Sesizarea președintelui Nicușor Dan cu privire la legea regimului cultelor - pe agenda CCR
Curtea Constituțională a României (CCR) discută, miercuri, sesizarea președintelui Nicușor Dan în legătură cu o lege inițiată de deputatul Silviu Vexler referitoare la regimul cultelor.
La jumătatea lunii iulie, șeful statului a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu o lege care modifică și completează Legea 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, prin care se sancționează, ca în cazul preoților, exercitarea fără drept a profesiei și de 'rabin, imam sau alte funcții clericale ori monahale, asimilate cu acestea, la solicitarea cultelor'.
Textul sesizării a fost publicat pe site-ul Senatului, iar legea reclamată la CCR a fost inițiată de deputatul Silviu Vexler, președintele Federației Comunităților Evreiești din România, cel care a inițiat și proiectul de lege de combatere a antisemitismului și interzicerea organizațiilor legionare, proiect atacat fără succes de Nicușor Dan la CCR.
În sesizarea postată pe site-ul Senatului, Nicușor Dan explică faptul că, la data de 28 iunie 2025, Parlamentul României a transmis președintelui, în vederea promulgării, Legea pentru modificarea și completarea Legii 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor.
Actul normativ introduce două noi articole în Legea Legea 489/2006:
* La articolul 23, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins: '(4) Exercitarea fără drept a atribuțiilor de preot, rabin, imam sau a altor funcții, clericale ori monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte, constituie infracțiune și se pedepsește potrivit Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare'.
* La articolul 29, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins: '(11) Cultele au dreptul exclusiv asupra modalităților religioase de cinstire a persoanelor canonizate, beatificate, sanctificate, trecute în rândul drepților sau recunoscute ca simboluri identitare proprii'.
În opinia președintelui, prin modalitatea de adoptare și prin conținutul său normativ, modificarea legislativă a fost adoptată cu încălcarea unor norme și principii constituționale, respectiv art.1 alin.(5), art.76 alin.(1) coroborat cu art.73 alin.(3) lit.h), respectiv art. 29 și art. 30 din Constituție.
De asemenea, legea încalcă art.147 alin.(4) din Constituție și art.7 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, prin stabilirea conținutului constitutiv al unei infracțiuni prin acte infralegale.
Legea în discuție extinde sfera subiectului activ al infracțiunii, fiind incluse și categoriile 'rabin' sau 'imam', dar și sintagma 'altor funcții, clericale sau monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte'.
'Astfel, se creează posibilitatea Secretariatului de Stat pentru Culte să stabilească, la cererea cultelor, alte funcții clericale sau monahale asimilate celor de preot, rabin sau imam. În consecință, stabilirea conținutului constitutiv al infracțiunii de exercitare fără drept a unei profesii sau activități, în acest domeniu, al exercitării libertății religioase, nu este realizată exclusiv prin lege, ci poate fi realizată inclusiv prin acte infralegale, acte administrative ale Secretariatului de Stat pentru Culte (...) În egală măsură, folosirea unei sintagme vagi, definită prin acte administrative ulterioare încalcă și standardele de calitate a legii, potrivit art.1 alin.(5) din Constituție. Art. 36 alin. (1) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative impune condiția ca legea să fie clară, de natură 'să excludă orice echivoc, criteriu pe care apreciem că prevederea din legea supusă controlului de constituționalitate nu îl îndeplinește'', mai spune președintele.
Nicușor Dan mai reproșează enumerarea incompletă a funcțiilor clericale și monahale.
'În măsura admiterii criticilor formulate anterior cu privire la sintagma 'altor funcții, clericale ori monahale. asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul pentru Culte', utilizată în formularea art. unic pct.1 din legea supusă controlului de constituționalitate, aceste prevederi rămân neconstituționale, deoarece enumeră expres numai preotul, rabinul și imamul printre funcțiile clericale sau monahale a căror exercitare fără drept constituie infracțiune, fără a ține cont de faptul că există și alte titulaturi specifice celorlalte culte religioase recunoscute de lege (în număr total de 18), care sunt asociate unor funcții clericale și monahale proprii', explică șeful statului.
Concret, altor culte religioase recunoscute prin lege le sunt specifice alte titulaturi, cum ar fi: muftiu (în cazul Cultului musulman), slujitor duhovnicesc/păstor (în cazul Uniunii Bisericilor Creștine Baptiste din România), bătrân (în cazul Organizației Religioase 'Martorii lui lehova').
Toate aceste titulaturi trebuie luate în considerare de legiuitor în cuprinsul art. 23 alin. (4) din Legea 489/2006, deoarece, după cum a reținut și Curtea Constituțională 'indiferent de denumirea acordată personalului propriu de fiecare cult, valoarea socială ocrotită prin incriminarea faptei de exercitare fără drept a unei profesii sau activități este aceeași', se arată în sesizare.
De asemenea, critici neconstituționalitate pot să fie formulate și din perspectiva faptului că textul incriminează 'exercitarea fără drept a atribuțiilor' specifice mai multor funcții clericale sau monahale, legiuitorul ignorând că, de cele mai multe ori, aceste atribuții nu sunt stabilite prin lege, ca act normativ de reglementare primară, ci prin statutele și codurile canonice ale cultelor, recunoscute prin hotărâre adoptată de Guvern, la propunerea Secretariatului de Stat pentru Culte.
O altă critică a președintelui se referă la încălcarea art.1 alin. (5), art. 29 și art.30 din Constituție prin stabilirea unui drept exclusiv al cultelor asupra modalităților religioase de cinstire a anumitor persoane, fapt ce încalcă libertatea religioasă, dar și exercițiul libertății de exprimare. AGERPRES/(AS - redactor: Mihai Stoica, editor: Florin Marin, editor online: Alexandru Cojocaru)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Gorj: Trei persoane decedate într-un apartament din Târgu Jiu; prezentau urme de violență pe corp
O femeie de 83 de ani și doi bărbați de 39 și 40 de ani, care prezentau urme de violență pe corp, au fost găsiți morți, miercuri seara, într-un apartament din municipiul Târgu Jiu, potrivit Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Gorj. Conform sursei citate polițiștii au fost sesizați de un reprezentant al asociației de locatari
Constanța: Procurorii spun că învățătoarea care a bătut un elev l-a strâns de gât cu mâinile
Învățătoarea de la o școală din Medgidia reținută după ce a bătut un elev este acuzată că l-a lovit cu palma în zona feței și capului, l-a strâns de gât cu ambele mâini ridicându-l de la sol și l-a lovit în mod repetat cu palma peste ceafă, au informat miercuri procurorii Parchetului de pe lângă Judecătoria Medgidia.
Maramureș: Televiziunea națională a Suediei a documentat un reportaj despre activitatea polițiștilor de frontieră la granița cu Ucraina (GALERIE FOTO)
O echipă a televiziunii publice SVT din Suedia a fost prezentă la frontiera de nord a României pentru realizarea unui material documentar despre activitatea de supraveghere și control la granița de stat româno-ucraineană, a informat, miercuri seara, purtătorul de cuvânt al Inspectoratului Teritorial al Poliției de Frontieră (ITPF) Sighetu Marmației, Iulia S
Mandate de arestare pentru două persoane acuzate de pornografie infantilă
Două persoane au fost arestate preventiv pentru 30 de zile, fiind acuzate de DIICOT că fac parte dintr-o grupare care distribuia fotografii și videoclipuri cu minori aflați în ipostaze sexuale. În urmă cu două săptămâni, procurorii DIICOT - Structura Centrală au dispus reținerea a doi inculpați și măsura controlului judiciar
Miruță: Răspunsul la fenomenul dezinformării nu poate aparține exclusiv instituțiilor statului
Ministrul Apărării, Radu Miruță, a declarat miercuri că răspunsul la fenomenul dezinformării nu poate aparține exclusiv instituțiilor statului, fiind necesară o colaborare constantă între autorități, societate civilă, platformele digitale și partenerii europeni. Miruță a participat miercuri, la Palatul Cotroceni, la Summitul European pen
Constanța: Suspecți de trafic de droguri, arestați preventiv; vindeau stupefiante cu 300 - 600 lei la o tranzacție
Doi suspecți de trafic de droguri au fost arestați preventiv, după ce în utimele aproape patru luni ar fi procurat și vândut stupefiante cu sume cuprinse între 300 și 600 de lei la o tranzacție, a informat, miercuri, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Constanța. Potrivit IPJ, polițiștii Brigăzii de Combatere a Criminalit
Bihor: Bărbatul care a ucis-o pe tânăra de 18 ani lângă ferma de la Parhida, trimis în judecată
Bărbatul care a ucis și abandonat o tânără de 18 ani pe câmp, lângă localitatea Parhida, în data de 8 mai, a fost trimis în judecată în stare de arest preventiv pentru omor calificat și agresiune sexuală, a informat, miercuri, Parchetul de pe lângă Tribunalul Bihor. Potrivit comunicatului transmis de P
Tulcea: Tineri cercetați pentru trafic de droguri de risc și mare risc
Tribunalul Tulcea a decis, miercuri, arestarea preventivă a doi tineri cercetați pentru trafic de droguri de risc și mare risc, după ce au vândut sau au oferit cu titlu gratuit droguri inclusiv minorilor, se arată într-un comunicat de presă remis de Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ). Cel mai tânăr dintre ei, în v&
Arad: Tânăr trimis în judecată după ce ar fi răspândit afișe cu mesaje legionare și fasciste
Un tânăr din județul Arad a fost trimis în judecată de procurori după ce ar fi răspândit, de-a lungul mai multor săptămâni, afișe cu mesaje și simboluri legionare sau fasciste, pe care le-ar fi lipit pe stâlpi și indicatoare rutiere din orașul Ineu. Suspectul are 19 ani și este cercetat în stare de libertate
Constanța: O învățătoare de la o școală din Medgidia, reținută de polițiști după ce a bătut un elev
O învățătoare de 54 de ani, de la o școală din Medgidia, a fost reținută de polițiști pentru că ar fi bătut un elev de 10 ani, după ce acesta ar fi rupt documentul cu rezultatele pe care le obținuse la Evaluarea Națională, a informat Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Constanța. Potrivit sursei citate, urmare a cercetărilor în
Mai multe culturi de cabanis, descoperite de procurori în orașul Măgurele
Procurorii DIICOT au descoperit mai multe culturi de canabis în orașul Măgurele din județul Ilfov, în acest caz fiind reținut un bărbat pentru 24 de ore, iar o femeie este cercetată sub control judiciar. 'Din probele administrate a rezultat f
CCR: Legea de aprobare a OUG privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice - constituțională
Curtea Constituțională a României a respins, miercuri, sesizarea președintelui Nicușor Dan asupra legii de aprobare a Ordonanței de Urgență a Guvernului privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Potrivit unui comunicat al CCR transmis AGERPRES, judecătorii constituționali, cu unanimitate de voturi, au respins obiec
CCR: Legea privind utilizarea plajei Mării Negre - amânată pe 24 iunie
Curtea Constituțională a României (CCR) a amânat miercuri, pentru 24 iunie, pronunțarea unei decizii în cazul sesizării președintelui Nicușor Dan asupra legii privind utilizarea plajei Mării Negre. În luna noiembrie a anului trecut, șeful statului a trimis Curții Constituționale o sesizare de neconstituționalitate asupr
CCR: Sesizarea președintelui Nicușor Dan în legătură cu legea pentru ariile naturale protejate - amânată pe 24 iunie
Curtea Constituțională a României a amânat, miercuri, pentru 24 iunie dezbaterile asupra sesizării președintelui Nicușor Dan în legătură cu legea pentru ariile aturale protejate. În luna noiembrie a anului trecut, Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională a României privind legea pentru ariile naturale protejat
Alexandru Nazare, audiat la DNA, în calitate de martor, în dosarul vaccinurilor anti-COVID (surse)
Ministrul interimar al Finanțelor, Alexandru Nazare, este audiat miercuri la Direcția Națională Anticorupție în dosarul achizițiilor de vaccinuri anti-COVID din pandemie, au precizat, pentru AGERPRES, surse judiciare. Potrivit surselor citate, acesta s-a prezentat pentru a da declarații în calitate de martor. Dosarul vaccinurilor &ic