Sesizarea președintelui Nicușor Dan cu privire la legea regimului cultelor - pe agenda CCR
Curtea Constituțională a României (CCR) discută, miercuri, sesizarea președintelui Nicușor Dan în legătură cu o lege inițiată de deputatul Silviu Vexler referitoare la regimul cultelor.
La jumătatea lunii iulie, șeful statului a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu o lege care modifică și completează Legea 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, prin care se sancționează, ca în cazul preoților, exercitarea fără drept a profesiei și de 'rabin, imam sau alte funcții clericale ori monahale, asimilate cu acestea, la solicitarea cultelor'.
Textul sesizării a fost publicat pe site-ul Senatului, iar legea reclamată la CCR a fost inițiată de deputatul Silviu Vexler, președintele Federației Comunităților Evreiești din România, cel care a inițiat și proiectul de lege de combatere a antisemitismului și interzicerea organizațiilor legionare, proiect atacat fără succes de Nicușor Dan la CCR.
În sesizarea postată pe site-ul Senatului, Nicușor Dan explică faptul că, la data de 28 iunie 2025, Parlamentul României a transmis președintelui, în vederea promulgării, Legea pentru modificarea și completarea Legii 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor.
Actul normativ introduce două noi articole în Legea Legea 489/2006:
* La articolul 23, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins: '(4) Exercitarea fără drept a atribuțiilor de preot, rabin, imam sau a altor funcții, clericale ori monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte, constituie infracțiune și se pedepsește potrivit Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare'.
* La articolul 29, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins: '(11) Cultele au dreptul exclusiv asupra modalităților religioase de cinstire a persoanelor canonizate, beatificate, sanctificate, trecute în rândul drepților sau recunoscute ca simboluri identitare proprii'.
În opinia președintelui, prin modalitatea de adoptare și prin conținutul său normativ, modificarea legislativă a fost adoptată cu încălcarea unor norme și principii constituționale, respectiv art.1 alin.(5), art.76 alin.(1) coroborat cu art.73 alin.(3) lit.h), respectiv art. 29 și art. 30 din Constituție.
De asemenea, legea încalcă art.147 alin.(4) din Constituție și art.7 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, prin stabilirea conținutului constitutiv al unei infracțiuni prin acte infralegale.
Legea în discuție extinde sfera subiectului activ al infracțiunii, fiind incluse și categoriile 'rabin' sau 'imam', dar și sintagma 'altor funcții, clericale sau monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte'.
'Astfel, se creează posibilitatea Secretariatului de Stat pentru Culte să stabilească, la cererea cultelor, alte funcții clericale sau monahale asimilate celor de preot, rabin sau imam. În consecință, stabilirea conținutului constitutiv al infracțiunii de exercitare fără drept a unei profesii sau activități, în acest domeniu, al exercitării libertății religioase, nu este realizată exclusiv prin lege, ci poate fi realizată inclusiv prin acte infralegale, acte administrative ale Secretariatului de Stat pentru Culte (...) În egală măsură, folosirea unei sintagme vagi, definită prin acte administrative ulterioare încalcă și standardele de calitate a legii, potrivit art.1 alin.(5) din Constituție. Art. 36 alin. (1) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative impune condiția ca legea să fie clară, de natură 'să excludă orice echivoc, criteriu pe care apreciem că prevederea din legea supusă controlului de constituționalitate nu îl îndeplinește'', mai spune președintele.
Nicușor Dan mai reproșează enumerarea incompletă a funcțiilor clericale și monahale.
'În măsura admiterii criticilor formulate anterior cu privire la sintagma 'altor funcții, clericale ori monahale. asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul pentru Culte', utilizată în formularea art. unic pct.1 din legea supusă controlului de constituționalitate, aceste prevederi rămân neconstituționale, deoarece enumeră expres numai preotul, rabinul și imamul printre funcțiile clericale sau monahale a căror exercitare fără drept constituie infracțiune, fără a ține cont de faptul că există și alte titulaturi specifice celorlalte culte religioase recunoscute de lege (în număr total de 18), care sunt asociate unor funcții clericale și monahale proprii', explică șeful statului.
Concret, altor culte religioase recunoscute prin lege le sunt specifice alte titulaturi, cum ar fi: muftiu (în cazul Cultului musulman), slujitor duhovnicesc/păstor (în cazul Uniunii Bisericilor Creștine Baptiste din România), bătrân (în cazul Organizației Religioase 'Martorii lui lehova').
Toate aceste titulaturi trebuie luate în considerare de legiuitor în cuprinsul art. 23 alin. (4) din Legea 489/2006, deoarece, după cum a reținut și Curtea Constituțională 'indiferent de denumirea acordată personalului propriu de fiecare cult, valoarea socială ocrotită prin incriminarea faptei de exercitare fără drept a unei profesii sau activități este aceeași', se arată în sesizare.
De asemenea, critici neconstituționalitate pot să fie formulate și din perspectiva faptului că textul incriminează 'exercitarea fără drept a atribuțiilor' specifice mai multor funcții clericale sau monahale, legiuitorul ignorând că, de cele mai multe ori, aceste atribuții nu sunt stabilite prin lege, ca act normativ de reglementare primară, ci prin statutele și codurile canonice ale cultelor, recunoscute prin hotărâre adoptată de Guvern, la propunerea Secretariatului de Stat pentru Culte.
O altă critică a președintelui se referă la încălcarea art.1 alin. (5), art. 29 și art.30 din Constituție prin stabilirea unui drept exclusiv al cultelor asupra modalităților religioase de cinstire a anumitor persoane, fapt ce încalcă libertatea religioasă, dar și exercițiul libertății de exprimare. AGERPRES/(AS - redactor: Mihai Stoica, editor: Florin Marin, editor online: Alexandru Cojocaru)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Buzău: Mai multe persoane cercetate după ce au furat bani și bijuterii - un prejudiciu de 330.000 lei
O persoană a fost arestată preventiv, iar polițiștii continuă cercetările într-un dosar de furt calificat față de alți suspecți, după ce un bărbat a sesizat autorităților că din locuință i s-ar fi sustras bijuterii și bani, prejudiciul fiind estimat la 330.000 lei. Potrivit Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Buzău, polițiștii sub coordonarea Parch
Doi bărbați din Capitală, arestați sub acuzația că au violat o fetiță de 9 ani
Doi bărbați, în vârstă de 58 și 80 de ani, au fost arestați preventiv pentru 30 de zile, fiind acuzați că au violat o fetiță de 9 ani, nepoata primului inculpat, informează Poliția Capitalei. În ceea ce îl privește pe bărbatul în vârstă de 58 de ani, din cercetări a rezultat faptul că, în perioada 2025 - ianuarie 2026,
Harghita: 141 de sancțiuni pentru apeluri false și abuzive la 112, în primele patru luni ale anului
Polițiștii harghiteni au aplicat, în primele patru luni ale anului, 141 de sancțiuni contravenționale pentru apelarea abuzivă a numărului de urgență 112 și pentru alertarea falsă a autorităților, valoarea totală a amenzilor ridicându-se la 174.000 de lei. Datele prezentate joi, într-o conferință de presă, de șeful Inspectoratul de Poliție Jud
MApN: Miruță a discutat cu președintele Comitetului Militar al NATO despre importanța creșterii investițiilor în apărare
Ministrul interimar al Apărării Naționale, Radu Miruță, și șeful Statului Major al Apărării, generalul Gheorghiță Vlad, s-au întâlnit, joi, cu președintele Comitetului Militar al NATO, amiralul Giuseppe Cavo Dragone, cu care au discutat, printre altele, despre importanța creșterii investițiilor în apărare la 5% din PIB. Potri
Percheziții la șoferi de la STB, acuzați că au furat o tonă de motorină de la o autobază a societății
Polițiști de la Brigada de Poliție pentru Transportul Public au efectuat joi 20 percheziții în București și în județele Ilfov, Giurgiu și Dâmbovița într-un dosar penal privind săvârșirea infracțiunii de furt calificat. 'Activitățile au fost desfășurate în urma cercetărilor efectuate într-o cauză ce
Dâmbovița: Percheziții într-un caz de publicare de anunțuri fictive de cazare; peste 100 de persoane înșelate
Polițiștii efectuează, joi dimineață, cinci percheziții într-un caz de publicare de anunțuri fictive de cazare, peste 100 de persoane fiind înșelate, a informat IPJ Dâmbovița. 'Polițiștii din cadrul Poliției Municipiului Târgoviște - Secția 1 Poliție Rurală Târgoviște, sub coordonarea unui procuror din cadrul
Dolj: Dosar penal în cazul evadatului împușcat mortal de polițiștii care încercau să-l prindă
Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj a deschis dosar penal în cazul deținutului evadat de la un punct de lucru din Craiova care a fost împușcat mortal de polițiști în timp ce înce
Incendierea arhivei Biroului Rutier Ploiești/Plan prestabilit de sustragere a 2.500 de kg de înscrisuri, inclusiv secrete de serviciu (motivare)
Fostul șef al Biroului Rutier al Poliției Municipiului Ploiești și un agent sunt acuzați de anchetatori că, după un plan prestabilit, au determinat angajații unei societăți private să sustragă circa 2.500 de kilograme de încrisuri oficiale, inclusiv secrete de serviciu, o parte însemnată a acestor documente fiind ulterior arsă. Datele se regăsesc &
Alba: Păcălită că are de încasat dividende din anii '90, o femeie a rămas fără 50.000 de lei
O femeie din Alba Iulia a rămas fără 50.000 de lei după ce persoane necunoscute ar fi păcălit-o, sub pretextul că are de încasat o sumă din acțiuni vechi, respectiv 'dividende din anii '90', să efectueze mai multe transferuri din contul personal. Potrivit unui comunicat transmis, miercuri, AGERPRES, polițiștii Serviciului de
Alba: A predat Poliției o borsetă cu 21.700 de lei, găsită pe stradă
Un bărbat din Alba Iulia a predat Poliției o borsetă cu 21.700 de lei, după ce a găsit-o, miercuri, pe o stradă din orașul Abrud. Potrivit Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Alba, borseta a fost uitată de proprietar pe plafonul unui autoturism și a căzut după ce mașina s-a pus în mișcare. 'Astăzi, 6 mai 2026, &i
Dolj: Mașină de poliție, lovită frontal de un autoturism urmărit; un polițist a fost rănit
O autospecială de poliție a fost implicată, miercuri, într-un accident rutier în Craiova, în urma căruia un agent a fost rănit, după ce un șofer care era urmărit ar fi intrat frontal în echipajul de poliție. Potrivit Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Dolj, în dimineața zilei de 6 mai, patrula de siguranță
Botoșani: 12 percheziții într-un dosar de corupție; suspecții ar fi redistribuit ilegal locuri de veci
Polițiștii au efectuat, miercuri, 12 percheziții la locuințele unor persoane bănuite că ar fi implicate sau că ar fi comis infracțiuni de corupție, au transmis reprezentanții Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Botoșani. Potrivit ace
Giurgiu: Unsprezece persoane, reținute în dosarul de spălare a banilor, cu un prejudiciu de trei milioane de lei
Un număr de 11 persoane, cu vârste cuprinse între 20 și 37 de ani, din municipiul Giurgiu, au fost reținute pentru 24 de ore în dosarul de înșelăciune și spălare a banilor cu un prejudiciu de trei milioane de lei, a anunțat, miercuri, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Giurgiu. 'În urma perchezițiilor dom
Dolj: Deținutul evadat de la un punct de lucru, împușcat de polițiștii care încercau să-l prindă; bărbatul a decedat
Deținutul care a evadat de la un punct de lucru din Craiova a fost identificat de polițiști după mai bine de patru ore de căutări, aceștia executând focuri de armă pentru a-l prinde, iar bărbatul a decedat. 'În urmă cu câteva minute, bărbatul a fost identificat în extravilanul comunei Brabova, din județul Dolj, iar
CAB admite acțiunea Instanței supreme și obligă Guvernul să plătească restanțele salariale către magistrați
Curtea de Apel București (CAB) a admis, marți, acțiunea introdusă de Înalta Curte de Casație și Justiție și obligă Guvernul și Ministerul Finanțelor să plătească, inclusiv prin rectificare bugetară, drepturile salariale restante ale magistraților, apărute ca urmare a unor majorări stabilite retroactiv prin hotărâri judecătorești. Cererea de chemare