Reducerea conținutului de biocarburant din benzină de la 8% la minimum 2%, prevăzută în ordonanța de urgență privind declararea stării de criză pe piața petrolieră, afectează direct producătorii agricoli și ridică probleme serioase de legalitate la nivel european, în condițiile în care România nu a notificat Comisia Europeană, iar nicio altă țară membră UE nu a adoptat o măsură similară, avertizează Alianța pentru Agricultură și Cooperare (AAC), într-o scrisoare deschisă transmisă autorităților.

'Salutăm intenția autorităților de a proteja populația și economia prin limitarea adaosului comercial și controlul exporturilor. Totuși, dorim să vă atragem atenția că măsura de reducere a cantității de biocarburant din benzină (de la 8% la minimum 2%), prezentată public ca soluție rapidă de scădere a prețului final, afectează direct producătorii agricoli și, în același timp, ridică probleme grave de legalitate europeană și de sustenabilitate a sectorului agricol. De reținut că nu există alte țări membre ale UE care să fi luat o decizie similară!', se arată în scrisoarea deschisă adresată Guvernului, Ministerului Energiei și Ministerului Agriculturii.

Organizația atrage atenția asupra consecințelor grave ale OUG privind declararea stării de criză pe piața petrolieră, publicate luni.

AAC solicită modificarea art. 5 din actul normativ, astfel încât reducerea temporară să fie condiționată de 'menținerea blendingului anual de 8%, cu flexibilitate operațională lunară, și instituirea unui mecanism compensatoriu explicit pentru furnizorii de materie primă agricolă'.

Totodată, Alianța cere Guvernului și Ministerului Agriculturii 'respectarea angajamentelor europene privind biocombustibilii'.

'Mandatul de amestec minim de biocombustibili (aproximativ 7% biodiesel în motorină și bioetanol în benzină) reprezintă o obligație asumată de România față de Comisia Europeană prin Directiva RED III și transpusă prin OUG 80/2018. Orice derogare, chiar temporară, trebuie notificată formal Comisiei și justificată ca situație excepțională, conform procedurilor prevăzute de dreptul UE. Adoptarea unei reduceri discreționare, fără notificare prealabilă și fără evaluare de impact, nu poate fi considerată soluție de piață rapidă și benefică', se menționează în document.

Potrivit sursei citate, o astfel de derogare neanunțată și nejustificată creează un precedent periculos.

'România își pierde credibilitatea ca stat membru care respectă angajamentele din politica europeană de energie și climă. Consecințele s-ar resimți imediat în negocierile viitoare privind RED IV, Pactul Verde European și alocarea fondurilor din Politica Agricolă Comună (PAC)', se mai arată în document.

De asemenea, este evidențiat impactul direct asupra agricultorilor români.

'Reducerea componentei BIO lovește exact în fermierii care au investit în culturi de rapiță, floarea-soarelui și cereale pentru biocombustibili. Aceste culturi reprezintă o sursă stabilă de venit pentru mii de gospodării din zonele rurale, completează rotația culturilor și reduc dependența de importuri de materii prime', se precizează în scrisoare.

O scădere bruscă a cererii va genera surplus pe piață și prăbușirea prețurilor la uleiuri vegetale și cereale, pierderi financiare imediate pentru fermierii care au încheiat deja contracte de livrare și un efect de domino asupra lanțului agroalimentar, întrucât multe culturi oleaginoase au dublu rol - alimentar și energetic.

Pe termen scurt, măsura oferă un beneficiu marginal la pompă, dar pe termen mediu afectează un sector strategic care contribuie la securitatea energetică și la reducerea emisiilor, aliniat obiectivelor Green Deal.

Printre alte aspecte semnalate se numără efectul asupra locurilor de muncă rurale, în condițiile în care industria biocombustibililor susține mii de posturi în zone defavorizate, iar reducerea acestora ar agrava depopularea satelor și pauperizarea populației locale.

Pe de altă parte, sunt menționate alternative conforme cu legislația europeană, precum reducerea accizei la motorina agricolă, o soluție țintită care sprijină direct fermierii fără a încălca obligațiile RED.

'Considerăm însă că se poate extinde acest ajutor și se poate menține amestecul BIO, compensând eventual cu scheme de sprijin temporar notificate la Bruxelles. Biocombustibilii reduc dependența de fosile importate, iar sacrificarea lor pentru o criză temporară contrazice angajamentele de tranziție verde asumate de România', se mai arată în document.

Totodată, reducerea de la 8% la 2% are un efect limitat asupra prețului final comparativ cu plafonarea adaosului comercial deja instituită.

Conform scrisorii, fermierii nu se opun măsurilor de protecție a consumatorilor, dar solicită ca acestea să respecte dreptul european și să nu afecteze un sector agricol deja vulnerabil.

În acest sens, cer implementarea urgentă a unor măsuri precum reducerea temporară a accizei, cu un impact estimat de circa 40 de bani pe litru, fără efect asupra cererii de biocarburanți.

De asemenea, solicită menținerea blendingului de 8% cu flexibilitate operațională, respectiv compensarea deficitelor lunare pe parcursul anului calendaristic, fără reducerea pragului anual.

'Dacă derogarea era inevitabilă, mecanismul compensatoriu din alin. (2) al art. 5 ar fi trebuit să fie obligatoriu, cu termene și volume clare de recuperare, și extins explicit la furnizorii de materie primă agricolă, nu doar la operatorii petrolieri. Fermierul a plătit prețul unei crize pe care nu a generat-o, cu un instrument de compensare care nici măcar nu îl menționează. Domnilor guvernanți, agricultura românească nu este o variabilă de ajustare în crize temporare! Ea este pilonul securității alimentare și energetice a țării. Respectarea angajamentelor europene și protecția fermierilor nu sunt opționale - sunt condiții ale dezvoltării durabile a României', se mai arată în scrisoare.

Ministerul Energiei a publicat luni seara proiectul de ordonanță de urgență care prevede declararea situației de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere și limitarea adaosului comercial practicat de operatorii economici care produc, importă, distribuie și/sau comercializează benzină, motorină și materiile prime utilizate pentru obținerea acestora.

Potrivit proiectului, adaosul este limitat la cel mult 50% din media adaosului comercial înregistrat în ultimele 12 luni, măsura vizând evitarea unui comportament inadecvat al operatorilor economici și stoparea unor posibile tendințe de speculă.

Limitarea adaosului comercial se aplică pe tot lanțul de activitate economică.

Inițiatorii precizează că prin adaos comercial se înțelege diferența dintre prețul de vânzare și costul de producție, respectiv costul de achiziție, practicate de fiecare operator economic. AGERPRES/(AS - redactor: Nicoleta Bănciulea, editor: Andreea Marinescu, editor online: Ady Ivaşcu)