CCR explică de ce a respins solicitările de sesizare a CJUE în legătură cu pensiile magistraților (motivare)
Curtea Constituțională explică, în motivarea publicată joi pe legea pensiilor magistraților, de ce a respins, ca inadmisibile, două solicitări formulate de Instanța supremă și judecătorul Gheorghe Stan, privind sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) cu o cerere de decizie preliminară.
Concret, pe 10 februarie, Înalta Curte de Casație și Justiție a cerut sesizarea CJUE cu o cerere de decizie preliminară în temeiul art. 267 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, formulată după cum urmează: 'Care sunt limitele impuse de articolul 19 alineatul (1) al doilea paragraf TUE, coroborat cu articolul 2 TUE, interpretat în lumina jurisprudenței Curții de Justiție, reformelor legislative naționale care modifică în mod substanțial și selectiv regimul pensiilor de serviciu ale judecătorilor, atunci când aceste reforme: (a) vizează exclusiv judecătorii, cu excluderea altor categorii de beneficiari ai pensiilor de serviciu; (b) reduc cuantumul brut al pensiei cu aproximativ 32-36%; (c) majorează vârsta de pensionare și condițiile de vechime; (d) instituie un regim tranzitoriu cu efecte diferențiate substanțiale asupra generațiilor de magistrați; și (e) intervin în contextul unor modificări legislative succesive la intervale scurte de timp?'.
Ulterior, pe 16 februarie 2026, judecătorul Gheorghe Stan a depus și el o cerere asemănătoare.
În motivarea publicată joi, CCR arată că procedura de sesizare a CJUE cu o cerere de decizie preliminară reprezintă un mecanism de cooperare între CJUE și instanțele statelor membre, prin intermediul căruia CJUE furnizează instanțelor naționale elementele de interpretare a dreptului Uniunii Europene de care acestea au nevoie pentru a soluționa litigiul cu care sunt sesizate.
De asemenea, CJUE nu este chemată să se pronunțe asupra conformității unei norme de drept intern cu dispozițiile dreptului Uniunii Europene și nici să furnizeze avize consultative cu caracter general.
'Curtea Constituțională subliniază că admisibilitatea unei întrebări preliminare presupune, între altele, o cauză pendinte pe rolul unei instanțe naționale și utilitatea reală a răspunsului oferit de CJUE pentru interpretarea și aplicarea dreptului Uniunii Europene în acea cauză. CJUE poate refuza să se pronunțe asupra unei cereri de decizie preliminară formulate de o instanță națională numai dacă este evident că interpretarea solicitată a dreptului Uniunii nu are nicio legătură cu realitatea sau cu obiectul litigiului principal, atunci când problema este de natură ipotetică ori atunci când Curtea nu dispune de elementele de fapt și de drept necesare pentru a răspunde în mod util la întrebările care i-˜au fost adresate. (...) Funcția conferită CJUE în cadrul trimiterilor preliminare este aceea de a contribui la administrarea justiției în statele membre, iar nu de a formula opinii consultative cu privire la întrebări generale sau ipotetice. (...) Justificarea unei întrebări preliminare nu o constituie formularea de opinii consultative cu privire la chestiuni generale sau ipotetice, ci necesitatea inerentă soluționării efective a unui litigiu', explică CCR.
Astfel, CJUE a respins ca inadmisibile întrebări care vizau chestiuni ipotetice sau acte normative care nu erau încă în vigoare în ordinea juridică națională, întrucât rolul său nu este acela de a formula opinii consultative.
Pe de altă parte, doctrina 'actului clar sau clarificat' stabilește că sesizarea CJUE nu este necesară, nici chiar de către instanțele de ultim grad, atunci când dreptul Uniunii Europene a fost clarificat în jurisprudența CJUE, iar instanțele naționale trebuie doar să aplice standardele deja existente.
În privința posibilității de a reduce veniturile magistraților, atât din salarii, cât și din pensii, CJUE a stabilit criterii care pot fi aplicate de Curtea Constituțională (Hotărârea din 25 februarie 2025, pronunțată în cauzele reunite C-146/23 și C-374/23, Sad Rejonowy w Bialymstoku, Hotărârea din 5 iunie 2025, pronunțată în cauza C-762/23, RL și alții împotriva Curții de Apel București).
Curtea Constituțională reține că, în cadrul controlului de constituționalitate a priori, se analizează un act normativ care nu este în vigoare și poate să nu intre în vigoare nici ulterior controlului preventiv de constituționalitate. Astfel, legea dedusă controlului poate să nu intre în vigoare ca urmare a unei decizii a Curții Constituționale, ca urmare a solicitării reexaminării legii de către președintele României și rămânerii ei în nelucrare în Parlament ori datorită faptului că Parlamentul nu poate fi obligat să pună în acord o lege cu decizia Curții Constituționale, într-un anumit termen.
'În consecință, adresarea unei întrebări preliminare către CJUE, în acest cadru procesual, ar transforma jurisdicția europeană într-un organ consultativ, care ar exprima o opinie în cadrul procesului legislativ derulat într-un stat membru, ceea ce este inadmisibil', este concluzia CCR.
Judecătorii constituționali subliniază că, prin decizia nr.533 din 18 iulie 2018, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr.673 din 3 august 2018, paragraful 41 și următoarele, și decizia nr.650 din 25 octombrie 2018, publicată în MO, Partea I, nr.97 din 7 februarie 2019, paragraful 202, CCR a considerat că, în cadrul controlului a priori de constituționalitate, instanța constituțională nu poate sesiza CJUE, în temeiul art.267 din Tratatul privind funcționarea UE, astfel încât asemenea cereri sunt inadmisibile. AGERPRES/(AS - redactor: Eusebi Manolache, editor: Georgiana Tănăsescu, editor online: Ady Ivaşcu)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Brașov: Bărbat decedat după ce ar fi căzut de la înălțime; poliția face o anchetă
Un bărbat în vârstă de 28 de ani a decedat, sâmbătă după-amiază, după ce ar fi căzut de la înălțime, în zona unui bloc situat pe Calea București din municipiul Brașov, a anunțat Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Brașov. 'În această după-amiază, polițiștii din cadrul Poliției Municipiului Brașov au
Prahova: Polițiștii au deschis dosar penal pentru ucidere din culpă în cazul schiorului decedat în avalanșă
Polițiștii din cadrul Poliției Stațiunii Bușteni efectuează cercetări pentru stabilirea împrejurărilor în care s-a produs decesul schiorului surprins de
IGPR: 669 de accidente rutiere în primele trei luni ale anului; 223 persoane au decedat
Un număr de 669 de accidente rutiere s-au înregistrat în primele trei luni ale acestui an în urma cărora au decedat 223 de persoane și au fost rănite grav 546 de persoane, a informat sâmbătă IGPR într-un comunicat remis presei. Acțiunile polițiștilor de la rutieră, desfășurate la nivel național, au drept scop prevenirea evenimente
Giurgiu: Peste 90.000 de țigarete de contrabandă, descoperite inclusiv în podeaua unei remorci
Peste 90.000 de țigarete de contrabandă, în valoare de aproximativ 150.000 de lei, au fost descoperite de polițiști, ascunse inclusiv în podeaua unei remorci, în urma unor controale desfășurate pe DN 5, pe sensul de intrare în țară dinspre Bulgaria, potrivit unui comunicat de presă al Inspectoratului Teritorial al Poliției de Frontieră (ITPF) Giurgiu.
IGPR: Peste 160 de testări pozitive în rândul șoferilor, efectuate de polițiști în noaptea de 1 spre 2 mai
Polițiștii rutieri au efectuat noaptea trecută peste 160 de testări pozitive în rândul șoferilor, în cadrul unei acțiuni, la nivel național, pentru combaterea conducerii sub influența alcoolului sau substanțelor interzise, a informat sâmbătă IGPR. Astfel, în cadrul acțiunii desfășurate în noaptea de 1 spre 2 mai, au fost tes
Tânăr româno-sirian, prins cu peste 11 kg de canabis în mașină; drogurile - destinate vânzării către consumatori de pe litoral
Un tânăr de 25 de ani, cu dublă cetățenie - siriană și română, a fost reținut după ce a fost prins pe autostrada A2 cu peste 11 kilograme de canabis în mașină, substanță ce era destinată vânzării către consumatori aflați pe litoral. ''La data de 1 mai, procurorii Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Crim
Timiș: Doi bărbați reținuți, într-un dosar de braconaj cinegetic
Doi bărbați au fost reținuți de polițiștii timișeni, în urma unor percheziții desfășurate într-un dosar de braconaj cinegetic în comuna Racovița. Polițiștii Secției 7 Rurale Lugoj, sub coordonarea procurorului din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Lugoj, au pus joi în aplicare cinci mandate de percheziție
Arad: Țigarete de contrabandă de peste un milion de euro, confiscate de polițiști
Polițiștii au descoperit, în remorca unui autocamion aflat în trafic, pe autostrada A1, țigarete de contrabandă în valoare de peste un milion de euro, potrivit comunicatului de presă transmis, vineri, de Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Arad. Autocamionul era condus de un bărbat de 36 de ani, din Timișoara.
Olt: Bărbat implicat într-un conflict și dus la audieri, mușcat de un câine în proximitatea unei secții de poliție
Un bărbat implicat într-un conflict și dus la audieri a fost mușcat de un câine în proximitatea unei secții de poliție din Olt, potrivit Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ). IPJ Olt a transmis, vineri, un comunicat de presă legat de acest incident, ca urmare a apariției unor informații pe o rețea de socializare.
Ieșean condamnat la 19 ani de închisoare, dat în urmărire internațională, prins în Italia
Un bărbat de 68 de ani, din comuna Rediu, județul Iași, condamnat la o pedeapsă de 19 ani și 4 luni de închisoare pentru săvârșirea infracțiunilor de viol și agresiune sexuală și care era dat în urmărire internațională, a fost prins în Italia. ''În cursul zilei de 30 aprilie 2026, în urma activitățil
Măsuri speciale pentru traficul la frontiere în minivacanța de 1 Mai, prin mobilizarea a 3.500 de polițiști
Poliția de Frontieră anunță că, în perioada minivacanței de 1 Mai și Ziua Tineretului, a pregătit un dispozitiv adaptat dinamicii traficului, astfel încât tranzitarea frontierei să se desfășoare în condiții optime de siguranță și operativitate. Conform unui comunicat al Poliției de Frontieră, în medie, 3.500 de po
Brașov: Poliția caută doi minori de 9 și 11 ani din Râșnov, dispăruți de acasă
Polițiștii din Brașov caută doi minori, băieți și frați, cu vârste de 9 și 11 ani, din orașul Râșnov, care au dispărut de la domiciliu vineri la prânz, informează Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ). Potrivit sursei citate, cei doi băieți ar fi plecat de acasă în jurul orei 12:00, fără a se cunoaște destinația acest
Cetățean srilankez, reținut de DIICOT; aducea droguri din Canada, Germania și Olanda
Un cetățean srilankez, în vârstă de 23 de ani, a fost reținut de DIICOT pentru trafic internațional de droguri, fiind acuzat că a ''importat'' din Canada, Germania și Olanda diverse tipuri de stupefiante - canabis, cocaină, ecstasy și amfetamină. Conform unui comunicat al DIICOT, în luna februarie 2026, t&acir
Dosarul 10 August, tot mai aproape de prescriere după ce judecătorul a făcut cerere de abținere - semnalează Declic
Dosarul 10 August, în care sunt inculpați foști șefi ai Jandarmeriei, riscă să fie blocat definitiv, chiar înainte de pronunțarea sentinței în primă instanță, după ce judecătorul de caz a făcut cerere de abținere, atrage atenția Declic. Într-un comunicat remis joi, Comunitatea Declic explică faptul că, la termenul de jo
Dosarul Mineriadei, restituit la Parchetul General pentru refacerea rechizitoriului
Înalta Curte de Casație și Justiție a decis joi restituirea la Parchetul General a dosarului Mineriadei din iunie 1990, pentru refacerea rechizitoriului. Judecătorii au constatat 'neregularitatea rechizitoriului' întocmit în martie 2025 de Parchetul General - Secția Parchetelor Militare, în ceea ce privește desc