Guvern/Raport: Administrația publică - fragmentată și supradimensionată în raport cu rezultatele; fondurile publice - distribuite inechitabil
Administrația publică din România rămâne fragmentată, supradimensionată și ineficientă în raport cu rezultatele obținute, iar fondurile publice sunt distribuite inechitabil, se arată în Raportul privind Analiza Eficienței Administrației Publice Centrale și Locale, elaborat de Cancelaria Prim-Ministrului în cursul anului 2025, pe baza datelor din 2024.
Guvernul precizează, într-un comunicat transmis vineri, că documentul reprezintă 'o radiografie de ansamblu a statului român: administrația locală, centrală și companiile de stat', fiind primul raport de acest tip realizat la nivelul Executivului.
'Considerăm că publicarea acestor informații constituie o obligație față de cetățeni, independentă de orice configurație politică. Administrația publică a funcționat, în mod sistematic, fără transparență reală, cu resurse publice gestionate departe de ochii contribuabililor și date esențiale despre dimensiunea și costul aparatului administrativ dispersate între instituții, fără o imagine de ansamblu accesibilă publicului. Raportul de față este materializarea concretă a angajamentului de transparentizare a activității statului: o radiografie amplă, bazată pe date oficiale, pusă la dispoziția fiecărui cetățean', menționează Guvernul.
Deși raportul folosește date din 2024, Guvernul afirmă că datele și analizele prezentate oferă în continuare o imagine corectă, coerentă și fundamentată a situației administrației publice din România, iar structurile administrative analizate, dimensiunea aparatului de stat, cheltuielile de personal și indicatorii de performanță la nivel local nu au suferit modificări fundamentale.
Documentul analizează numărul și cheltuielile de personal din administrația centrală și locală, situația companiilor de stat, indicatorii financiari ai administrației locale, accesarea fondurilor guvernamentale și europene, precum și date demografice și indicatori ai serviciilor publice.
Datele utilizate în raport au fost colectate exclusiv din surse oficiale și au fost prelucrate cu sprijinul Băncii Mondiale. Ele au fost transmise în formă anonimizată, în conformitate cu reglementările privind protecția datelor cu caracter personal.
'Demersul colectării și prelucrării datelor a fost de durată pentru că bazele de date sunt fragmentate, motiv pentru care acuratețea este de 95%. Este încă o dovadă a necesității digitalizării', mai arată Executivul.
Raportul evidențiază 'o serie de disfuncționalități și vulnerabilități care afectează profund capacitatea instituțiilor publice de a răspunde eficient nevoilor cetățenilor și de a valorifica resursele existente', în acest sens fiind menționată 'fragmentarea și incoerența bazelor de date instituționale', 'raportări neuniforme și erori sistemice', 'supradimensionarea aparatului administrativ în anumite zone' și 'inechități și dezechilibre în finanțarea publică'.
'Nu există o bază unitară, integrată și standardizată a personalului și posturilor din sectorul public. Informațiile colectate de la Ministerul Finanțelor, Ministerul Muncii (ITM), ANFP, Ministerul Dezvoltării, MIPE și alte instituții diferă semnificativ și sunt greu de corelat între ele. Fiecare instituție raportează date în formate diferite, iar nomenclatoarele utilizate nu sunt armonizate, ceea ce face dificilă agregarea, comparația și interpretarea datelor la nivel național. Formele contractuale variate (contracte individuale de muncă, funcționari publici, contracte de mandat, demnitari) nu sunt monitorizate integrat, ceea ce generează lacune semnificative în înțelegerea dimensiunii reale a aparatului administrativ', se arată în document.
De asemenea, sistemele actuale de raportare (ex. FOREXEBUG, REVISAL, baze ANFP) sunt alimentate uneori manual de mii de raportori locali, permițând un grad mare de eroare.
'S-a constatat un număr ridicat de angajați cu contracte multiple, inclusiv cazuri de contracte multiple cu normă întreagă, ceea ce ridică suspiciuni privind activitatea reală a acestora și utilizarea resurselor. O parte importantă din datele analizate conține inconsistențe evidente, precum companii care figurează cu cheltuieli fără venituri', se menționează în raport.
Totodată, documentul arată că, deși unele instituții de nivel central au un număr redus ca entități, ele concentrează o parte semnificativă a personalului și cheltuielilor, iar la polul opus nivelul deconcentrat este disproporționat numeric.
'Există discrepanțe majore în alocarea resurselor guvernamentale și europene între județe și UAT-uri, fără o corelare clară cu nevoile reale sau cu performanța administrativă. Investițiile din fonduri europene s-au concentrat semnificativ în anumite regiuni (ex. Cluj, Bihor, Alba, Ilfov), în timp ce altele au rămas constant subfinanțate (ex. Teleorman, Vaslui, Caraș-Severin), accentuând decalajele teritoriale. Companiile de stat subvenționate, în special cele cu pierderi structurale, absorb anual miliarde de lei fără o perspectivă de redresare sau evaluare a performanței reale', se mai precizează în raport.
La capitolul concluzii, raportul menționează că, 'deși ponderea cheltuielilor de personal nu este la cel mai înalt punct din ultimii 20 de ani, se observă o tendință de creștere din nou'.
'Cheltuielile cu personalul în România au fost de 10,1%, la nivelul mediei UE. Se pot observa însă și țări cu un procent semnificativ mai redus față de media UE (Irlanda cu 6,2% din PIB, Elveția cu 7,3% din PIB sau Germania, cu 8,1% din PIB)', se mai arată în document.
Raportul mai evidențiază că, deși în 2000 România avea poate cel mai mic număr de angajați la stat din totalul angajaților din țară, se observă o creștere semnificativă în anul 2020, depășind media europeană.
'Administrația publică din România rămâne fragmentată și supradimensionată în raport cu rezultatele obținute, iar lipsa unei corelări clare între resursele alocate, performanță și impact conduce la ineficiență și risipă. Fondurile publice sunt distribuite inechitabil, fără criterii clare, accentuând decalajele teritoriale. Sectorul companiilor de stat este marcat de dezechilibre, numeroase entități fiind menținute prin subvenții fără legătură cu performanța. În plus, criza de guvernanță a datelor face foarte dificilă evaluarea corectă și planificarea eficientă', mai concluzionează raportul.
Totodată, în document se mai menționează că 'este incontestabil că a existat un progres al entităților de stat în optimizarea și eficientizarea cheltuielilor'.
'Sunt numeroase exemple de bune practici unde autorități publice performează, atât prin creșterea veniturilor din surse multiple cât și prin reducerea cheltuielilor care nu aduc beneficii comunității. Sunt povești de succes ale companiilor cu capital de stat care, pe lângă rolul crucial pe care îl au în buna desfășurare a activităților statului, reușesc să genereze venituri semnificative la bugetul de stat. Urmând aceste exemple, entitățile publice din România pot să treacă la următorul nivel: reducerea semnificativă a cheltuielilor instituțiilor prin comasări și reduceri de personal proactive, urmărind inclusiv ieșirile naturale din sistem; extinderea unei politici de M&A pentru companiile de stat și a unei politici de expansiune a acestora în piețele din proximitatea României plus o politică mai strictă asupra execuției bugetare atât pe partea de cheltuieli, cât și din perspectiva veniturilor', mai arată raportul. AGERPRES/(AS - redactor: Alina Novăceanu, editor: Mihai Simionescu, editor online: Irina Giurgiu)
Citeşte şi:
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Guvern/Raport: Lipsa contractării din PNRR la nivel de CJ în peste 90% dintre județe - îngrijorătoare
Ritmul de contractare a fondurilor din PNRR este 'lent și neuniform', iar lipsa contractării la nivel de consilii județene în peste 90% dintre județe este 'în mod special îngrijorătoare', arată Raportul privind Analiza Eficienței Administrației Publice Centrale și Locale, elaborat în 2025 pe baza datelor din 2024.
Timiș: Fritz (USR) afirmă că este 'ridicol' demersul AUR de a-l da în judecată
Președintele USR, Dominic Fritz, primar al Timișoarei, a declarat vineri, într-o conferință de presă, că i se pare 'ridicol' demersul AUR de a-l da în judecată pentru afirmații privind presupuse finanțări ale formațiunii din partea Rusiei, el adăugând că se va apăra 'cu toate argumentele'. 'Eu nu am spus c
Guvern/Raport: Conectarea la canalizare e în continuare foarte scăzută în zone largi din Moldova, Oltenia și sudul Munteniei
Conectarea la canalizare este în continuare foarte scăzută în zone largi din Moldova, Oltenia și sudul Munteniei, existând 'decalaje sistemice' în ceea ce privește infrastructura de bază, relevă un raportl privind eficiența administrației publice centrale și locale elaborat de Cancelaria Prim-Ministrului în cursul anului trecut,
Guvern: Companiile de stat subvenționate necesită mecanisme de monitorizare, redresare sau restructurare urgentă
Companiile de stat subvenționate, mai ales cele cu pierderi mari, necesită mecanisme de monitorizare, redresare sau restructurare urgentă, se arată într-un raport elaborat de Cancelaria prim-ministrului.
Ședință de guvern - vineri; pe agendă, proiect privind finanțarea Programului 'Masă sănătoasă'
Guvernul va aproba în ședința de vineri un proiect de hotărâre privind finanțarea Programului național 'Masă sănătoasă' în școli. Proiectul vizează repartizarea pe unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale și pe unități de învățământ a sumei prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr.
Năsui spune că schema de afaceri de 5,3 miliarde lei reprezintă o redistribuție a banilor de la săraci la bogați
Deputatul USR Claudiu Năsui critică schema de afaceri în valoare totală de 5,3 miliarde de lei anunțată recent de Ministerul Finanțelor, susținând că aceasta nu ajută economia. În opinia sa, prin acest program, se redistribuie banii obținuți din taxe de la majoritatea populației către câteva corporații subvenționate, ia
Dominic Fritz spune că social-democrații au lăsat ministerele 'într-un hal înspăimântător'
Președintele USR, Dominic Fritz, spune că miniștrii social-democrați au lăsat ministerele pe care le-au gestionat 'într-un hal absolut înspăimântător'. El a precizat, joi, pentru Digi 24, că miniștrii USR încearcă să scoată la suprafață aceste probleme și să le repare în următoarele săptămâni
Kelemen Hunor spune că discuția de la Cotroceni a fost una informală: Nu sunt soluții miraculoase
Președintele UDMR, Kelemen Hunor, spune despre discuțiile de joi de la Cotroceni că au fost unele informale și a reafirmat că prima opțiune a UDMR este refacerea coaliției de guvernare. 'Eu i-am spus domnului președinte care sunt soluțiile din punctul meu de vedere, din punctul nostru de vedere. Nu sunt soluții miraculoase. Deci, ceea ce a
MAE: Ministrul Oana Țoiu a avut o întrevedere cu președintele Comitetului Militar al NATO
Ministrul Afacerilor Externe, Oana Țoiu, a avut joi o întrevedere cu președintele Comitetului Militar al NATO, amiralul Giuseppe Cavo Dragone, aflat în vizită la București, ocazie cu care s-a discutat despre securitatea Flancului Estic și a regiunii Mării Negre, apărarea aeriană și modul în care NATO răspunde la incidentele cu drone în spațiul aerian
Bolojan: PNL și USR, la nivel de președinți, au de decis să-și coordoneze pașii următori
Partidul Național Liberal și Uniunea Salvați România, prin președinții lor, au convenit să-și coordoneze pașii următori în Parlament, în Guvernul interimar și la consultările de la Palatul Cotroceni, ca răspuns la 'acțiunea distructivă a PSD împotriva bunei guvernări', a anunțat Ilie Bolojan. 'Răspunsul nostru la acțiunea di
George Simion: Soluția pentru CE Oltenia este fuziunea cu Nuclearelectrica și cu Hidroelectrica
Președintele AUR, George Simion, a declarat joi, la Târgu Jiu, că soluția pentru Complexul Energetic Oltenia (CEO) este fuziunea cu Nuclearelectrica și cu Hidroelectrica într-un holding. 'Soluția pentru CE Oltenia este fuziunea cu Nuclearelectrica și cu Hidroelectrica într-un holding, acest holding va permite ca România să ofere cet
George Simion: Am intra la guvernare pentru români, nu voi nominaliza partide
Președintele AUR, George Simion, a declarat joi, la Târgu Jiu, că partidul pe care îl conduce ar intra la guvernare pentru români, refuzând să nominalizeze partide. Întrebat dacă ar intra la guvernare cu PSD, Simion a spus: 'Am intra la guvernare pentru români, nu voi nominaliza partide. Ne interesează un premier nominal
AUR l-a dat în judecată pe Fritz pentru dezinformare; Avocat: Am cerut suma simbolică de 100 de lei
Alianța pentru Unirea Românilor l-a dat în judecată pe președintele USR, Dominic Fritz, pentru dezinformări la adresa partidului. Anunțul a fost făcut joi de avocata AUR Silvia Uscov, pe pagina de Facebook. ''Partidul AUR l-a dat în judecată pe Dominic Fritz pentru dezinformările sale. Sunt apărătoare a libertății de exprima
Ministrul Muncii: Îl susțin pe Ilie Bolojan; este cea mai bună soluție pentru funcția de premier
Ministrul Muncii, Dragoș Pîslaru, a declarat joi că îl susține pe Ilie Bolojan pentru continuarea mandatului de premier, apreciind că acesta 'a aprins lumina' și și-a asumat reforme importante. El a fost întrebat de jurnaliști dacă i-a fost propusă funcția de premier. 'Nu mi-a propus nimeni să ocup funcția de premie