Sesizarea președintelui Nicușor Dan cu privire la legea regimului cultelor - pe agenda CCR
Curtea Constituțională a României (CCR) discută, miercuri, sesizarea președintelui Nicușor Dan în legătură cu o lege inițiată de deputatul Silviu Vexler referitoare la regimul cultelor.
La jumătatea lunii iulie, șeful statului a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu o lege care modifică și completează Legea 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, prin care se sancționează, ca în cazul preoților, exercitarea fără drept a profesiei și de 'rabin, imam sau alte funcții clericale ori monahale, asimilate cu acestea, la solicitarea cultelor'.
Textul sesizării a fost publicat pe site-ul Senatului, iar legea reclamată la CCR a fost inițiată de deputatul Silviu Vexler, președintele Federației Comunităților Evreiești din România, cel care a inițiat și proiectul de lege de combatere a antisemitismului și interzicerea organizațiilor legionare, proiect atacat fără succes de Nicușor Dan la CCR.
În sesizarea postată pe site-ul Senatului, Nicușor Dan explică faptul că, la data de 28 iunie 2025, Parlamentul României a transmis președintelui, în vederea promulgării, Legea pentru modificarea și completarea Legii 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor.
Actul normativ introduce două noi articole în Legea Legea 489/2006:
* La articolul 23, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins: '(4) Exercitarea fără drept a atribuțiilor de preot, rabin, imam sau a altor funcții, clericale ori monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte, constituie infracțiune și se pedepsește potrivit Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare'.
* La articolul 29, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins: '(11) Cultele au dreptul exclusiv asupra modalităților religioase de cinstire a persoanelor canonizate, beatificate, sanctificate, trecute în rândul drepților sau recunoscute ca simboluri identitare proprii'.
În opinia președintelui, prin modalitatea de adoptare și prin conținutul său normativ, modificarea legislativă a fost adoptată cu încălcarea unor norme și principii constituționale, respectiv art.1 alin.(5), art.76 alin.(1) coroborat cu art.73 alin.(3) lit.h), respectiv art. 29 și art. 30 din Constituție.
De asemenea, legea încalcă art.147 alin.(4) din Constituție și art.7 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, prin stabilirea conținutului constitutiv al unei infracțiuni prin acte infralegale.
Legea în discuție extinde sfera subiectului activ al infracțiunii, fiind incluse și categoriile 'rabin' sau 'imam', dar și sintagma 'altor funcții, clericale sau monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte'.
'Astfel, se creează posibilitatea Secretariatului de Stat pentru Culte să stabilească, la cererea cultelor, alte funcții clericale sau monahale asimilate celor de preot, rabin sau imam. În consecință, stabilirea conținutului constitutiv al infracțiunii de exercitare fără drept a unei profesii sau activități, în acest domeniu, al exercitării libertății religioase, nu este realizată exclusiv prin lege, ci poate fi realizată inclusiv prin acte infralegale, acte administrative ale Secretariatului de Stat pentru Culte (...) În egală măsură, folosirea unei sintagme vagi, definită prin acte administrative ulterioare încalcă și standardele de calitate a legii, potrivit art.1 alin.(5) din Constituție. Art. 36 alin. (1) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative impune condiția ca legea să fie clară, de natură 'să excludă orice echivoc, criteriu pe care apreciem că prevederea din legea supusă controlului de constituționalitate nu îl îndeplinește'', mai spune președintele.
Nicușor Dan mai reproșează enumerarea incompletă a funcțiilor clericale și monahale.
'În măsura admiterii criticilor formulate anterior cu privire la sintagma 'altor funcții, clericale ori monahale. asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul pentru Culte', utilizată în formularea art. unic pct.1 din legea supusă controlului de constituționalitate, aceste prevederi rămân neconstituționale, deoarece enumeră expres numai preotul, rabinul și imamul printre funcțiile clericale sau monahale a căror exercitare fără drept constituie infracțiune, fără a ține cont de faptul că există și alte titulaturi specifice celorlalte culte religioase recunoscute de lege (în număr total de 18), care sunt asociate unor funcții clericale și monahale proprii', explică șeful statului.
Concret, altor culte religioase recunoscute prin lege le sunt specifice alte titulaturi, cum ar fi: muftiu (în cazul Cultului musulman), slujitor duhovnicesc/păstor (în cazul Uniunii Bisericilor Creștine Baptiste din România), bătrân (în cazul Organizației Religioase 'Martorii lui lehova').
Toate aceste titulaturi trebuie luate în considerare de legiuitor în cuprinsul art. 23 alin. (4) din Legea 489/2006, deoarece, după cum a reținut și Curtea Constituțională 'indiferent de denumirea acordată personalului propriu de fiecare cult, valoarea socială ocrotită prin incriminarea faptei de exercitare fără drept a unei profesii sau activități este aceeași', se arată în sesizare.
De asemenea, critici neconstituționalitate pot să fie formulate și din perspectiva faptului că textul incriminează 'exercitarea fără drept a atribuțiilor' specifice mai multor funcții clericale sau monahale, legiuitorul ignorând că, de cele mai multe ori, aceste atribuții nu sunt stabilite prin lege, ca act normativ de reglementare primară, ci prin statutele și codurile canonice ale cultelor, recunoscute prin hotărâre adoptată de Guvern, la propunerea Secretariatului de Stat pentru Culte.
O altă critică a președintelui se referă la încălcarea art.1 alin. (5), art. 29 și art.30 din Constituție prin stabilirea unui drept exclusiv al cultelor asupra modalităților religioase de cinstire a anumitor persoane, fapt ce încalcă libertatea religioasă, dar și exercițiul libertății de exprimare. AGERPRES/(AS - redactor: Mihai Stoica, editor: Florin Marin, editor online: Alexandru Cojocaru)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
IGPR: Bărbat bănuit de incitare la violență, ură sau discriminare, reținut de polițiștii Serviciului de Investigații Criminale
Un bărbat din municipiul Hunedoara a fost reținut pentru 24 de ore în urma unei percheziții domiciliare, fiind bănuit de comiterea infracțiunilor de incitare la violență, ură sau discriminare, după ce ar fi publicat materiale cu conținut extremist pe rețelele sociale, a informat joi seara IGPR. Potrivit unui comunicat de presă, avâ
Poliția Capitalei: O persoană a provocat distrugeri la un rezervor de oxigen de la Spitalul Pantelimon
Poliția Capitalei face cercetări după ce, joi seara, o persoană ar fi provocat distrugeri la un rezervor de oxigen aflat în curtea Spitalului 'Sf. Pantelimon' din Sectorul 2 al Capitalei. 'În jurul orei 19:30, polițiști din cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București - Secția 9 Poliție au fost sesizați, prin apel la 11
ANP: 81 de deținuți au beneficiat de permisiunea de ieșire din penitenciar de Paște
Un număr de 81 de persoane private de libertate au beneficiat de permisiunea de ieșire din penitenciar de Paște, se arată într-un răspuns transmis de Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP), joi, la solicitarea AGERPRES. 'În ceea ce privește persoanele private de libertate care beneficiază de permisiunea de ieșire din p
Fost director în Ministerul Proiectelor Europene, condamnat la închisoare pentru că cerea taxă din salariul subordonaților
Dragoș Adrian Iorga, fost director în cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, a fost condamnat definitiv, joi, la 3 ani și 6 luni închisoare cu executare, într-un dosar în care este acuzat că lua mită de la subordonați sub forma unei taxe din salariu. Decizia a fost dată de Curtea de Apel București, i
Un fost consilier parlamentar AUR scapă de condamnare, după ce ICCJ a interzis polițiștilor de la DGA să ancheteze politicieni
Curtea de Apel București a anulat, joi, condamnarea pentru trafic de influență primită la instanța de fond de Bogdan Crefelean, fost șef de cabinet al deputatei AUR Gianina Șerban, în baza unei decizii a Instanței supreme prin care s-a stabilit că polițiștii de la Direcția Generală Anticorupție (DGA) nu mai pot ancheta funcționari publici sau politicieni.
Mureș: IPJ susține că nu a încetat căutările în cazul fugarului Emil Gânj
Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Mureș a anunțat, joi, că nu a încetat căutările în cazul fugarului Emil Gânj, cercetat pentru uciderea unei femei în localitatea Miheșu de Câmpie, în luna iulie a anului trecut, fiind verificate inclusiv apelurile la 112 care fac referire la persoana respectivă. 'A
Dolj: Doi bărbați reținuți pentru trafic de persoane; ar fi exploatat sexual o tânără în Cehia
Doi bărbați care au fost reținuți pentru trafic de persoane, iar un al treilea suspect, deja arestat în altă cauză, sunt acuzați că ar fi exploatat sexual o tânără în Cehia. Potrivit Poliției Române, polițiștii Brigăzii de Combatere a Criminalității Organizate Craiova, împreună cu procurorii DIICOT - Serviciul Ter
Trei membri ai unei familii, acuzați că obligau fete vulnerabile să se prostitueze în străinătate
Procurorii DIICOT împreună cu polițiști ai Brigăzii de Combatere a Criminalității Organizate București au efectuat, joi, 19 percheziții în județele Giurgiu, Ilfov, Dâmbovița, Vaslui și în București, într-un dosar penal privind săvârșirea infracțiunilor de constituire a unui grup infracțional organizat, trafic de persoane, proxenetism și mă
Dolj: Educatoare de la o grădiniță privată din Craiova, cercetată pentru purtare abuzivă față de copii
Polițiștii din cadrul Secției 5 Poliție Craiova au deschis o anchetă după ce s-au sesizat din oficiu cu privire la posibile fapte de purtare abuzivă comise de o educatoare de 27 de ani de la o grădiniță privată din municipiu. Potrivit informațiilor transmise de IPJ Dolj, sesizarea a fost făcută în cursul zilei de 9 aprilie. Din cercetările
Vâlcea: Bărbat reținut după ce a șantajat o femeie, determinând-o să-i achite facturile de utilități
Un bărbat în vârstă de 46 de ani din județul Olt, bănuit de șantaj în formă continuată, a fost reținut de polițiștii din Râmnicu Vâlcea. Potrivit unui comunicat transmis miercuri de Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Vâlcea, polițiștii Biroul Investigații Criminale au pus în executare, în urmă cu o zi, un ma
Fost viceprimar al Aradului, condamnat prin acord de recunoaștere pentru fraudarea fondurilor europene
Fostul viceprimar al Aradului, Ilie Cheșa, a fost condamnat de Tribunalul Timiș la închisoare cu suspendare, în urma unui acord de recunoaștere a vinovăției în legătură cu fraudarea de fonduri europene, caz anchetat anul trecut de Parchetul European. Conform soluției pe scurt publicată pe portalul instanțelor de judecată, a fost admis acordul
Noii procurori-șefi de la Parchetul General, DNA și DIICOT își încep mandatele
Noii șefi de la Pachetul General, Direcția Națională Anticorupție și Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism își încep miercuri mandatele de trei ani. Este vorba despre Cristina Chiriac - procuror general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Ioan-Viorel
Cluj: Cristian Anton rămâne în arest preventiv; Curtea de Apel i-a respins contestația
Curtea de Apel Cluj a respins, marți, contestația formulată de directorul Autorității Rutiere Române, Cristian Anton, împotriva deciziei Tribunalului Cluj de arestare preventivă a sa pentru mai multe infracțiuni de corupție. Decizia este definitivă. 'În baza art. 204 C. proc. pen. rap. la art. 4251 alin. (7
Poliția Capitalei: Cinci persoane - prinse în flagrant când furau flori în valoare de aproximativ 20.000 de euro
Cinci persoane au fost surprinse în flagrant de polițiștii bucureșteni în timp ce furau flori în valoare de aproximativ 20.000 de euro dintr-o seră exterioară situată în Sectorul 4. Potrivit unui comunicat transmis marți de Poliția Capitalei, duminică, polițiștii Secției 26 au fost sesizați prin apel 112 de reprezentant
MAI: Aproximativ 2.400 de șoferi au rămas fără permis în minivacanța de Paște
Aproximativ 2.400 de șoferi au rămas fără permis în perioada minivacanței de Paște, a informat, marți, Ministerul Afacerilor Interne. Potrivit unui comunicat remis AGERPRES, aproximativ 25.000 de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne au acționat zilnic, la nivel național, în perioada sărbătorilor pascale, înregistrându-se scăderi