Camera Deputaţilor a adoptat, miercuri, cu 264 voturi "pentru" şi o abţinere, proiectul de lege privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, proiect care transpune două directive europene.

Astfel, proiectul de lege are ca obiect de reglementare transpunerea Directivei 2014/52/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 aprilie 2014 de modificare a Directivei 2011/92/UE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului.

Potrivit celor adoptate, procedura de evaluare a impactului asupra mediului integrează, după caz, evaluarea adecvată asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, precum şi evaluarea posibilelor efecte ale emisiilor industriale şi evaluarea pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase. Procedura de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectele care se construiesc pe ape sau care au legătură cu apele se derulează coordonat cu procedura de emitere a avizului de gospodărire a apelor care include evaluarea impactului asupra corpurilor de apă.

Autorităţile publice centrale sau teritoriale pentru protecţia mediului, cu participarea autorităţilor publice centrale sau locale, după caz, care au atribuţii şi responsabilităţi specifice în domeniul protecţiei mediului, conduc procedura de evaluare a impactului asupra mediului.

În acest sens, se constituie o comisie de analiză tehnică (CAT), prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, la nivelul fiecărui judeţ şi al municipiului Bucureşti, prin ordin emis de prefect,
potrivit legislaţiei în vigoare, iar la nivelul Administraţiei Rezervaţiei Biosferei 'Delta Dunării', prin ordin emis de prefectul judeţului Tulcea.

Autorităţile prezintă, în scris, puncte de vedere cu privire la solicitarea acordului de mediu şi a aprobării de dezvoltare, în urma verificării, conform competenţelor proprii, a faptului că informaţiile prezentate de titularul proiectului în cadrul evaluării impactului asupra mediului respectă legislaţia specifică.

Proiectele care pot avea efecte semnificative asupra mediului, datorită, printre altele, naturii, dimensiunii sau localizării lor fac obiectul unei solicitări de aprobare de dezvoltare şi unei evaluări a impactului lor asupra mediului înaintea emiterii acestei aprobări.

Printre aceste proiecte se numără rafinăriile de ţiţei, cu excepţia celor care produc numai lubrifianţi din ţiţei, şi instalaţii de gazeificare şi lichefiere a minimum 500 tone de cărbune sau şisturi bituminoase pe zi, termocentralele şi alte instalaţii de ardere cu o putere termică de minimum 300 megawaţi, centralele nucleare şi alte reactoare nucleare, inclusiv dezafectarea sau dezasamblarea acestora, instalaţiile pentru reprocesarea combustibilului nuclear iradiat, instalaţiile integrate pentru producerea fontei cenuşii pentru turnătorie şi a oţelului, Instalaţii destinate producerii metalelor brute neferoase din minereuri.

Alte proiecte se referă la Instalaţii chimice integrate, construirea de linii pentru traficul feroviar de lungă distanţă şi a aeroporturilor, construirea de autostrăzi şi de drumuri expres, căi navigabile interioare şi porturi fluviale care asigură traficul, porturi comerciale, extracţia petrolului şi a gazelor naturale în scopuri comerciale.

Proiectul prevede şi ca evaluarea impactului asupra mediului să identifice, să descrie şi evalueze, în mod corespunzător, pentru fiecare caz în parte, în conformitate cu prevederile prezentei legi, efectele semnificative directe şi indirecte ale unui proiect asupra următorilor factori: populaţia şi sănătatea umană; biodiversitatea, acordând o atenţie specială speciilor şi habitatelor protejate; terenurile, solul, apa, aerul şi clima; bunurile materiale, patrimoniul cultural şi peisajul; interacţiunea dintre factori.

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului ia decizia cât mai rapid posibil şi în termen de cel mult 90 de zile de la data la care titularul proiectului a transmis toate informaţiile necesare.

Publicul interesat are posibilitatea să participe efectiv şi de la început la procedură, să se documenteze şi să transmită propuneri/recomandări autorităţilor publice competente, atunci când toate opţiunile sunt posibile şi înaintea luării unei decizii privind aprobarea de dezvoltare.

Informarea şi participarea publicului sunt coordonate de autorităţile competente şi se realizează prin afişe distribuite pe o anumită zonă teritorială, publicaţii în presa centrală şi/sau locală, organizarea unor expoziţii cu planuri, schiţe, tabele, grafice, modele referitoare la proiectul respectiv şi altele, prin dezbateri publice. Informaţiile relevante sunt puse la dispoziţia publicului în format electronic, pe pagina proprie de internet a autorităţilor, iar perioada de timp pentru consultarea publicului cu privire la raportul privind impactul asupra mediului este de cel puţin 30 de zile.

Pentru proiectele prevăzute de prezenta lege este interzisă realizarea acestora fără obţinerea deciziei etapei de încadrare/acordului de mediu şi a aprobării de dezvoltare. De asemenea, este interzisă emiterea deciziei etapei de încadrare/acordului de mediu, respectiv a aprobării de dezvoltare pentru lucrări de investiţii iniţiate sau realizate.

O dată la şase ani, autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului informează Comisia Europeană, în cazul în care există informaţii disponibile, cu privire la: numărul proiectelor care au făcut obiectul unei evaluări a impactului asupra mediului, defalcarea evaluărilor impactului asupra mediului în funcţie de categoriile de proiecte, durata medie a procesului de evaluare a impactului asupra mediului, estimări generale privind costul mediu direct al evaluărilor impactului asupra mediului, inclusiv a impactului pentru întreprinderile mici şi mijlocii.

Camera Deputaţilor este for decizional la acest proiect de lege. AGERPRES/(AS - autor: Alina Novăceanu, editor: Mihai Simionescu, editor online: Anda Badea)