logo logo

Agerpres – Agenția Națională de Presă: Știri de actualitate cu informații de încredere pentru o societate bine informată.

Bucuresti

Piaţa Presei Libere nr. 1, sector 1

Telefon: +4 021.2076.110; +4 021.2076.105

[email protected]

Legea prin care incitarea la violenţă, ură sau discriminare se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani, sesizată la CCR

Imagine din galeria Agerpres

Preşedintele Klaus Iohannis a sesizat, miercuri, la Curtea Constituţională a României (CCR) legea potrivit căreia incitarea la violenţă, ură sau discriminare împotriva unei persoane pe motiv că face parte dintr-o anumită categorie se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă, şeful statului motivând că lipsesc din actul normativ criteriile în urma cărora va fi incriminată o astfel de infracţiune.

Legea pentru modificarea art. 369 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal transpune şi art. 1 alin. (1) lit. a) din Decizia-cadru 2008/913/JAI a Consiliului din 28 noiembrie 2008 privind combaterea anumitor forme şi expresii ale rasismului şi xenofobiei prin intermediul dreptului penal.

"Considerăm că, prin conţinutul său normativ, legea dedusă controlului de constituţionalitate contravine dispoziţiilor art. 1 alin. (3) şi alin. (5), art. 20 alin. (2) - prin raportare la art. 7 paragraful 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi celor ale art. 147 alin. (4) din Constituţie", se arată în sesizare.

Preşedintele Iohannis precizează că soluţia legislativă criticată aduce atingere atât principiului previzibilităţii şi clarităţii normelor.

"Considerăm că, în vederea respectării principiului legalităţii ce guvernează dreptul penal, consacrat chiar în primul articol din Codul penal, dar şi în scopul protejării efective a grupurilor minoritare din România în faţa discursului instigator la ură, violenţă şi discriminare era necesară includerea în mod expres în conţinutul normativ al reglementării a unor criterii în textul ce va incrimina infracţiunea de incitare la violenţă, ură sau discriminare. Numai astfel se va putea realiza o configurare explicită a conceptelor şi noţiunilor folosite în noua reglementare, pentru a se asigura înţelegerea lor corectă şi a se evita interpretările greşite şi crearea unei practici judiciare neunitare în materie de tragere la răspundere penală pentru săvârşirea infracţiunii prevăzute şi pedepsite de art. 369 din Codul penal. În aparenţă, inexistenţa oricăror criterii în conţinutul normei de incriminare poate conduce la concluzia că această infracţiune vizează orice fel de criteriu; în realitate, această imprecizie în reglementare lasă loc subiectivismului şi arbitrariului în aplicare. În plus, lipsa de previzibilitate a normei nu permite destinatarului normei o corectă raportare la sfera de aplicare a infracţiunii, ceea ce conduce la insecuritate juridică", se arată în sesizarea la CCR.

De asemenea, se menţionează că din perspectiva realizării obligaţiei de transpunere în legislaţia internă primară a Deciziei-cadru 2008/913/JAI, necesitatea includerii în conţinutul normativ al art. 369 din Codul penal a raţiunilor pe baza cărora sunt protejate anumite categorii de persoane sau un membru al unei categorii de persoane face cu atât mai necesară existenţa unor criterii explicite.

"Transpunerea în legislaţia internă a articolului 1 alineatul (1) litera (a) din Decizia-cadru 2008/913/JAI - ce prevede ca autorul instigării publice la violenţă să aibă un motiv de discriminare - ar fi presupus cel puţin diferenţierea infracţiunilor rasiste şi xenofobe de alte infracţiuni, aşa cum ar impune transpunerea actului european menţionat. Or, prin absenţa oricăror criterii din cele la care face referire actul european a cărui transpunere se urmăreşte - respectiv: criterii de rasă, culoare, religie, descendenţă sau origine naţională sau etnică - noile prevederi ale art. 369 din Codul penal dobândesc un caracter general, vag, lipsit de claritate şi previzibilitate", se mai arată în sesizarea la CCR.

Şeful statului precizează că norma criticată, deşi are un caracter general şi în consecinţă o arie mare de acoperire, în absenţa oricăror criterii, nu reprezintă o dispoziţie legală clară şi cuprinzătoare, în sensul cerut de actul european, fiind susceptibilă de a genera în practica organelor judiciare interpretări diferite şi de a da naştere la impredictibilitate, soluţii neunitare ori reacţii diferite ale autorităţilor publice însărcinate cu combaterea fenomenului infracţional motivat de ură. Corelativ, cetăţenii vor întâmpina dificultăţi în interpretarea şi înţelegerea normei, cu consecinţe pe planul adaptării propriei conduite.

El mai arată că necesitatea includerii unor criterii în conţinutul normativ al art. 369 din Codul penal este subliniată şi prin Raportul privind România al Comisiei Europene împotriva Rasismului şi Intoleranţei (ECRI) din cadrul Consiliului Europei (al cincilea ciclu de monitorizare) adoptat pe 3 aprilie 2019 şi publicat în data de 5 iunie 2019.

"Formularea propusă prin norma criticată, prin maxima ei generalitate, nu numai că nu permite distingerea infracţiunilor ce sancţionează rasismul şi xenofobia de alte fapte care au ca motiv ura, dar creează şi insecuritate juridică prin faptul că atât cetăţenii, cât şi autorităţile însărcinate cu combaterea acestui tip de fenomen infracţional sunt liberi să aplice, în realitate, propriul cod de valori", se menţionează în sesizare.

Şeful statului precizează şi că actul normativ adoptat nu respectă nici cerinţele legale privind integrarea sa în ansamblul legislaţiei şi corelarea cu tratatele internaţionale la care România este parte.

"Apreciem că legea criticată este contrară dispoziţiilor art. 1 alin. (3) din Constituţie, deoarece încalcă principiul securităţii juridice, ca urmare a lipsei de claritate şi previzibilitate a normei, principiu ce constituie o dimensiune fundamentală a statului de drept, dispoziţiilor art. 1 alin. (5) din Constituţie referitoare la statul de drept şi la respectarea Constituţiei şi a legilor, soluţiei instituite de legiuitorul constituant la art. 20 alin. (2) prin raportare la art. 7 paragraful 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi prevederilor art. 147 alin. (4) din Legea fundamentală", se mai arată în sesizarea la CCR.

Şeful statului solicită CCR să admită sesizarea de neconstituţionalitate şi să constate că Legea pentru modificarea art. 369 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal este neconstituţională. AGERPRES/(AS - autor: Florentina Peia, editor: Florin Marin, editor online: Anda Badea)

Afisari: 36

Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - [email protected].


Alte știri din categorie

Politic 25-04-2025 10:30

Bolojan: Marcăm 20 de ani de la semnarea Tratatului de aderare la UE; oportunitate să ne concentrăm pe consolidarea parcursului european

Președintele interimar Ilie Bolojan a transmis, vineri, un mesaj la 20 de ani de la semnarea Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană. 'Astăzi marcăm 20 de ani de la semnarea, pe 25 aprilie 2005, a Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană, un moment-cheie care a deschis drumul integrării noastre, concretizate în

Politic 25-04-2025 09:57

Prezidențiale2025/Funeriu: Nici după furtul votului din decembrie statul nu este capabil să organizeze alegeri juste

Candidatul independent la alegerile prezidențiale Daniel Funeriu a acuzat vineri statul român că nu este capabil să organizeze 'alegeri juste' nici după 'furtul votului' din decembrie 2024. 'Acuz statul român că nici după furtul votului din decembrie 2024 nu este capabil să organizeze alegeri juste. Statul fondat pe furtul ideal

Politic 24-04-2025 22:58

Prezidențiale2025/ Nicușor Dan: Decizia Curții de Apel Ploiești - eronată; poate să fie întoarsă de Înalta Curte

Nicușor Dan, candidat independent la prezidențiale, a declarat joi că decizia Curții de Apel Ploiești este una ''eronată'', care poate să fie întoarsă de Înalta Curte. ''Eu cred că este o decizie eronată și Curtea de Apel Ploiești nu avea competența să se pronunțe pe o decizie a Curții Constituționale. Asta

Politic 24-04-2025 22:19

Prezidențiale2025/Antonescu, despre decizia CA Ploiești: E o chestiune ce se tranșează în justiție; nu sunt deloc abătut de la calea campaniei

Candidatul Alianței ''România Înainte'' la alegerile prezidențiale, Crin Antonescu, a declarat joi, în contextul deciziei Curții de Apel Ploiești privind alegerile din 2024, că nu este ''deloc tulburat sau abătut de la calea campaniei'' și se pregătește pentru scrutinul din 4 mai. ''Sig

Politic 24-04-2025 21:24

Prezidențiale2025/ Anamaria Gavrilă (POT): Astăzi un judecător a salvat fața justiției din România

Președinta Partidului Oamenilor Tineri, Anamaria Gavrilă, a salutat joi decizia Curții de Apel Ploiești, care a admis o cerere în care se solicita suspendarea hotărârii CCR din 6 decembrie 2024 prin care au fost anulate alegerile prezidențiale. ''Astăzi un judecător a avut curajul de a decide pentru adevăr. Astăzi un judecă

Politic 24-04-2025 21:11

Prezidențiale2025/ Niculescu-Țâgârlaș: Hotărârea CA Ploiești - act de diletantism judiciar; revoltător că 'soluția' a fost pronunțată oficial

Președintele Comisiei pentru cultură din Senat, Cristian Niculescu-Țâgârlaș (PNL), a criticat decizia pronunțată joi de Curtea de Apel Ploiești privind suspendarea Hotărârii CCR prin care au fost anulate alegerile prezidențiale din decembrie 2024, calificând-o drept 'un act de diletantism judiciar' care amenință credibilitatea justiție

Politic 24-04-2025 21:02

Prezidențiale2025/Echipa de campanie Nicușor Dan despre controlul finanțării: Nu ne-a fost comunicat un astfel de document al AEP

Echipa de campanie a lui Nicușor Dan a precizat, joi, că nu a primit din partea Autorității Electorale Permanente un document privind nereguli referitoare la finanțare, iar informațiile apărute în presă 'par a fi un draft al unui document intern de lucru al AEP, bazat pe suspiciuni subiective și lipsite de fundament'. 'Față d

Politic 24-04-2025 20:51

Prezidențiale2025/Cristian Terheș a semnat Declarația Universității București pentru păstrarea orientării euroatlantice a României

Candidatul Partidului Național Conservator Român la alegerile prezidențiale, Cristian Terheș, a semnat joi Declarația Universității București pentru păstrarea orientării euroatlantice a României și a valorilor societății deschise. Cristian Terheș a semnat declarația în balconul Universității din Facultatea de Geografie, alătu

Politic 24-04-2025 20:31

Prezidențiale2025/ Șoșoacă: Alegerile din mai pot fi anulate pe baza Hotărârii Curții de Apel Ploiești

Președinta S.O.S. România, Diana Iovanovici-Șoșoacă, a afirmat că OUG 1/2025 referitoare la alegerile prezidențiale din luna mai este în vigoare, însă, după desfășurarea acestora, scrutinul ar putea fi anulat în baza deciziei de joi a Curții de Apel Ploiești. 'OUG 1/2025 pentru actualele alegeri este în vigoar

Politic 24-04-2025 20:25

Ilie Bolojan - întâlnire cu reprezentanții Camerei Franceze de Comerț; discuții privind dezvoltarea relațiilor economice România-Franța

Președintele interimar Ilie Bolojan a primit, joi, la Palatul Cotroceni, o delegație a Camerei Franceze de Comerț, Industrie și Agricultură în România (CCIFER), în contextul conferirii Ordinului 'Meritul Industrial și Comercial' în grad de Ofițer CCIFER. Ordinul a fost acordat pentru meritele deosebite din cele

Politic 24-04-2025 20:09

Prezidențiale2025/Burduja: Gestul judecătorului de la Curtea de Apel Ploiești - extrem de grav; acest derapaj trebuie sancționat exemplar

Ministrul Energiei, liberalul Sebastian Burduja, opinează că gestul judecătorului de la Curtea de Apel Ploiești este extrem de grav și că încălcarea unei hotărâri a Curții Constituționale a României de către un magistrat reprezintă o abatere disciplinară care se sancționează cu excluderea din magistratură. El subliniază că nu

Politic 24-04-2025 20:06

Prezidențiale2025/Crin Antonescu a semnat Declarația Universității București pentru păstrarea orientării euroatlantice a României

Candidatul Alianței 'România Înainte' la alegerile prezidențiale, Crin Antonescu, a semnat joi Declarația Universității București pentru păstrarea orientării euroatlantice a României și a valorilor societății deschise. Crin Antonescu a semnat declarația în balconul Universității din Facultatea de Geografie, alăt

Politic 24-04-2025 19:53

Prezidențiale2025/ BEC - reacție după decizia Curții de Apel Ploiești: Activitatea tuturor birourilor electorale continuă

Activitatea tuturor birourilor electorale continuă în temeiul și pentru executarea măsurilor prevăzute de actele normative și a celor administrative cu caracter normativ care vizează actuala procedură de alegere a președintelui României, a anunțat joi Biroul Electoral Central. Precizările BEC vin în contextul pronunțării de către Curtea de Ap

Politic 24-04-2025 19:50

Prezidențiale2025/Gorghiu: Decizia Curții de Apel Ploiești - o soluție aberantă; nu poate avea nicio consecință

Deputata liberală Alina Gorghiu afirmă că decizia judecătorului Curții de Apel Ploiești care a admis o cerere prin care se solicită suspendarea hotărârii CCR din 6 decembrie 2024 prin care au fost anulate alegerile prezidențiale este o soluție 'aberantă', care nu poate avea nicio consecință, deoarece procesul electoral din mai este organizat în baza unei

Politic 24-04-2025 19:45

Prezidențiale2025/Victor Ponta: Dacă Justiția decide reluarea turului al doilea, consider că ar fi o soluție politică pozitivă

Reluarea turului al doilea 'ar fi o soluție politică pozitivă', în cazul în care acest proces va fi decis de magistrați, a afirmat joi, pe Facebook, candidatul independent la alegerile prezidențiale Victor Pont