Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a anunțat că a înaintat luni Ministerului Justiției o serie de propuneri legislative menite să conducă la degrevarea instanțelor judecătorești.

Printre propunerile transmise se numără majorarea sau actualizarea cuantumului unor taxe judiciare de timbru, fără a fi afectat dreptul de acces la justiție, excluderea cauzelor având ca obiect dizolvarea și radierea de drept din materia societăților, precum și excluderea dosarelor care au ca obiect divorțul prin acord.

CSM precizează, într-un comunicat remis marți AGERPRES, că, având în vedere necesitatea eficientizării activității instanțelor de judecată, cu prioritizarea componentei calitative a actului de justiție, în urma analizei realizate la nivelul Consiliului au fost reținute o serie de propuneri de reglementare în materie non-penală, subsumate scopului asumat de degrevare a activității instanțelor judecătorești.

Astfel, sunt propuse următoarele măsuri:

* Excluderea anumitor tipuri de cauze din competența instanțelor judecătorești, printre care:

- excluderea cauzelor având ca obiect dizolvarea și radierea de drept din materia societăților;

- excluderea cererilor necontencioase în materie de înscriere, modificare și desființare a persoanelor juridice fără scop lucrativ și eliminarea obligației de a ține registrele de evidență privind aceste persoane juridice;

- excluderea cauzelor având ca obiect înlocuirea amenzii contravenționale cu prestarea unei activități în folosul comunității, precum și eliminarea efectului suspensiv de executare al introducerii plângerii contravenționale, în special în materia contravențiilor la regimul rutier;

- renunțarea la procedura încuviințării executării silite a titlurilor executorii reprezentate de hotărâri judecătorești, precum și simplificarea procedurii de încuviințare a executării silite pentru alte titluri executorii;

- partajarea atribuțiilor de control privind exercitarea tutelei asupra bunurilor minorului sau ale persoanei majore ocrotite între autoritatea tutelară și instanța judecătorească, precum și excluderea din competența instanței a unor cereri privind curatela;

- excluderea cauzelor având ca obiect divorțul prin acord.

* Degrevarea judecătorilor de unele atribuții corelativ cu transferul acestora către personalul auxiliar de specialitate sau către asistentul judecătorului.

* Propuneri vizând modificarea competenței instanțelor judecătorești:

- modificarea competenței teritoriale prevăzute de art. 13 alin. (5) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților;

- lărgirea competenței judecătorilor stagiari care își desfășoară activitatea de stagiatură în instanțe;

- reglementarea competenței judecătorului de supraveghere a privării de libertate de a se pronunța asupra contestațiilor formulate de persoanele aflate în executarea unei pedepse cu închisoarea împotriva deciziilor directorului ANP de schimbare a locului detenției sau de respingere a cererilor de transfer;

- preluarea soluției legislative prevăzute de dispozițiile art. 10 alin. (3) și (4) din Legea contenciosului administrativ 554/2004 referitoare la competența teritorială și în materia litigiilor de muncă. Modificarea competenței teritoriale exclusive a Curții de Apel București în materia concurenței; competența prevăzută de OUG 33/2007 privind organizarea și funcționarea ANRE; competența prevăzută OUG 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității.

* Propuneri vizând modificarea legislației în materia taxelor judiciare de timbru - majorarea/actualizarea cuantumului unora dintre taxele judiciare de timbru, fără a fi afectat dreptul de acces la justiție, luând în considerare cheltuielile pe care le implică procedura judiciară și realitățile economice; actualizarea acestor taxe față de devalorizarea monedei naționale:

* Propuneri vizând încurajarea justițiabililor de a apela la mijloace alternative de soluționare a litigiilor și instituirea altor proceduri, precum și pentru utilizarea procedurii administrării probelor prin avocați

- acordarea anumitor beneficii părților care au parcurs proceduri de soluționare alternativă a litigiilor (ex. restituirea parțială/integrală a taxei judiciare de timbru);

- o soluție asemănătoare pentru situațiile în care părțile convin asupra administrării probelor prin avocați.

* Propuneri vizând modificarea reglementării procesual-civile referitoare la conținutul cererii de chemare în judecată și la redactarea hotărârii judecătorești, precum și alte propuneri privind desfășurarea procesului civil (ex. preschimbarea termenelor prin rezoluție, facilitarea procedurii de citare, reglementarea unor situații în care cauzele sunt soluționate doar în procedură scrisă):

* Propuneri cu privire la procedura specială a cererilor cu valoare redusă reglementată în Cartea a VI-a, Titlul X din Codul de procedură civilă (articolele 1.026-1.033).

- formular standardizat pentru cererea de apel; eliminarea dezbaterilor în calea de atac a apelului, judecata urmând a se realiza în camera de consiliu, fără citarea părților, în măsura în care una dintre părți nu solicită în mod expres ca aceasta să aibă loc în ședință publică, cu citarea părților;

- reglementarea posibilității instanței de judecată ca, în măsura în care pârâtul nu formulează apărări, să procedeze la soluționarea cauzei prin emiterea unui certificat executoriu standardizat.

* Propuneri de modificare a reglementării aplicabile în materia achizițiilor publice:

- modificarea art. 55 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, în sensul de a se reveni la calea de atac a recursului și în această materie, în locul apelului.;

- modificarea art. 53 alin. (1) și (11) din Legea nr. 101/2016, în sensul de a se reveni la atribuirea în competența instanțelor civile a litigiilor și cererilor care decurg din executarea contractelor administrative și cele care decurg din rezilierea, rezoluțiunea, denunțarea unilaterală sau încetarea anticipată a contractelor de achiziție publică din motive independente de autoritatea contractantă, prin degrevarea secțiilor de contencios administrativ și fiscal.

* Propuneri vizând proceduri informatice și îmbunătățirea digitalizării la nivelul instanțelor judecătorești:

- implementarea unei baze de date comune pentru degrevarea activității de la compartimentele de executări civile și penale în ceea ce privește comunicarea soluțiilor către instituțiile statului. Dezvoltarea programului informatic REJUST pentru a genera proiectul de minută și de hotărâre judecătorească pentru cauzele de complexitate redusă;

- calculul automat al taxei judiciare de timbru la introducerea obiectului/valorii cererii;

- implementarea unei proceduri digitalizate, în colaborare cu UNEJ, la nivel național, pentru transmiterea cererilor de încuviințare a executării silite în format electronic, semnarea elecronică a încheierilor de încuviințare și restituirea tot în format electronic;

- acordarea accesului la toate bazele de date ale instituțiilor publice relevante, fiind evitată amânarea judecării cauzelor în vederea primirii de răspunsuri de la diverse instituții;

- simplificarea accesului la bazele de date existente, inclusiv de către grefierul de ședință și judecătorul cauzei și asigurarea faptului că toate instanțele judecătorești beneficiază de acces la aceste baze de date.

Totodată, CSM precizează că în cadrul Proiectului 'Eliminarea factorilor pentru inflația de cauze, identificarea elementelor normative și a tendințelor de aglomerare - EFICIENȚÃ' au fost formulate mai multe propuneri de modificări legislative, precum adoptarea unei proceduri pentru judecarea și pronunțarea hotărârii în cauzele repetitive.

'În continuarea aplicării calendarului dat publicității, urmează ca până la finalul lunii februarie 2026 să fie consultați reprezentanții UNBR și reprezentanții altor profesii juridice cu privire la eventualele dificultăți practice care ar putea fi generate de procesul de normare și, de asemenea, să fie definitivat mecanismul de normare și adaptarea corespunzătoare a legislației secundare relevante', informează Consiliul. AGERPRES/(AS - redactor: Mihai Stoica, editor: Mihai Simionescu, editor online: Ada Vîlceanu)