Sesizarea președintelui Nicușor Dan cu privire la legea regimului cultelor - pe agenda CCR
Curtea Constituțională a României (CCR) discută, miercuri, sesizarea președintelui Nicușor Dan în legătură cu o lege inițiată de deputatul Silviu Vexler referitoare la regimul cultelor.
La jumătatea lunii iulie, șeful statului a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu o lege care modifică și completează Legea 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, prin care se sancționează, ca în cazul preoților, exercitarea fără drept a profesiei și de 'rabin, imam sau alte funcții clericale ori monahale, asimilate cu acestea, la solicitarea cultelor'.
Textul sesizării a fost publicat pe site-ul Senatului, iar legea reclamată la CCR a fost inițiată de deputatul Silviu Vexler, președintele Federației Comunităților Evreiești din România, cel care a inițiat și proiectul de lege de combatere a antisemitismului și interzicerea organizațiilor legionare, proiect atacat fără succes de Nicușor Dan la CCR.
În sesizarea postată pe site-ul Senatului, Nicușor Dan explică faptul că, la data de 28 iunie 2025, Parlamentul României a transmis președintelui, în vederea promulgării, Legea pentru modificarea și completarea Legii 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor.
Actul normativ introduce două noi articole în Legea Legea 489/2006:
* La articolul 23, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins: '(4) Exercitarea fără drept a atribuțiilor de preot, rabin, imam sau a altor funcții, clericale ori monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte, constituie infracțiune și se pedepsește potrivit Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare'.
* La articolul 29, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins: '(11) Cultele au dreptul exclusiv asupra modalităților religioase de cinstire a persoanelor canonizate, beatificate, sanctificate, trecute în rândul drepților sau recunoscute ca simboluri identitare proprii'.
În opinia președintelui, prin modalitatea de adoptare și prin conținutul său normativ, modificarea legislativă a fost adoptată cu încălcarea unor norme și principii constituționale, respectiv art.1 alin.(5), art.76 alin.(1) coroborat cu art.73 alin.(3) lit.h), respectiv art. 29 și art. 30 din Constituție.
De asemenea, legea încalcă art.147 alin.(4) din Constituție și art.7 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, prin stabilirea conținutului constitutiv al unei infracțiuni prin acte infralegale.
Legea în discuție extinde sfera subiectului activ al infracțiunii, fiind incluse și categoriile 'rabin' sau 'imam', dar și sintagma 'altor funcții, clericale sau monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul de Stat pentru Culte'.
'Astfel, se creează posibilitatea Secretariatului de Stat pentru Culte să stabilească, la cererea cultelor, alte funcții clericale sau monahale asimilate celor de preot, rabin sau imam. În consecință, stabilirea conținutului constitutiv al infracțiunii de exercitare fără drept a unei profesii sau activități, în acest domeniu, al exercitării libertății religioase, nu este realizată exclusiv prin lege, ci poate fi realizată inclusiv prin acte infralegale, acte administrative ale Secretariatului de Stat pentru Culte (...) În egală măsură, folosirea unei sintagme vagi, definită prin acte administrative ulterioare încalcă și standardele de calitate a legii, potrivit art.1 alin.(5) din Constituție. Art. 36 alin. (1) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative impune condiția ca legea să fie clară, de natură 'să excludă orice echivoc, criteriu pe care apreciem că prevederea din legea supusă controlului de constituționalitate nu îl îndeplinește'', mai spune președintele.
Nicușor Dan mai reproșează enumerarea incompletă a funcțiilor clericale și monahale.
'În măsura admiterii criticilor formulate anterior cu privire la sintagma 'altor funcții, clericale ori monahale. asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de către Secretariatul pentru Culte', utilizată în formularea art. unic pct.1 din legea supusă controlului de constituționalitate, aceste prevederi rămân neconstituționale, deoarece enumeră expres numai preotul, rabinul și imamul printre funcțiile clericale sau monahale a căror exercitare fără drept constituie infracțiune, fără a ține cont de faptul că există și alte titulaturi specifice celorlalte culte religioase recunoscute de lege (în număr total de 18), care sunt asociate unor funcții clericale și monahale proprii', explică șeful statului.
Concret, altor culte religioase recunoscute prin lege le sunt specifice alte titulaturi, cum ar fi: muftiu (în cazul Cultului musulman), slujitor duhovnicesc/păstor (în cazul Uniunii Bisericilor Creștine Baptiste din România), bătrân (în cazul Organizației Religioase 'Martorii lui lehova').
Toate aceste titulaturi trebuie luate în considerare de legiuitor în cuprinsul art. 23 alin. (4) din Legea 489/2006, deoarece, după cum a reținut și Curtea Constituțională 'indiferent de denumirea acordată personalului propriu de fiecare cult, valoarea socială ocrotită prin incriminarea faptei de exercitare fără drept a unei profesii sau activități este aceeași', se arată în sesizare.
De asemenea, critici neconstituționalitate pot să fie formulate și din perspectiva faptului că textul incriminează 'exercitarea fără drept a atribuțiilor' specifice mai multor funcții clericale sau monahale, legiuitorul ignorând că, de cele mai multe ori, aceste atribuții nu sunt stabilite prin lege, ca act normativ de reglementare primară, ci prin statutele și codurile canonice ale cultelor, recunoscute prin hotărâre adoptată de Guvern, la propunerea Secretariatului de Stat pentru Culte.
O altă critică a președintelui se referă la încălcarea art.1 alin. (5), art. 29 și art.30 din Constituție prin stabilirea unui drept exclusiv al cultelor asupra modalităților religioase de cinstire a anumitor persoane, fapt ce încalcă libertatea religioasă, dar și exercițiul libertății de exprimare. AGERPRES/(AS - redactor: Mihai Stoica, editor: Florin Marin, editor online: Alexandru Cojocaru)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].
Alte știri din categorie
Contabilă din Constanța, acuzată că a delapidat 2,6 milioane lei din fondurile unei instituții publice
O contabilă din Constanța a fost pusă de procurori sub control judiciar, fiind acuzată că a delapidat suma de 2,6 milioane lei din fondurile unei instituții publice. 'Din cercetările efectuate în dosar a rezultat că, în perioada ianuarie - octombrie 2025, o femeie, de 63 de ani, în calitate de contabil al unei instituții
Instanța supremă reclamă o 'campanie de denigrare' a judecătorilor
Înalta Curte de Casație și Justiție reclamă faptul că oameni politici, grupuri de presiune și formatori de opinie desfășoară, în aceste zile, o 'campanie de denigrare' a instituției și judecătorilor, campanie care ar reprezenta 'acțiuni concertate de destabilizare a ordinii de drept'. 'Campania de denigrare a In
Mandat de arestare pe numele fostului senator Marius Isăilă, care ar fi promis 1 milion de euro pentru Moșteanu
Tribunalul București a admis vineri cererea DNA de arestare preventivă pentru 30 de zile a fostului senator Marius Ovidiu Isăilă, acuzat de cumpărare de influență, după ce ar fi promis intervenții la ministrul Apărării, Ionuț Moșteanu, în legătură cu încheierea unor contracte între o firmă privată și compania națională Romtehnica.
DIICOT cere arestarea unui notar și a unui executor judecătoresc implicați în 'fabrica de moșteniri' de la Constanța
Cinci persoane, printre care se află și o femeie-notar public, au fost reținute vineri de DIICOT, urmând a fi duse în instanță cu propunere de arestare preventivă, într-un dosar de înșelăciuni imobiliare cunoscut ca 'fabrica de moșteniri' de la Constanța. Totodată, procurorii au formulat propunere de înloc
Fostul senator Marius Isăilă, reținut de DNA; ar fi promis intervenții la ministrul Apărării (surse)
Fostul senator Marius Ovidiu Isăilă a fost reținut de DNA pentru săvârșirea infracțiunii de cumpărare de influență, după ce ar fi promis intervenții la ministrul Apărării, Ionuț Moșteanu, în legătură cu încheierea unor contracte între o firmă privată și compania națională Romtehnica. Procurorii susțin că fostul senator
Reforma pensiilor magistraților/ CCR: Guvernul trebuia să solicite avizul CSM după procedura de consultare interministerială
Guvernul Bolojan trebuia să solicite un aviz de la Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) cu privire la proiectul privind reforma pensiilor magistraților după data de 28 august, când s-a încheiat procedura consultării interministeriale iar proiectul a căpătat o formă consolidată, și nu la data de 22 august, când actul normativ se afla în consultare
Dumitru Bîltag, adjunctul IGPF: 131 de pistoale de 9 mm, cartușe și țigări, descoperite în punctul Calafat-Vidin
Polițiștii de frontieră au descoperit, în apropierea stației de taxare Calafat-Vidin, un camion condus de un cetățean turc, în care erau ascunse 131 de pistoale letale, de calibru 9 mm, cartușe aferente, precum și țigări și tutun mărunțit. 'În urma unei acțiuni derulate pe baza analizei de risc și a schimbului de informaț
CCR a publicat motivarea deciziei privind neconstituționalitatea legii pensiilor magistraților
Curtea Constituțională a României (CCR) a publicat, vineri, motivarea deciziei prin care legea privind pensiile magistraților a fost declarată neconstituțională în ansamblul său. Decizia de neconstituționalitate a fost luată pe 20 octombrie, însă CCR a avut nevoie de peste două săptămâni pentru a redacta motivarea &icir
Bihor: 18 percheziții într-un dosar de evaziune fiscală cu un prejudiciu de peste 10 milioane lei
Polițiștii Serviciului de Investigare a Criminalității Economice Bihor efectuează, vineri, 18 percheziții la sediile și punctele de lucru ce aparțin de două societăți comerciale din județ, într-un dosar penal de evaziune fiscală cu un prejudiciu de peste 10,4 milioane de lei, reprezentând impozit pe profit și TVA, a informat Inspectoratul General al Poliț
Vrancea: Bărbat arestat preventiv pentru trafic de droguri de risc și mare risc
Un bărbat în vârstă de 47 de ani, din Focșani, a fost arestat preventiv pentru trafic de droguri de risc și mare risc în formă continuată, a informat, vineri, Inspectoratul General al Poliției Române (IGPR). Potrivit polițiștilor, acesta mai este acuzat de efectuarea, fără drept, de operațiuni cu produse susceptibile de
Contabil acuzat că a sustras 1,2 milioane lei de la două școli din București, lăsat în libertate de procurori
Un contabil acuzat că a sustras 1,2 milioane de lei din conturile a două școli din Capitală a fost lăsat în libertate de procurori, având însă mai multe restricții în cadrul controlului judiciar. Inițial, contabilul a fost reținut pentru 24 de ore, însă procurorii au decis apoi să nu solicite în instanță are
Bihor: Trei bărbați, arestați preventiv pentru trafic de droguri de mare risc
Trei bărbați din Bihor, cu vârste de 22, 30 și 32 de ani, au fost arestați preventiv pentru 30 de zile, ei fiind cercetați pentru trafic de droguri de mare risc și efectuarea, fără drept, de operațiuni cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, a anunțat, vineri, Inspectoratul General al Poliției Române (IGPR). Potrivit
Gorj: Bărbat arestat preventiv pentru trafic de droguri; polițiștii au confiscat 14 kilograme de canabis
Un bărbat de 42 de ani care a deținut și vândut, în mod repetat, canabis către diverși consumatori în județul Gorj a fost arestat preventiv, a informat, vineri, purtătorul de cuvânt al Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Gorj, Ioana Nanu. Potrivit acesteia, bărbatul, reținut inițial pentru 24 de ore, a fost aresta
Giurgiu: Bărbat de 68 de ani, arestat preventiv după ce și-ar fi agresat fizic fiul de 49 de ani
Un bărbat de 68 de ani, din localitatea Plopșoru, a fost arestat preventiv după ce și-ar fi agresat fizic fiul, de 49 de ani, prin aplicarea unor lovituri în zona toracică, cu un obiect tăietor-înțepător, acesta din urmă fiind transportat la spital, a informat, vineri, Inspectoratul de Poliție Județean (IPJ) Giurgiu. 'Poliția m
Fost primar al orașului Sulina, trimis în judecată de EPPO pentru fraude cu fonduri europene
Dan Nicolcenco, fost primar al orașului Sulina, a fost trimis în judecată de Parchetul European (EPPO) într-un dosar privind fraude cu fonduri UE din Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime. Potrivit unui comunicat al EPPO, în calitatea sa de primar, Dan Nicolcenco a prezentat Autorității de Management pentru