Înalții funcționari ai guvernelor centrale au un rol crucial de jucat în a da un exemplu pentru a promova o cultură a integrității și a toleranței zero față de corupție la toate nivelurile administrației publice, ale instituțiilor și ale întregii societăți, subliniază Grupul de state împotriva corupției (GRECO) al Consiliului Europei în raportul său anual pe 2025, dat publicității marți de Consiliul Europei.

Acest angajament ar trebui să fie însoțit de adoptarea și implementarea eficientă a unor cadre juridice și instituționale robuste, capabile să prevină și să combată corupția, se arată în document.

Raportul GRECO evaluează măsurile anticorupție din Europa și SUA, evidențiind tendințele cheie, oferind exemple de bune practici și date de la țară la țară privind implementarea de către statele membre a recomandărilor GRECO pentru prevenirea corupției și promovarea integrității în rândul membrilor parlamentului, judecătorilor și procurorilor, precum și în rândul guvernelor centrale și al agențiilor de aplicare a legii.

Deși a observat progrese constante, chiar dacă uneori lente, în implementarea recomandărilor sale, GRECO a constatat, în general, o schimbare pozitivă către aplicarea cadrelor de integritate în administrația publică și către măsuri de prevenire, mai degrabă decât direcționarea majorității eforturilor către combaterea corupției doar după ce aceasta a avut loc.

În 2025, GRECO a continuat să evalueze implementarea recomandărilor sale privind guvernele centrale și aplicarea legii. GRECO a încheiat monitorizarea în ceea ce privește zece țări, în urma unor progrese suficiente, dar a constatat, de asemenea, că persistau deficiențe semnificative în multe jurisdicții.

La 31 decembrie 2025, GRECO publicase rapoarte despre 32 de state care își evaluau progresele în implementarea recomandărilor din cea de-a 5-a rundă de evaluare. Statele implementaseră integral sau parțial 69,6% din recomandările GRECO privind guvernele centrale, comparativ cu 63% la sfârșitul anului 2024. În ceea ce privește agențiile de aplicare a legii, proporția recomandărilor implementate integral sau parțial a crescut de la 71,7% la 77,2%.

GRECO a concluzionat că în multe țări sunt încă necesare numeroase reforme, privind aplicarea codurilor de conduită pentru înalții funcționari guvernamentali, supravegherea și controlul standardelor de integritate, gestionarea riscurilor de integritate, mecanismele de promovare a integrității, consilierea confidențială, transparența și controlul contactelor cu lobbyiștii, transparența procesului legislativ și a participării publice, accesul la informații și divulgarea informațiilor oficiale, conflictele de interese, interzicerea sau restricționarea activităților și declararea averii și intereselor.

În ceea ce privește agențiile de aplicare a legii, GRECO a constatat că sunt necesare progrese suplimentare referitor la adoptarea politicilor anticorupție și de integritate, procedurile de recrutare și numire, conflictele de interese, interzicerea sau restricționarea anumitor activități, declararea averilor, veniturilor, pasivelor și intereselor, precum și supravegherea și aplicarea legii.

Conform rapoartelor GRECO publicate la 31 decembrie 2025, cele 46 de state membre evaluate implementaseră integral 61,8% din recomandări referitoare la parlamentari, judecători și procurori, implementaseră parțial 28% din recomandări și nu implementaseră 10,2% din recomandări. La 30 iunie 2026, nouă state continuau să fie supuse monitorizării celei de-a patra runde de evaluare a GRECO: Austria, Bosnia și Herțegovina, Cehia, Ungaria, Liechtenstein, Polonia, Portugalia, România și Turcia. GRECO nu a început încă monitorizarea Kazahstanului.

În conformitate cu rapoartele GRECO publicate la 31 decembrie 2025, Finlanda și Norvegia au fost singurele două țări care au implementat integral toate recomandările GRECO cu privire la parlamentari, judecători și procurori. Luxemburgul a implementat integral 93% din recomandări, urmat de Lituania (92%), Albania (90%), Regatul Unit (88%), Bulgaria (84%), Serbia (82%), Letonia (81%), Macedonia de Nord (80%), România (79,2%), San Marino (77%), Armenia (75%), Germania (75%), Suedia (75%), SUA (75%), Estonia (74%), Irlanda (73%), Muntenegru (73%), Republica Moldova (72%), Monaco (72%), Olanda (71%), Islanda (70%) și Andorra (69%).

Treisprezece țări au implementat integral toate recomandările cu privire la judecători: Cipru, Danemarca, Finlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Republica Moldova, Norvegia, România, Serbia, Suedia și SUA (100%).

Douăzeci și două de țări au implementat pe deplin toate recomandările cu privire la procurori: Albania, Armenia, Belgia, Bulgaria, Danemarca, Elveția, Estonia, Finlanda, Georgia, Germania, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Muntenegru, Olanda, Norvegia, Regatul Unit, România și Suedia.

În 2025, GRECO a început primele evaluări ale măsurilor de combatere a corupției și promovare a integrității la nivel local și regional în cadrul celei de-a 6-a runde de evaluare.

Estonia și Republica Slovacă au fost primele state evaluate și vor fi urmate de Luxemburg, Slovenia, Regatul Unit, Țările de Jos, Letonia și Polonia.

România a îndeplinit 19 din cele 24 de recomandări referitoare la parlamentari, judecători și procurori

Raportul anual al GRECO din 2025 arată că, potrivit rapoartelor publicate la 31 decembrie 2025 (privind runda a 4-a a procedurilor regulate și ad-hoc), România a implementat integral 19 (79,2%) din cele 24 recomandări referitoare la parlamentari, judecători și procurori, a implementat parțial o recomandare (4,1%), în timp ce patru recomandări (16,7%) au rămas neimplementate.

Într-un raport publicat la 22 ianuarie 2026 - care a fost adoptat în reuniunea sa plenară din noiembrie 2025 - GRECO a concluzionat că România a implementat integral opt recomandări (considerate în scopuri statistice în raportul anual pe 2025 ca 11 recomandări, având în vedere că trei recomandări vizează atât judecătorii, cât și procurorii) din cele 13 recomandări (16, având în vedere că trei recomandări vizează atât judecătorii, cât și procurorii) conținute în Raportul de evaluare a celei de-a patra runde, adoptat în 2015, privind prevenirea corupției în ceea ce privește parlamentarii, judecătorii și procurorii. De asemenea, România a respectat cele cinci recomandări (opt în scopuri statistice din raportul anual, având în vedere că trei vizează atât judecătorii, cât și procurorii) emise în cadrul procedurii ad-hoc a GRECO, încheiată în 2024.

Cele cinci recomandări restante îi privesc pe parlamentari: două recomandări au fost implementate parțial, iar trei rămân neimplementate. GRECO a solicitat autorităților române să prezinte un raport privind progresele înregistrate în implementarea recomandărilor restante până la 30 noiembrie 2026.

Grupul de State împotriva Corupției (GRECO) este un organism al Consiliului Europei care își propune să îmbunătățească capacitatea membrilor săi de a combate corupția prin monitorizarea respectării standardelor anticorupție. Acesta ajută statele să identifice deficiențele din politicile naționale anticorupție, determinând reformele legislative, instituționale și practice necesare. Este format din cele 46 de state membre ale Consiliului Europei, Kazahstan și Statele Unite ale Americii. AGERPRES/(AS - redactor: Gabriela Ionescu, editor online: Adrian Dădârlat)