Pensiile magistraților/ Cazurile analizate anterior de CJUE sunt total diferite de sesizarea ICCJ (surse)
Judecătorii Curții Constituționale analizează miercuri cererile depuse de Instanța supremă și judecătorul constituțional Gheorghe Stan privind sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene cu o întrebare preliminară în legătură cu proiectul Guvernului de modificare a pensiilor speciale ale magistraților.
În esență, Instanța supremă consideră că măsurile din proiectul Guvernului 'pot conduce la un tratament discriminatoriu al magistraților în raport cu alte categorii de beneficiari de pensii de serviciu'.
Potrivit unor surse judiciare, cazurile analizate anterior de CJUE în urma unor sesizări venite de la curți constituționale din Europa sunt total diferite de cea primită de la Instanța supremă condusă de Lia Savonea.
O analiză a unor experți judiciari, aflată pe masa judecătorilor constituționali, demontează argumentele Instanței supreme: dosarele trimise la CJUE priveau cazuri concrete, în timp ce sesizarea ICCJ se referă la un control abstract al unei legi nepromulgate.
*** Tribunalul Constituțional spaniol - cazul Melloni
Persoana vizată (Melloni) contesta executarea unui mandat european de arest, invocând încălcarea concretă a dreptului său la un proces echitabil. Procedura privea un caz penal determinat, cu fapte stabilite (condamnare în Italia, mandat emis, hotărâre de predare în Spania).
De cealaltă parte, sesizarea ÎCCJ privește o lege generală privind pensiile de serviciu, înainte de promulgare, aflată în control de constituționalitate a priori. Nu există niciun titular al unui drept la pensie deja afectat, nicio decizie de aplicare a legii, ci doar o obiecție abstractă asupra unei reglementări viitoare.
ÎCCJ afirmă că standardul de la art. 19 TUE trebuie să funcționeze ca 'filtru' pentru o reformă legislativă generală, înainte de orice aplicare concretă, însă întrebările ICCJ sunt prea îndepărtate de un litigiu real și actual și sunt ipotetice spre deosebire de cazul Melloni, arată analiza experților judiciari.
În concluzie, sesizarea ÎCCJ se situează într-un cadru diferit: control abstract, lege nepromulgată, fără aplicare concretă și fără legătură directă cu un act UE specific.
*** Cazul 'TestAchats' de la Curtea constituțională belgiană
Curtea constituțională belgiană a solicitat CJUE analizarea unei legi de transpunere a art. 5 alin. (2) din Directiva 2004/113/CE (derogare de la principiul unisex la asigurări), iar întrebarea privea validitatea chiar a acelei dispoziții din directivă în raport cu art. 21 și 23 din Cartă.
În cazul ÎCCJ, legea privind pensiile de serviciu nu transpune o dispoziție anume din dreptul derivat al UE, precizează experții citați. Ea este o opțiune națională în materie de statut al magistraților, pentru care se invocă indirect limite rezultate din art. 2 TUE, art. 19 alin. (1) TUE și art. 47 din Cartă.
*** Cazul Gauweiler - Curtea Constituțională Federală din Germania (Bundesverfassungsgericht) a solicitat CJUE să verifice legalitatea unui program (OMT) al Băncii Centrale Europene (anunțat în septembrie 2012), program considerat ca o 'plasă de siguranță' care a calmat piețele financiare în timpul crizei datoriilor suverane.
CJUE a recunoscut admisibilitatea cererii, deși măsura nu fusese încă implementată, pentru că programul exista, avea un conținut suficient de determinat, iar efectele sale economice și constituționale erau deja reale.
Cazul Gauweiler conținea întrebări relativ precise, arată experții judiciari, dacă programul OMT intră în sfera politicii monetare (art. 119, 127 TFUE) sau o depășește, dacă încalcă art. 123 TFUE.
În schimb, sesizarea ICCJ se referă la o lege națională viitoare, aflată în control abstract la o altă instanță (CCR), fără un act UE determinat în joc și fără aceeași miză structurală pentru ordinea juridică a Uniunii. Aceste deosebiri permit CJUE să spună că raționamentul de admisibilitate din cazul Gauweiler nu poate fi transpus automat asupra sesizării române.
*** Cauza Associaçao Sindical dos Juízes Portugueses (ASJP)
Este vorba de o acțiune contencioasă în fața Supremo Tribunal Administrativo, prin care asociația judecătorilor contesta acte administrative de aplicare a reducerilor salariale, cerând anularea lor, restituirea sumelor reținute și declararea dreptului la salarizare integrală. Instanța portugheză trebuia să soluționeze un litigiu individual, cu drepturi patrimoniale deja afectate (sume reținute efectiv din salarii).
CJUE a respins excepția de inadmisibilitate, pentru că litigiul principal continua să aibă obiect (sumele nu fuseseră restituite), deci nu era ipotetic. Măsurile bugetare portugheze fuseseră adoptate în contextul programelor de asistență financiară UE/FMI, instanța de trimitere invoca faptul că cerințele bugetare proveneau, cel puțin parțial, din dreptul UE (memorandumuri, decizii de asistență), ceea ce întărea legătura cu 'domeniile acoperite de dreptul UE', explică experții judiciari.
În cazul sesizării ICCJ, există un control de constituționalitate 'a priori' al unei legi înainte de promulgare: nu există încă niciun judecător pensionat sub noul regim, nicio prestație recalculată, nicio sumă reținută sau litigiu individual privind aplicarea legii.
În sesizarea ICCJ, întrebările privesc efecte viitoare ale unei legi nepromulgate, spre deosebire de ASJP, nu există un 'caz pendinte' cu drepturi deja atinse, ci doar un control normativ 'ex ante'. AGERPRES/(AS - redactori: Mihai Stoica, Eusebi Manolache, editor: Andreea Rotaru, editor online: Adrian Dãdârlat)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Curtea Constituțională a României va discuta pe 12 august sesizarea privind Legea ANI
Curtea Constituțională a României urmează să discute pe 12 august sesizarea pe legea privind modificarea și completarea unor acte normative în domeniul integrității, au precizat, joi, pentru AGERPRES, oficiali ai CCR. Senatul a adoptat, miercuri, în calitate de for decizional, propunerea legislativă privind modificarea și com
ICCJ amână pe 20 august pronunțarea în procesul cu Guvernul privind restanțele salariale ale magistraților
Înalta Curte de Casație și Justiție a amânat joi, pentru data de 20 august, pronunțarea unei soluții definitive în dosarul pe care l-a câștigat în primă instanță cu Guvernul și Ministerul Finanțelor pentru neplata unor drepturi salariale restante către magistrați, apărute ca urmare a unor majorări stabilite retroactiv prin hotărâri
Covasna: Cultură de canabis descoperită într-o pădure din Dalnic; un bărbat, arestat preventiv
Peste 130 de plante de canabis, cu o greutate de aproximativ 17 kilograme, au fost descoperite și ridicate de către polițiștii din Covasna și procurorii DIICOT în urma unei percheziții efectuate într-o zonă forestieră din comuna Dalnic, informează Inspectoratul Județean de Poliție. Potrivit sursei citate, un bărbat în vârstă de
PICCJ: Trei persoane trimise în judecată după ce ar fi adus în România arme letale cumpărate din Turcia
Trei persoane au fost trimise în judecată de Parchetul General într-un dosar în care sunt acuzate că ar fi introdus ilegal în România arme letale cumpărate din Turcia. Potrivit unui comunicat transmis, joi, AGERPRES, procurorul de caz de la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de urmărire
Polițiștii au prins în flagrant doi străini care au înșelat o bătrână; instanța a decis arestarea preventivă
Doi cetățeni străini au fost arestați preventiv pentru 30 de zile după ce au fost prinși în flagrant când primeau bani de la o femeie de 75 de ani, sub pretextul că unul ar fi polițist și celălalt reprezentant al unei instituții bancare. 'La data de 4 august, polițiștii Direcției Generale de Poliție a Municipiului București - Secția 22 Poliție,
ANP: Deficitul de personal și gradul de ocupare a locurilor de deținere - provocări la nivelul întregului sistem penitenciar
Deficitul de personal și gradul de ocupare a locurilor de detenție reprezintă provocări importante pentru sistemul penitenciar, iar gestionarea resurselor umane și a persoanelor custodiate se face în mod constant, ținând cont de nevoile operaționale și particularitățile fiecărei unități, a transmis Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP), după pro
Avramescu, după audierea la DIICOT: Povestea e produsul unei minți care și-a pierdut busola morală
Fostul consilier prezidențial Cătălin Avramescu a transmis, miercuri, după ce a fost audiat la DIICOT într-un dosar de pornografie infantilă, că nu are nimic de ascuns și de negat, toată 'povestea' fiind 'produsul unei minți care și-a pierdut busola morală'.
Galați: Femeie îngropată în curtea casei fără declararea decesului; urmașii i-ar fi încasat pensia
Parchetul de pe lângă Judecătoria Târgu Bujor a deschis un dosar penal pentru profanare de cadavre sau morminte, fals material în înscrisuri oficiale și înșelăciune, după ce o femeie din orașul Târgu Bujor ar fi fost îngropată în spatele casei în urmă cu aproximativ un an de zile, fără ca decesul să fie declarat a
Prahova: Un ghid montan este cercetat după un accident cu un mort și trei răniți în masivul Caraiman
Un ghid montan este cercetat penal și a fost pus sub control judiciar în cazul unui accident montan care a avut loc în 11 iulie, în masivul Caraiman, în care o persoană și-a pierdut viața și alte trei au fost rănite. Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova a informat, miercuri, printr-un comunicat de presă, că ce
PICCJ: Cinci persoane trimise în judecată într-un dosar privind infracțiuni silvice
Cinci persoane au fost trimise în judecată de procurorii Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție într-un dosar privind infracțiuni silvice. Potrivit unui comunicat transmis, miercuri, AGERPRES, procurorul de caz din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Secț
DIICOT: Percheziții în municipiul Slatina într-un dosar de trafic de persoane, cămătărie și șantaj
Procurorii efectuează, miercuri, percheziții în municipiul Slatina într-un dosar în care sunt investigate infracțiuni de trafic de persoane, proxenetism, camătă și șantaj. Potrivit unui comunicat transmis AGERPRES, miercuri, procurorii Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism - Structu
DNA: Polițist din Târgu-Mureș - trimis în judecată după ce ar fi provocat accidente rutiere pentru obținerea de despăgubiri
Un polițist de la Inspectoratul Județean Mureș a fost trimis în judecată de procurorii anticorupție într-un dosar în care este acuzat că, alături de alte persoane, ar fi provocat accidente rutiere, în scopul obținerii unor despăgubiri necuvenite de la societățile de asigurare RCA. Potrivit uni comunicat al DNA transmis,
Cluj: Tineri reținuți pentru furtul unor tablete din incinta unei școli gimnaziale
Doi tineri, de 16 și 18 ani, au fost reținuți după ce, în urmă cu o lună, având fețele acoperite, ar fi pătruns în incinta unei școli gimnaziale din Luna, după ce ar fi scos din funcțiune sistemul de supraveghere video, și ulterior, din laboratorul de informatică, ar fi sustras 14 tablete, a informat, miercuri, IPJ Cluj. '
Tulcea: Aproape cinci tone de tutun, indisponibilizate de polițiști
Serviciul de Investigare a Criminalității Economice al Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Tulcea a indisponibilizat aproape cinci tone de tutun și tutun mărunțit, în urma unei percheziții domiciliare făcute în suburbia Tudor Vladimirescu a municipiului reședință de județ.
Percheziții DIICOT la locuința fostului consilier prezidențial Cătălin Avramescu (surse)
Procurorii DIICOT efectuează, miercuri, o percheziție la locuința din Capitală a fostului consilier prezidențial Cătălin Avramescu, într-un dosar în care se investighează infracțiuni de pornografie infantilă, au informat, pentru AGERPRES, surse judiciare. Potrivit unui comunicat transmis AGERPRES, miercuri, procurorii DIICOT - Structura Centrală, &