinul politic al PNȚCD nu mai poate fi tratat cu superficialitate
Liberalul Adrian Veștea consideră că direcția în care ''gruparea Bolojan'' conduce astăzi partidul riscă să împingă PNL către un declin politic major, cu consecințe greu de reparat, iar riscul ca Partidul Național Liberal să repete destinul politic al PNȚCD nu mai poate fi tratat cu superficialitate. El a transmis,
Oana Gheorghiu: PSD va trebui să își asume guvernarea și să aducă laptele și mierea pe care le-a promis
Liberala Oana Gheorghiu, vicepremier în Guvernul Bolojan, a declarat sâmbătă, după decizia liberalilor de susținere a Guvernului Niculescu, că PSD va trebui să își asume guvernarea și să aducă ''laptele și mierea'' pe care le-a promis. ''Când ai de ales între două rele, pe care o alegi? Rom
Siegfried Mureșan, după decizia de susținere a Guvernului Niculescu: Vom fi cu ochii pe acești miniștri
Europarlamentarul PNL Siegfried Mureșan spune că liberalii ''vor fi cu ochii'' pe noii miniștri din Guvernul Niculescu și vor face o opoziție clară. Siegfried Mureșan a fost a treia desemnare făcută de președintele Nicușor Dan pentru funcția de premier, dar Cabinetul propus de el a picat în Parlament. '
Bolojan: Parlamentarii PNL au un anumit mandat; vor vota conform deciziei partidului
Președintele PNL, Ilie Bolojan, a declarat, sâmbătă, că parlamentarii liberali, având 'un anumit mandat', vor vota conform deciziei partidului, PNL dorind să fie parte a 'soluției pentru România'. 'Partidul Național Liberal rămâne consecvent deciziilor pe care le-a luat în primăvară. Dacă Parti
PNL susține învestirea Guvernului Niculescu; Bolojan: Am decis să acordăm un vot de responsabilitate
Președintele PNL, Ilie Bolojan, a anunțat sâmbătă că liberalii vor intra în opoziție și vor acorda ''un vot de necesitate, condiționat și punctual'', pentru învestirea Guvernului Niculescu. ''Am încheiat de câteva minute o ședință a Biroului Politic Național al Partidului Național Liberal în care am decis
Chirica îi răspunde lui Muraru: Cetățenii vor un Guvern funcțional acum; treceți la muncă și votați un Guvern
Primarul din Iași, Mihai Chirica, critică anunțul președintelui PNL Iași, Alexandru Muraru, că nu susține învestirea Guvernului Niculescu, afirmând că Iașiul și România au nevoie de soluții de urgență, iar cetățenii vor un Guvern funcțional acum, care să oprească haosul economic, ''nu filosofii despre cum să mai amânăm învestirea unei ec
Predoiu: România are nevoie urgentă de resurse și legislație adaptată pentru contracararea amenințărilor hibride
România are nevoie urgentă de resurse și legislație adaptată pentru contracararea amenințărilor hibride, a declarat ministrul interimar al Afacerilor Interne, Cătălin Predoiu, la deschiderea lucrărilor NATO Hybrid Symposium 2026, desfășurat la București în aceste zile. În intervenția sa, Predoiu a subliniat necesitatea consolidării urgente a
Nicușor Dan - discuție cu Macron: Am continuat dialogul privind candidatura României la funcția de secretar general al OIF
Parteneriatul strategic dintre România și Franța reprezintă un pilon esențial al securității comune și al cooperării bilaterale, a declarat sâmbătă președintele Nicușor Dan, care a avut o discuție, la Bruxelles, cu omologul francez, Emmanuel Macron. ''Am avut ieri (n.r. - vineri) o discuție foarte bună cu președintele Franț
Tișe - mesaj către liberali: Opțiunile par să ne coste indiferent de direcția aleasă; a venit momentul trezirii în PNL
Liberalul Alin Tișe a transmis sâmbătă un mesaj către colegii de partid, afirmând că a venit momentul trezirii în PNL, ''un PNL unit și mai puternic, nu dezbinat și rupt în bucățele, mai puțin orgoliu, mai puține jocuri de culise și mai multă luciditate''. Mesajul său vine în contextul în care liberalii decid