Peste 100 de procurori solicită eliminarea obligativității efectuării expertizei în toate dosarele de evaziune fiscală
Peste 100 de procurori solicită modificarea urgentă a unei prevederi din Legea 241/2005 privind prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, după ce o decizie a Înaltei Curți de Casație și Justiție a stabilit că în toate dosarele de evaziune fiscală trebuie efectuată o expertiză de specialitate, indiferent de valoarea prejudiciului.
Procurorii avertizează că această obligație generează costuri suplimentare, prelungește nejustificat durata proceselor și poate duce la prescrierea faptelor.
Apelul este semnat de 118 procurori de la toate nivelurile - Parchetul General, parchetele de pe lângă curți de apel, tribunale și judecătorii, precum și de procurori din cadrul Parchetului European, DNA și DIICOT.
'Subsemnații, procurori din Rețeaua Informală Anti Evaziune și Spălare de Bani (procurori specializați pe investigarea infracționalității economice), din cadrul Asociației Mișcarea pentru Apărarea Statutului Procurorilor (AMASP), precum și alți procurori interesați de combaterea evaziunii fiscale, în exercitarea atribuțiilor constituționale și legale privind apărarea ordinii de drept și a intereselor generale ale societății, formulăm prezentul apel public către Legiuitor și Executiv, în vederea reanalizării și modificării urgente a dispozițiilor art.10 alin.(2) din Legea nr.241/2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, astfel cum au fost modificate prin Legea nr.126/2024, în contextul publicării în M.Of. a deciziei HP 430/2025 a ÎCCJ', se arată în comunicatul AMASP.
În decembrie 2025, un complet pentru dezlegarea unor chestiuni de drept de la Înalta Curte a emis o hotărâre prealabilă (HP) cu referire la dosarele de evaziune fiscală, cu următorul conținut: 'neîntocmirea raportului de expertiză de specialitate determină neregularitatea actului de sesizare a instanței, ceea ce atrage restituirea cauzei la procuror'.
Textul legal în vigoare, așa cum a fost modificat prin Legea 126/2024, prevede, în esență, că: 'În cazul săvârșirii unei infracțiuni prevăzute la art. 6 (1), 8 sau 9, dacă ulterior primului termen de judecată și până la judecarea definitivă a cauzei prejudiciul cauzat este acoperit integral, prin plată efectivă, limitele pedepsei prevăzute de lege pentru fapta săvârșită se reduc cu o treime. Prejudiciul se va determina în temeiul unei expertize de specialitate. Suspectul sau inculpatul au dreptul de a participa la efectuarea expertizei'.
Conform AMASP, prin formularea actuală - 'prejudiciul se va determina în temeiul unei expertize de specialitate' - expertiza nu mai are caracterul unui mijloc de probă facultativ, supus principiului liberei aprecieri a probelor, ci devine o condiție de legalitate extrinsecă a rechizitoriului în orice cauză vizând infracțiunile prevăzute de art. 6 (1), 8 sau 9 din Legea nr. 241/2005.
'Această configurare normativă impune, în mod absolut și indiferent de specificul cauzei, administrarea probei cu expertiză fiscală, golește de conținut dispozițiile Codului de procedură penală care consacră libertatea organelor judiciare de a aprecia necesitatea și oportunitatea fiecărui mijloc de probă și creează riscul ca nerespectarea formală a efectuării expertizei să fie interpretată ca un viciu de legalitate a rechizitoriului, independent de soliditatea celorlalte probe administrate (înscrisuri contabile, declarații, rapoarte de inspecție fiscală, declarații martori, suspecți, constatări tehnico-științifice). În concret, ancheta penală este constrânsă să urmeze un tipar probator rigid, în care expertiza fiscală devine nu un instrument, ci un filtru obligatoriu, se creează o supradimensionare a rolului expertului, în detrimentul judecătorului și procurorului, care sunt titularii activității de interpretare și coroborare a probelor. Soluția care urmează să fie adoptată în cauză ajunge, în fapt, să depindă în mod disproporționat de concluziile expertului fiscal, în condițiile în care acestea pot fi la rândul lor contestate, nuanțate sau completate prin alte mijloace de probă ori prin expertize contradictorii', spun procurorii.
În opinia AMASP, aceste dispoziții au efecte negative majore asupra urmăririi penale și a eficienței luptei împotriva evaziunii fiscale:
* prelungește în mod semnificativ durata urmăririi penale, întrucât expertizele fiscale sunt, de regulă, complexe, consumatoare de timp și resurse;
* generează costuri foarte ridicate pentru Ministerul Public și MAI, întrucât expertizele de specialitate în materie fiscală ajung frecvent la câteva mii de euro/lucrare, sume ce trebuie suportate din bugete deja limitate, în detrimentul altor nevoi operative ale organelor judiciare;
* impune efectuarea expertizei, chiar și în cauze extrem de simple, în care determinarea prejudiciului nu ridică nicio dificultate tehnică sau științifică.
Cu titlu de exemplu, există dosare de evaziune în care prejudiciul constă exclusiv în eludarea plății TVA, taxă evidențiată în mod expres în cuprinsul fiecărei facturi, stabilirea prejudiciului rezumându-se la o simplă operațiune aritmetică - adunarea valorii TVA inscripționate în facturi. Obligarea la efectuarea unei expertize costisitoare în astfel de situații este, în mod evident, disproporționată și lipsită de rațiune.
* poate conduce, în mod paradoxal, la depășirea termenelor rezonabile de soluționare a cauzelor și chiar la intervenția prescripției răspunderii penale, contrar scopului declarat al legii - recuperarea rapidă a prejudiciilor și descurajarea fenomenului infracțional.
Procurorii mai declară că, în contextul pronunțării hotărârii obligatorii nr.430 din 15 decembrie 2025 a Instanței supreme, apare un risc suplimentar, de natură să afecteze grav stabilitatea și eficiența urmăririi penale în materie de evaziune fiscală, și anume ca toate rechizitoriile emise de parchete în perioada iunie 2024 (data intrării în vigoare a Legii nr. 126/2024) - decembrie 2025 și aflate în faza de cameră preliminară să fie considerate neregulate din cauza lipsei expertizei de specialitate, iar aceste cauze să fie restituite la parchete, în bloc, pentru remedierea pretinsei neregularități a actului de sesizare.
'Un alt argument esențial îl constituie raportarea la practica altor state membre și la poziția exprimată la nivelul Parchetului European. Astfel, în decembrie 2025, întru-un interviul apărut în mass media, procurorul-șef al Parchetului European a arătat, în esență, că în alte state membre (Germania, Italia), în cauze similare, nu se recurge la expertize fiscale obligatorii, perspectivă care confirmă că în plan european determinarea prejudiciului fiscal este, de regulă, considerată o operațiune tehnică standard, realizabilă de organele fiscale și judiciare fără recurgerea obligatorie la expertiză, că expertiza este rezervată situațiilor efectiv complexe, nu transformată într-un filtru formal, general și costisitor iar modelul adoptat prin Legea nr. 126/2024 riscă să izoleze România față de bunele practici europene, crescând artificial costurile și durata anchetelor fără un câștig real în acuratețea stabilirii prejudiciului', argumentează procurorii.
'Pe cale de consecință, pentru a restabili echilibrul între drepturile procesuale ale suspectului/inculpatului, necesitatea unei determinări corecte a prejudiciului și principiile fundamentale ale procesului penal, se impune recalibrarea rolului expertizei, prin transformarea acesteia din condiție obligatorie și unică de stabilire a prejudiciului într-un mijloc de probă facultativ și supus liberei aprecieri a organelor judiciare. Astfel, în interesul bunei administrări a justiției, al eficienței urmăririi penale și al respectării principiilor fundamentale ale procesului penal, solicităm legiuitorului reanalizarea dispozițiilor art.10 alin.(2) din Legea nr.241/2005, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 126/2024, inițierea de urgență a unui demers legislativ de modificare în sensul celor expuse mai sus, astfel încât scopul legii evaziunii fiscale trebuie să rămână recuperarea rapidă și integrală a prejudiciilor aduse bugetului public și sancționarea efectivă, proporțională și previzibilă a faptelor de evaziune, în cadrul unui proces penal echitabil, bazat pe libera apreciere a tuturor probelor administrate', se arată în apelul Asociației Mișcarea pentru Apărarea Statutului Procurorilor. AGERPRES/(AS-redactor: Eusebi Manolache, editor: Mihai Simionescu, editor online: Simona Aruştei)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Maramureș: Un bărbat suspectat că și-a incendiat apartamentul, imobilizat de jandarmi
Un bărbat în vârstă de 59 de ani din municipiul Baia Mare, suspectat că și-a incendiat apartamentul în care locuia, a fost imobilizat și condus la audieri, a informat, duminică, purtătorul de cuvânt al Inspectoratului Jandarmi de Județean (IJJ) Maramureș, Anca Gherasim. 'Astăzi (...), echipa de intervenție a Jandarm
UPDATE Bistriţa-Năsăud: Minora de 14 ani din Livezile dată dispărută a fost găsită de poliţişti în localitatea Viişoara
Minora în vârstă de 14 ani, din localitatea Livezile, care a fost dată dispărută după ce a plecat voluntar de la domiciliu în cursul zilei de 24 octombrie și nu a mai revenit, a fost depistată de polițiști pe raza localității Viișoara, a anunțat duminică seara Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Bistrița-Năsăud. ''
VIDEO IGPR: Măsuri asigurătorii de peste 60 de milioane de lei, instituite în dosare de infracțiuni economice în ultimele două săptămâni
Polițiștii specializați în investigarea criminalității economice din cadrul Poliției Române au efectuat, pe parcursul ultimelor două săptămâni, 24 de acțiuni de amploare, iar în cadrul dosarelor penale întocmite pe numele unor persoane cercetate pentru infracțiuni economice au fost instituite măsuri asigurătorii de peste 60 de milioane d
VIDEO Alba: Bărbatul care a intrat în sediul Poliției cu o armă și o grenadă de airsoft a fost reținut
Bărbatul în vârstă de 43 de ani care a intrat sâmbătă seara în sediul Poliției Municipiului Alba Iulia cu o armă și o grenadă de tip airsoft a fost reținut pentru 24 de ore. ''Față de bărbatul, în vârstă de 43 de ani, din municipiul Alba Iulia, procurorul de caz din cadrul Parchetului de pe lân
Alba: Un bărbat a intrat în sediul Poliției cu o armă și o grenadă de airsoft și i-a cerut unui agent să îl împuște
Un bărbat în vârstă de 43 de ani, din municipiul Alba Iulia, a fost încătușat, sâmbătă seara, după ce a intrat în sediul Poliției Municipiului cu o armă și o grenadă de tip airsoft și i-a cerut unui agent să îl împuște, a informat Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Alba. Potrivit sursei citate, im
MAI: Instigările la protest - tentative de manipulare a fermierilor; principalele solicitări au fost soluționate
Instigările la protest adresate crescătorilor de ovine reprezintă tentative de manipulare și nu servesc intereselor acestora, precizează Ministerul Afacerilor Interne (MAI), arătând că primele doze de vaccin pentru ovine și caprine au ajuns deja în țară, iar principalele solicitări ale fermierilor au fost soluționate. Precizările M
Aproape 10 tone de tutun și peste 70 milioane de țigări, capturate de polițiști în primele nouă luni ale anului
Aproximativ 70 de milioane de țigarete și 9,8 tone de tutun au fost descoperite de polițiști, în primele nouă luni ale anului, în urma activităților desfășurate de Poliția Română pentru combaterea contrabandei cu tutun și produse din tutun. În urma acțiunilor, au fost aplicate 1.135 de sancțiuni contravenționale, î
Iași: Alexandru Toader, arestat preventiv
Alexandru Toader, fost lector la Universitatea Alexandru Ioan Cuza și unul dintre cei doi fii ai fostului ministru al Justiției Tudorel Toader, a fost arestat preventiv pentru 30 de zile, potrivit deciziei luate, sâmbătă, de magistrații Curții de Apel Iași. ''În temeiul art. 226 Cod procedură penală, admite propunerea Parch
Prahova: Dosarul deversărilor de deșeuri netratate în Dâmbu, trimis în judecată; sănătatea publică - în pericol
Inculpații din dosarul care vizează deversarea de deșeuri periculoase și nepericuloase netratate în albia pârâului Dâmbu din Ploiești au fost trimiși în judecată, fiind vorba despre șapte persoane fizice și două persoane juridice. Conform unui comunicat emis, vineri, de Parchetul de pe lângă Judecătoria Ploiești, inculpații
Marinescu: Am dispus măsuri ca până la sfârșitul anului să fie finalizate minimum 500 de locuri noi în penitenciare
Ministrul Justiției, Radu Marinescu, a anunțat vineri că a dispus măsuri ''ferme'' ca până la sfârșitul anului să fie finalizate minimum 500 de locuri noi de cazare în penitenciare. ''În 2025, când conduceam Ministerul Justiției, s-au realizat 1.062 de locuri noi de cazare în penitenciare. Am planific
Neamț: Fostul șef al SPCRPCÎV, pus sub control judiciar pentru luare de mită și trafic de influență
Fostul șef al Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor (SPCRPCÎV) Neamț, comisarul șef Lucian-Nicolae Gabur, a fost pus sub control judiciar, pentru 60 de zile, de procurorii DNA Bacău, pentru săvârșirea a trei infracțiuni de trafic de influență și patru infracțiuni de luare de mită. Anterior, inc
Iași: Unul din fii lui Tudorel Toader, reținut pentru infracțiuni de viol și agresiune sexuală
Ionuț Alexandru Toader, unul dintre cei doi fii ai fostului ministru al Justiției, Tudorel Toader, a fost reținut, vineri, și urmează să fie prezentat în fața magistraților cu propunere de arestare preventivă de 30 de zile, el fiind cercetat de procurori pentru mai multe infracțiuni de viol și agresiune sexuală care ar fi fost comise la adresa unor studente.
Jandarmeria semnalează imagini false apărute în online cu persoane îmbrăcate în jandarmi care îngenunchează
Jandarmeria Capitalei semnalează o serie de imagini false care circulă în mediul online în care apar mai multe persoane îmbrăcate într-o ținută care imită uniforma de jandarmerie și care sunt prezentate în timp ce îngenunchează în fața unei mulțimi. 'Precizăm că imaginile sunt false, iar o astfel de acțiune nu a av
Prima recție a lui Georgescu după ce judecătorii au refuzat să-l trimită în arest la domiciliu
Reprezentanții lui Călin Georgescu au transmis o primă reacție din partea acestuia, după ce judecătorii de la Curtea de Apel București i-au respins vineri cererea de a fi plasat în arest la domiciliu. 'Chiar și în momentele cele mai g
Peste 1 milion de lei, delapidați de un economist din fondurile Universității Spiru Haret
Un angajat de la Universitatea Spiru Haret și Fundația România de Mâine, având atribuții de economist în cadrul Departamentului de Resurse Umane, a fost trimis în judecată de procurori sub acuzația că a delapidat peste 1 milion de lei din fondurile celor două entități, banii fiind ridicați de la casierie sau virați în conturile lui sau ale