Ştirea cu titlul "FPSC: Firmele Primăriei sfidează legal principiile achiziţiilor publice", difuzată luni, 19 martie, la ora 16:23, pe fluxul Economic Intern şi www.agerpres.ro, se completează cu alte paragrafe din comunicatul Federaţiei, care atrage atenţia că exemplul prezentat în ştire nu este punctul central al intervenţiei în presă.

Potrivit FPSC, acela este doar un semnal de alarmă privind atribuirile directe de contracte între firmele primăriei, concurenţa neloială, avantajele pe care aceste firme le au în raport cu ceilalţi operatori economici de pe piaţă, inclusiv cu firmele din domeniul construcţiilor".

Reluăm ştirea în forma corectă:
 

FPSC: Firmele Primăriei sfidează legal principiile achiziţiilor publice

Federaţia Patronatelor Societăţilor din Construcţii (FPSC) consideră că firmele Primăriei sfidează în mod legal principiile achiziţiilor publice, în condiţiile în care noile companii sunt atât entităţi contractante, cât şi operatori economici, se arată într-un comunicat FPSC, remis luni, AGERPRES.

"După modelul Capitalei, în ţară ia amploare fenomenul 'firmele primăriei', deşi niciuna din societăţile înfiinţate nu a demonstrat / confirmat utilitatea, economiile promise, nici transparenţa, eficienţa sau calitatea. Holdingul municipal "Bucureşti - Capitala europeană' format din 22 de societăţi a devenit realitate şi - deşi aflate în perioada de organizare/ achiziţii/ angajări - temerile operatorilor economici legate de concurenţa neloială par că se adeveresc atunci când vorbim de achiziţii publice. Conform Legii 98/2016 privind achiziţiile publice, noile companii sunt atât entităţi contractante, cât şi operatori economici. Aşa se face că o companie a primăriei poate atribui direct contracte unei alte companii a primăriei, aşa cum s-a şi întâmplat", conform FPSC.

Documentul exemplifică prin faptul că firma municipală Agrement S.A Bucureşti a atribuit servicii de pază în valoare de peste 100.000 de lei către Compania Municipală Pază şi Securitate Bucureşti S.A pentru evenimentul "Bucureşti, inima ta".

"Compania Municipală Agrement SA Bucureşti a atribuit direct servicii de pază în valoare de 107.280 lei către Compania Municipală Pază şi Securitate Bucureşti S.A. pentru evenimentul 'Bucureşti, inima ta'. Aceeaşi societate atribuie direct Companiei Municipale Iluminat Public Bucureşti S.A servicii de iluminat în valoare de 105.128,24 RON, postând un anunţ în acest sens la ora 11:18. Răspunsul companiei cu domeniul de activitate iluminat public vine la ora 11:41, iar la 12:47 în aceeaşi zi contractul este atribuit. Practica arată că entităţile contractante studiază piaţa şi de la momentul în care publică un anunţ în SEAP (Serviciul Electronic de Achiziţii Publice n.r) , lasă cel puţin 24 de ore (în general 48- 72 ore) pentru ca operatorii economici interesaţi să îşi prezinte ofertele... În cazul exemplificat, 30 de minute puse la dispoziţie de una din firmele primăriei pentru ofertare exclude orice concurenţă sau posibilitatea de a obţine cel mai bun preţ, respectiv de a economisi banul public", mai spune Federaţia Patronatelor din Construcţii.

Conform sursei citate, demersul "se auto-discreditează" când, în loc de o entitate contractantă există 23 de entităţi, care îşi atribuie contractele între ele, sau vizează aceleaşi "firme abonate la contractele cu statul, dar pentru mult mai multe contracte (până la urmă, una este să dotezi primăria cu laptop-uri pentru circa 800 de angajaţi, şi alta să dotezi încă 22 de societăţi, cu 5.000 sau 8.400 de angajaţi -conform informaţiilor din presă- cu articole IT -bineînţeles, prin atribuiri succesive, astfel încât să nu fie necesară o atribuire transparentă prin procedura simplificată sau licitaţie deschisă)".

"Deşi aceste firme supra-dimensionate, cu salarii mult peste medie ar trebui să aibă personal suficient şi capabil să-şi desfăşoare toate activităţile pentru care au fost înfiinţate, fără să apeleze la serviciile altor societăţi, iată că în Compania Municipală Imobiliară Bucureşti SA nu există experţi în achiziţii publice, astfel încât compania atribuie direct către un alt agent economic servicii de consultanţă în achiziţii publice. Deşi preţul estimat este de 3500 lei/ luna, contractul se încheie pentru 9.000 lei", se precizează în comunicat.

Conform sursei citate, acestor societăţi legislaţia le mai pregăteşte o facilitate, deoarece în forma propusă şi disponibilă pe site-ul ANAP modificarea Normelor de aplicare a legii achiziţiile publice va permite ca achiziţiile directe să fie publicate numai pe site-ul propriu al entităţii contractante, nu în SEAP, cum este acum.

"Cum niciun operator economic nu poate monitoriza toate site-urile entităţilor contractante, aceste companii vor putea să atribuie direct cui şi cum vor ele contracte de servicii/ produse sub 132.519 lei + TVA, sau lucrări a căror valoare nu depăşeşte 441.730 + TVA. În plus, în cazul atribuirilor directe, operatorii/ autorităţile înscrise atât ca ofertant, cât şi ca entitate contractantă pot vedea preţurile celorlalţi competitori. Astfel, daca Compania Municipala X doreşte să
acorde Companiei Municipale Y un contract de lucrări de 440 000 lei, cu termen de depunere a ofertelor astăzi, ora 15:00, la ora 14:55 Compania Y va verifica ce preţuri s-au ofertat şi va intra în sistem ca operator, ofertând cu 10 lei mai puţin şi câştigând contractul. Se creează un avantaj evident firmelor care figurează în SEAP în ambele calităţi, de ofertant şi entitate contractantă", subliniază comunicatul.

Totodată, Patronatul atrage atenţia că, în aceste condiţii, cei mai mulţi operatori economici, deja afectaţi de măsurile fiscale din ultimul an, lipsa forţei de muncă sau concurenţa neloială, precum şi de lipsa investiţiilor, vor rămâne simpli spectatori la atribuirea contractelor de achiziţie publică. AGERPRES/(AS - autor: Cătălin Trandafir, editor: Andreea Marinescu, editor online: Ada Vîlceanu)