Comisia specială pentru elaborarea Codului administrativ a dezbătut, marţi, peste 50 de articole din actul normativ care vizează capitolul administraţie publică locală.

Textele discutate se referă la principiile şi regulile procesului de descentralizare, la regimul general al autonomiei locale, la autorităţile administraţiei publice locale şi competenţele acestora, statutul unităţii administrativ teritoriale, constituirea consiliului local, organizarea alegerilor parţiale.

Potrivit unor texte adoptate, Guvernul, ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale transferă competenţe autorităţilor administraţiei publice locale de la nivelul judeţelor, comunelor, oraşelor sau municipiilor, după caz, respectând principiul subsidiarităţii şi aria geografică a beneficiarilor, care este un criteriu potrivit căruia transferul competenţei privind furnizarea unui serviciu public se face către acel nivel al administraţiei publice locale care corespunde cel mai bine ariei geografice a beneficiarilor.

Transferul competenţei este fundamentat pe analize de impact şi realizat pe baza unor metodologii specifice şi a unor sisteme de indicatori de monitorizare, elaborate de către ministere şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, în colaborare cu ministerul cu atribuţii în domeniul administraţiei publice şi cu structurile asociative ale unităţilor administrativ-teritoriale.

Ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, în colaborare cu ministerul cu atribuţii în domeniul administraţiei publice şi cu structurile asociative ale unităţilor administrativ-teritoriale, pot organiza faze-pilot în vederea testării şi evaluării impactului soluţiilor propuse pentru descentralizarea competenţelor pe care le exercită în prezent.

Prin derogare de la legea care reglementează finanţele publice locale, serviciile publice deconcentrate, care exercită competenţele ce urmează să fie supuse procesului de descentralizare, şi, prin urmare, să fie testate prin organizarea fazelor pilot, se reorganizează temporar la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale prin hotărâre a Guvernului. În procesul de implementare a fazelor pilot, finanţarea serviciilor publice deconcentrate, care exercită competenţele ce urmează să fie supuse procesului de descentralizare, se asigură prin transferuri către bugetele locale de la o poziţie distinctă de cheltuieli din bugetul ordonatorului principal de credite care transferă competenţele. Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligaţia de a aloca sume pentru cheltuielile determinate de procesul de descentralizare, aflate în fazele pilot, cel puţin la nivelul execuţiei bugetare din anul anterior din aceeaşi perioadă.

Un alt text adoptat prevede că unităţile administrativ-teritoriale, în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice, persoane fizice sau persoane juridice, pot utiliza poşta electronică, drept instrument de comunicare oficială. Adresa oficială de poştă electronică a fiecărei unităţi administrativ-teritoriale se stabileşte de către Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, conform prevederilor legale în vigoare.

Conform unui alt articol adoptat, numărul membrilor fiecărui consiliu local se stabileşte prin ordin al prefectului, în funcţie de numărul locuitorilor comunei, oraşului sau municipiului, conform populaţiei raportate, în funcţie de domiciliu, de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în care se organizează alegerile.

Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale, perioadă în care mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate. După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul.

Parlamentarii au amânat decizia în cazul condiţiilor care trebuie îndeplinite pentru validarea mandatelor de consilieri locali, dar şi în privinţa folosirii limbii minorităţilor naţionale.

Discuţiile s-au oprit la articolul 168 din cele peste 600 ale proiectului. AGERPRES/(AS - autor: Alina Novăceanu, editor: Georgiana Tănăsescu, editor online: Irina Giurgiu)