CCR dezbate sesizarea Avocatului Poporului în legătură cu Legea privind pensiile militare de stat
Curtea Constituțională a României discută, marți, sesizarea Avocatului Poporului în legătură cu actul normativ pentru completarea Legii privind pensiile militare de stat.
Avocatul Poporului notează în obiecția trimisă pe masa judecătorilor constituționali că unul dintre argumente ar fi imposibilitatea aprobării cheltuielilor bugetare fără stabilirea surselor de finanțare.
Prin Decizia 22 din 20 ianuarie 2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 160 din 2 martie 2016, paragraful 58, Curtea Constituțională a reținut că, întrucât 'nu are competența să se pronunțe cu privire la caracterul suficient al resurselor financiare, rezultă că aceasta are doar competența de a verifica, prin raportare la art. 138 alin. (5) din Constituție, dacă pentru realizarea cheltuielii bugetare a fost indicată sursa de finanțare', se menționează în sesizare.
'Or, această verificare se poate realiza doar prin raportare la prevederile legale cuprinse în art. 15 alin. (1) și (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 597 din 13 august 2002 și în art. 15 alin. (1) lit. a) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 472 din 4 iunie 2020, care stabilesc obligația de întocmire a fișei financiare și care îi conferă acesteia un caracter complex, dat de efectele financiare asupra bugetului general consolidat. Aceasta trebuie să cuprindă, potrivit legii: schimbările anticipate în veniturile și cheltuielile bugetare pentru anul curent și următorii 4 ani; estimări privind eșalonarea creditelor bugetare și a creditelor de angajament, în cazul acțiunilor anuale și multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor, măsurile avute în vedere pentru acoperirea majorării cheltuielilor sau a minusului de venituri pentru a nu influența deficitul bugetar', se arată în documentul Avocatului Poporului.
Sursa citată reține că, potrivit actelor normative menționate și jurisprudenței Curții Constituționale, pentru respectarea art. 138 alin. (5) din Constituție, este necesar ca inițiatorii să solicite Guvernului fișa financiară, iar netransmiterea fișei financiare în termenul legal de către autoritatea publică ce are obligația de a întocmi acest document nu poate constitui un impediment în continuarea procedurii de legiferare.
'Or, din examinarea procesului legislativ al Legii pentru completarea Legii 223/2015 privind pensiile militare de stat observăm că Guvernul a fost pus în imposibilitatea de a-și îndeplini obligația de a întocmi fișa financiară în termenul legal de 45 de zile. Astfel, urmărind procesul legislativ de la Senat, observăm că fișa financiară a fost solicitată în data de 7.10.2024, termenul pentru transmiterea fișei financiare împlinindu-se în data de 20 noiembrie 2024. Cu toate acestea, propunerea legislativă a fost adoptată în data de 5 noiembrie 2024, cu mult înainte ca termenul în care Guvernul putea întocmi fișa financiară să se fi împlinit', se precizează în sesizare.
În opinia Avocatului Poporului, îndeplinirea formală de către inițiator a obligației de a solicita fișa financiară, fără a aștepta împlinirea termenului de 45 de zile care să permită Guvernului să întocmească fișa financiară, echivalează cu nerespectarea art. 138 alin. (5) din Constituție.
'Chiar dacă punctul de vedere al Guvernului, transmis în aplicarea art. 111 alin. (1) teza Il din Constituție, nu constituie o fișă financiară în înțelesul art. 138 alin. (5) din Legea fundamentală, totuși, se remarcă în punctul de vedere al Guvernului o estimare a impactului bugetar generat de aplicarea propunerii legislative. Această estimare, în lipsa unei metodologii menționate în cuprinsul legii, se bazează pe o variantă proprie de calcul realizată de Guvern. Aceasta constă în determinarea diferenței dintre solda de grad majorată și solda de grad din ultima lună din baza de calcul de la recalcularea din 2016, indiferent de cuantumul aflat în plată. În cazul soldei de funcție, estimarea se face pe baza creșterii medii a soldei de funcție din perioada 2016-2024', arată Avocatul Poporului.
Astfel, potrivit estimării realizate de Guvern, impactul lunar generat de actualizarea soldei de grad este estimat la aproximativ 130 milioane lei, iar cel generat de actualizarea soldei de funcție la aproximativ 240 milioane lei, ceea ce duce la un impact bugetar lunar total de aproximativ 370 milioane lei, mai explică Avocatul Poporului. AGERPRES/(AS - redactor: Mihai Stoica, editor: Mihai Simionescu, editor online: Alexandru Cojocaru)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
VIDEO Arafat recunoaște că a fost pus sub acuzare pentru complicitate la contrabandă în legătură cu achiziționarea unui elicopter
Șeful Departamentului pentru Situații de Urgență, Raed Arafat, a recunoscut marți că a fost pus sub acuzare de procurorii militari pentru săvârșirea infracțiunii de contrabandă, sub forma complicității, într-un dosar legat de achiziționarea unui elicopter din Marea Britanie. După ce a fost audiat marți la Parchetul Militar de pe lângă Curtea
17 persoane urmărite penal în dosarul elicopterului SMURD; Arafat denunță o campanie de discreditare
Parchetul Militar de pe lângă Curtea Militară de Apel București a anunțat marți că 17 persoane sunt urmărite penal pentru contrabandă, în formele coautoratului, complicității și instigării, în dosarul legat de achiziționarea unui elicopter din Marea Britanie cu eludarea plății TVA, dosar în care a fost audiat și șeful DSU, Raed Arafat.
Cluj: Primarul comunei Sic, reținut într-un dosar de delapidare și abuz în serviciu
Primarul comunei Sic, Sallai Ioan, a fost reținut de polițiști, într-un dosar de delapidare și abuz în serviciu. 'În data de 21 aprilie a.c., polițiștii din cadrul Serviciului de Investigare a Criminalității Economice Cluj, sub coordonarea procurorului de caz, au pus în executare 4 mandate de percheziție domiciliară, în județe
Procurorii au finalizat la 5 ani de la tragedie ancheta incendiului de la 'Matei Balș'/Spitalul, un șef achiziții și un administrator - trimiși în judecată
Parchetul de pe lângă Tribunalul București a anunțat marți că a finalizat, după cinci ani de cercetări, ancheta în cazul incendiului izbucnit în anul 2021 la Institutul 'Matei Balș' din Capitală, în urma căruia au decedat pe loc patru pacienți, ulterior înregistrându-se alte nouă decese. În acest caz, au fost t
DNA: Fosta directoare de la DSP Brașov, trimisă în judecată după ce ar fi avertizat spitalele că urmează să fie controlate
Fosta directoare executivă a Direcției de Sănătate Publică Brașov, Ancuța-Ofelia Blănaru, a fost trimisă în judecată de procurorii DNA, sub control judiciar, în dosarul în care este acuzată că ar fi avertizat reprezentanții a două spitale că urmează să fie controlate. Procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție (DN
Ziua Distinșilor Vizitatori la EAGLE SPEARHEAD, în Poligonul Cincu
Ziua Distinșilor Vizitatori la exercițiul EAGLE SPEARHEAD va avea loc vineri, de la ora 12:00, la Centrul Național de Instruire Întrunită ''Getica'' din Cincu, județul Brașov. Potrivit MApN, exercițiul este organizat de Grupul de Luptă al NATO din România, sub conducerea Franței, și reunește aproximativ 800 de milit
Arafat: Persistența investigațiilor fără indicii reale și verificabile la adresa mea ridică serioase semne de întrebare
Șeful Departamentului pentru Situații de Urgență, Raed Arafat, a transmis marți, după ce a fost audiat la Parchetul Militar, că persistența și extinderea unor investigații cu privire la el și la activitatea sa profesională, ''în absența unor indicii reale și verificabile'', ridică ''serioase'' semne de întrebare.
Raed Arafat - audiat la Parchetul Militar privind achiziția unui elicopter de către IGAv (surse)
Șeful Departamentului pentru Situații de Urgență, Raed Arafat, a fost audiat, marți, la Parchetul Militar, într-un dosar privind cumpărarea unui elicopter de către Inspectoratul General pentru Aviație, au precizat, pentru AGERPRES, surse judiciare. Potrivit surselor citate, ar fi vorba despre o achiziție efectuată în 2017, iar prej
Tulcea: Tânăr polițist, găsit împușcat
Un tânăr în vârstă de 20 de ani, angajat al Inspectoratului de Poliție Județean (IPJ) Tulcea, a fost găsit, luni, împușcat, pe un teren aflat în municipiul reședință de județ. Acesta s-ar fi împușcat mortal cu arma din dotare, se arată într-un comunicat de presă al IPJ. 'La fata locu
Fiul fostului fotbalist Ilie Dumitrescu, condamnat cu suspendare pentru fugă de la locul unui accident auto
Actorul Toto Dumitrescu, fiul fostului fotbalist Ilie Dumitrescu, a fost condamnat luni, în primă instanță, de Judecătoria Sectorului 1, la doi ani de închisoare cu suspendare, în dosarul privind accidentul rutier pe care l-a provocat anul trecut în cartierul Primăverii din Capitală, după care a părăsit locul faptei. Po
IGPR: Bărbat arestat preventiv pentru că ar fi exploatat sexual o fată de 13 ani, împreună cu o altă minoră
Un bărbat a fost arestat preventiv pentru 30 de zile pentru că ar fi exploatat o minoră, în vârstă de 13 ani, împreună cu o tânără de 17 ani. 'Din probele administrate în cadrul dosarului penal a reieșit faptul că, în februarie 2026, bărbatul, cu sprijinul tinerei, ar fi racolat o victimă minoră, de 13 ani, în scop
Bistrița-Năsăud: Mașină lovită de un tren de călători între localitățile Beclean și Șintereag
Un autoturism condus de un bărbat de 68 de ani a fost lovit, luni, de un tren Regio, între localitățile Beclean și Șintereag din județul Bistrița-Năsăud. Potrivit Inspectoratului pentru Situații de Urgență (ISU), în trenul care face legătura între Bistrița și Cluj-Napoca se aflau aproximativ 100 de persoane. In
Parchetul European: Companie din România, trimisă în judecată pentru fraudarea unui proiect de cercetare
Parchetul European (EPPO), biroul din Cluj-Napoca, a trimis în judecată, la Tribunalul Iași, o companie și pe administratorul acesteia, sub acuzația de fraudă care implică un proiect de cercetare și inovare finanțat de UE, menit să sprijine competitivitatea și redresarea economică. Conform unui comunicat postat pe site-ul EPPO, ancheta a
Poliția Capitalei: Verificări la centre de plasament și clinici medicale; se verifică legalitatea funcționării și serviciile acordate
Polițiști din cadrul Direcției de Investigare a Criminalității Economice și specialiști de la Casa Națională de Asigurări de Sănătate efectuează, luni, verificări la șapte centre de plasament și cinci clinici medicale, toate din județul Ilfov, cu privire la serviciile medicale acordate persoanelor. Potrivit unui comunicat al Poliției Româ
Caraș-Severin: Anchetă a poliției după ce mai mulți tineri au rămas blocați într-un carusel, la Caransebeș
Zece tineri au ajuns la spitalul din Caransebeș, în cursul nopții de duminică spre luni, după ce au rămas blocați într-un carusel amplasat în Parcul Dragalina, poliția declanșând o anchetă în acest caz, a informat Inspectoratul de Poliție Județean Caraș-Severin. Caruselul avea 18 locuri, dintre care 14 ocupate cu