CCR: Sintagma ''persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți'' din Legea ANI - neconstituțională
Curtea Constituțională a României a declarat neconstituțională, luni, sintagma ''persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți'' din Legea privind modificarea și completarea unor acte normative în domeniul integrității, au precizat, pentru AGERPRES, oficiali ai CCR.
Președintele Nicușor Dan a criticat, în sesizarea trimisă pe masa judecătorilor constituționali, claritatea normativă și legalitatea sancțiunii cu privire la sintagma ''persoana care are relații asemănătoare acelora dintre soți'', regăsită în textul legii care a ajuns la promulgare.
''Cele două texte extind obligația de completare și depunere a declarațiilor de avere și de interese de la titularul funcției publice la 'soțul, soția sau persoana care are relații asemănătoare acelora dintre soți', sub sancțiunea contravențională prevăzută la articolul II punctul 21. Prima deficiență ține de claritatea normei: legea nu stabilește niciun criteriu obiectiv - durată, conviețuire, interdependență economică, asumare publică - pentru identificarea momentului de la care o relație afectivă devine relevantă juridic, lăsând persoanei vizate sarcina de a se autocalifica drept destinatar al obligației. Nu sunt reglementate nici ipoteza relației începute după numirea demnitarului, nici cea a încetării relației, nici situația relațiilor succesive. Sub aspectul previzibilității conduitei, aceasta contravine articolul 1 alineat (3) și alineat (5) din Constituție, care impun ca legea să fie clară și accesibilă, astfel încât destinatarul să își poată adapta comportamentul'', se evidențiază în sesizare.
Nicușor Dan aprecia că ''deficiența capătă însă o gravitate specifică atunci când este privită prin prisma naturii sancționatorii a normei, iar nu doar a clarității ei generale''.
''O incriminare contravențională nu poate lăsa persoanei vizate sarcina de a stabili, prin autoevaluare, dacă intră sau nu în sfera de aplicare a sancțiunii - elementul constitutiv al faptei trebuie să poată fi verificat în mod obiectiv. În lipsa unor criterii legale, norma deleagă practic organului de control sarcina de a defini, de la caz la caz, conținutul incriminării, aspect ce excede exigențelor articolului 1 alineat (5) aplicabile actelor normative cu caracter sancționator'', susținea președintele.
Totodată, erau analizate în sesizare, raportat la legea atacată la CCR, și dreptul la viață privată al terțului, natura personală a răspunderii și discriminarea între demnitari.
În acest sens, considera șeful statului, ''ingerința pe care norma criticată o produce asupra vieții private a terțului nu rezistă testului de proporționalitate impus de articolul 26 din Constituție, coroborat cu articolul 20 din Constituție și cu articolul 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului''.
Un al doilea viciu invocat, distinct de intruziunea în viața privată, era ''extinderea directă a răspunderii asupra unei persoane care nu și-a asumat niciodată statutul generator al obligației''.
''Independent de critica privind confidențialitatea, norma ridică o problemă separată, care ține de fundamentul răspunderii instituite. Prin Decizia nr. 297/2025, Curtea Constituțională a constatat neconstituționalitatea articolului 3 alineat (2) din Legea nr. 176/2010 nu pentru că obligația de declarare a veniturilor soțului sau ale copiilor majori ar fi, prin ea însăși, neconstituțională, ci pentru că norma angaja răspunderea declarantului pentru corectitudinea unor date furnizate de un terț - soluție incompatibilă cu caracterul personal al răspunderii juridice, penale sau contravenționale. Miza deciziei din 2025 a fost, așadar, individualizarea răspunderii, iar nu protecția confidențialității datelor'', se argumentează în sesizare.
Norma criticată nu reia acest viciu, potrivit președintelui Nicușor Dan, ci îl depășește.
''În speță, nu mai este vorba despre răspunderea demnitarului pentru o informație furnizată de altcineva, ci despre răspunderea contravențională proprie a terțului, respectiv o persoană care nu deține nicio funcție publică, nu exercită nicio prerogativă de autoritate și nu a săvârșit niciun act propriu prin care să-și asume statutul generator al obligației. Legătura sa afectivă cu demnitarul devine, prin simpla ei existență, temei suficient pentru angajarea unei răspunderi contravenționale proprii. Este, în esență, o variantă agravată a viciului identificat de instanța constituțională prin Decizia nr. 297/2025, întrucât nu mai este răspunderea cuiva pentru fapta altuia, ci răspunderea unui terț pentru o obligație pe care nu și-a asumat-o niciodată, prin nicio manifestare de voință proprie legată de exercițiul funcției publice'', se explică în sesizare.
O altă critică adusă legii viza ''discriminarea între demnitari, în funcție de forma juridică a relației personale''.
''Norma criticată produce și o discriminare între demnitari, contrară articolul 16 alineat (1) din Constituție, întrucât cel căsătorit beneficiază de un criteriu formal și verificabil obiectiv - actul de căsătorie - pentru identificarea persoanei obligate să declare, iar cel aflat într-o relație de fapt este expus, împreună cu partenerul său, unei incertitudini pe care legea nu o rezolvă. Această asimetrie este de natură să genereze un stimulent invers pentru demnitar, care poate evita formalizarea relației tocmai pentru a beneficia de imprevizibilitatea normei, efect contrar chiar scopului declarat de prevenire a conflictelor de interese'', conform șefului statului. AGERPRES/(AS - redactor: Mihai Stoica, editor: Andreea Rotaru, editor online: Gabriela Badea)
Citeşte şi:
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Olt: Polițiștii locali poartă, de luni, camere video de tip bodycam; înregistrările, probe în instanță
Polițiștii locali din municipiul Slatina poartă, începând de luni, camere video de tip bodycam la acțiuni și intervenții, iar imaginile înregistrate pot constitui probe în instanță, a precizat, pentru AGERPRES, șeful Poliției Locale Slatina, Cristinel Rădoi. Potrivit acestuia, introducerea camerelor video portabile a de
Caraș-Severin: Două elicoptere intervin pentru stingerea incendiilor de vegetație uscată la Herculane și Delinești
Două elicoptere ale Inspectoratului General de Aviație (IGAv) intervin, luni, pentru stingerea a două incendii de vegetație uscată și fond forestier care se manifestă în zonele Băile Herculane și Delinești, din județul Caraș-Severin, focul fiind semnalat în locuri greu accesibile pentru pompierii militari. Potrivit Inspectoratului pentru Situații d
Argeș: Un bucureștean de 97 de ani, prins la volan sub influența alcoolului și cu dreptul de a conduce suspendat
Un bucureștean în vârstă de 97 de ani este cercetat penal după ce a fost prins la volan deși avea dreptul de a conduce suspendat, a anunțat, luni, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Argeș. Bărbatul a fost depistat de polițiști în weekend, în timp ce conducea un autoturism pe DJ 659, în zona comunei Slobozia. În urma ver
Descinderi la interlopul Robert Chira/ Procurorii au pus sechestru pe case și terenuri de o jumătate de milion de euro
Procurorii DIICOT au pus sechestru pe locuințe și terenuri din Năvodari, Brăila, Cernica și orașul Amara, în valoare de peste o jumătate de milion de euro, după descinderile efectuate săptămâna trecută la o grupare care ar fi înșelat un om de afaceri, grupare din care face parte și interlopul Robert Chira. Conform DIICOT și Poliției Româ
Sindicatele cer parlamentarilor respingerea propunerii de extindere a posturilor de asistent al judecătorului
Cinci confederații sindicale au trimis parlamentarilor o solicitare prin care cer respingerea propunerii de extindere a posturilor de asistent al judecătorului și redirecționarea resurselor bugetare către ocuparea posturilor deficitare de judecători, grefieri și asistenți judiciari. 'Cele cinci confederații sindicale reprezentative la nivel național, Confe
Sibiu: Tânăr arestat într-un dosar de trafic de droguri de mare risc
Un bărbat în vârstă de 33 de ani a fost arestat preventiv într-un dosar penal în care este cercetat de polițiștii Serviciului de Combatere a Criminalității pentru Organizate și de procurorii DIICOT Sibiu pentru infracțiunile de trafic de droguri de mare risc și efectuarea, fără drept, de operațiuni cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive.
Botoșani: Un șofer de 72 de ani, prins conducând cu o alcoolemie de 1,09 mg/l alcool pur în aerul expirat
Un șofer în vârstă de 72 de ani s-a ales cu dosar penal după ce a fost prins de polițiști conducând cu o alcoolemie ridicată, au transmis, luni, reprezentanții Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Botoșani. Potrivit acestora, bărbatul a fost oprit în trafic de polițiștii din cadrul Secției de Poliție Rurală nr. 7 Darabani și, pentr
Polițist mușcat de mână în timp ce încătușa un bărbat prins beat pe stradă
Un agent de la Secția 15 Poliție din Capitală a fost mușcat de mână în timp ce îi punea cătușe unui bărbat prins pe stradă în stare de ebrietate. După ce a fost ridicat de polițiști, bărbatul a fost dus la Spitalul de Psihiatrie Obregia, unde a mai lovit doi polițiști. 'În esență, în sarcina inculpatului U
Dolj: Cetățeanul moldovean căutat de polițiști după ce ar fi abandonat o mașină furată din Bulgaria, prins la Catane
Un bărbat de 26 de ani, cetățean al Republicii Moldova, care era căutat de polițiști după ce ar fi condus un autoturism sustras din Bulgaria și l-ar fi abandonat în apropierea orașului Strehaia, din județul Mehedinți, a fost prins, luni, de polițiștii din județul Dolj, în extravilanul localității Catane. Potrivit Inspectoratului de
Neamț: Trei bărbați au fost reținuți de polițiști după ce ar fi agresat un preot, la Vânători-Neamț
Trei bărbați din Vânători-Neamț au fost reținuți de polițiști după ce ar fi agresat un preot din localitate, a informat, luni, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Neamț. Victima, în vârstă de 31 de ani, încerca să intre cu autoturismul în curtea proprietății sale, dar nu a reușit să facă această manevră din ca
UPDATE/Călărași: Poliția a emis o alertă de persoană dispărută; aceasta a fost găsită
Ilie Nicoleta Iulia, a cărei dispariție a fost semnalată anterior de Poliție, a fost găsită în municipiul Călărași. Din primele verificări, aceasta nu a fost victima vreunei infracțiuni. Polițiștii din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Călărași au anunțat anterior că desfășoară activități pentru găsirea unei femei de 46 de ani d
DNA: Doi asistenți universitari și două studente de la Universitatea Ovidius - reținuți
Doi asistenți universitari și două studente de la Facultatea de Medicină a Universității Ovidius din Constanța au fost reținuți pentru 24 de ore și vor fi prezentați magistraților cu propunere de arestare preventivă pentru 30 de zile, a informat sâmbătă Direcția Națională Anticorupție. Potrivit unui comunicat al DNA, transmis AGERPRES, procurorii din cad
IGPF: Mii de bunuri susceptibile a fi contrafăcute, descoperite de polițiștii de frontieră constănțeni
Polițiștii de frontieră din cadrul Gărzii de Coastă au descoperit, în urma unor controale, aproximativ 2.000 de bunuri susceptibile a aduce atingere dreptului de proprietate intelectuală al unor mărci cunoscute (articole de îmbrăcăminte, încălțăminte, produse cosmetice și parfumuri), estimate la o valoare de aproximativ 1,8 milioane de lei. P
Avocat: Procesul lui Borboly Csaba a fost unul atipic, a durat 14 ani
Avocatul Sergiu Bogdan a declarat vineri, într-o conferință de presă susținută la Cluj-Napoca, referitor la cazul clientului său, vicepreședintele Consiliului Județean Harghita, Borboly Csaba, judecat pentru mai multe presupuse fapte penale, că procesul acestuia a fost atipic din punct de vedere al duratei - 14 ani - și că în apel instanța a grăbit lucrur
Dâmbovița: Control judiciar pentru un bărbat care a furat cristelnița dintr-o biserică
Un bărbat de 44 de ani, suspectat că a furat un obiect de cult dintr-o biserică din municipiul Moreni, a fost reținut, ulterior pe numele lui fiind dispusă măsura controlului judiciar, informează, vineri, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Dâmbovița. Surse judiciare au declarat, pentru AGERPRES, că obiectul furat es