Ministerul Energiei a publicat, marți seara, proiectul de Ordonanță de Urgență pentru continuarea protejării consumatorilor casnici de gaze naturale, în perioada 1 aprilie 2026 - 31 martie 2027, și trecerea treptată la o piață liberalizată de gaze naturale pentru aceștia, ale cărei prevederi ar urma să intre în vigoare la data de 1 aprilie 2026.

Conform proiectului, pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, prețul final facturat de către furnizorii de gaze naturale clienților casnici, precum și producătorilor de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice destinată consumului populației, se stabilește de către fiecare furnizor ca sumă a patru componente, respectiv componenta de achiziție (stabilită printr-o nouă formulă inclusă în ordonanță), componenta de furnizare (15 lei/MWh), componentele reprezentate de tarifele reglementate/stabilite conform reglementărilor Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și componentele reprezentate de TVA și accize.

Astfel, pentru clienții menționați, cu excepția celor preluați în regim de ultimă instanță, prețul final facturat de către fiecare furnizor de gaze naturale este valoarea minimă dintre prețul contractual și prețul final calculat de furnizori pe baza celor patru componente.

Prețul final facturat de către furnizorii de ultimă instanță de gaze naturale clienților casnici, precum și producătorilor de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice destinată consumului populației, preluați de către aceștia în regim de ultimă instanță se stabilește de către fiecare furnizor de ultimă instanță în conformitate prevederile din ordonanță vizând componentele menționate.

Totodată, furnizorii de gaze naturale/producătorii de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice în calitate de clienți direcți ai producătorilor de gaze naturale, vor trebui să constituie în depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale un stoc minim pentru asigurarea continuității și siguranței în alimentarea clienților lor finali/asigurarea consumului propriu și suportabilității prețului de către aceștia. Stocul minim va reprezenta minimum 90% din capacitatea de înmagazinare a depozitelor subterane la nivel național.

Conform Notei de fundamentare a proiectului, în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, producătorii de gaze naturale care desfășoară atât activități de extracție onshore și/sau offshore, indiferent de data începerii acestei activități, cât și activități de vânzare a gazelor naturale au obligația să livreze, cu prețul de 110 lei/MWh (față de 120 lei/MWh în prezent), cantitățile necesare de gaze naturale rezultate din activitatea de producție internă către furnizori și producătorii de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice destinată consumului populației care au optat pentru achiziția gazelor naturale direct de la producător.

Redevența pentru cantitățile de gaze naturale vândute va fi stabilită în baza prețului de 110 lei/MWh, prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon și exceptarea respectivelor cantități de gaze naturale vândute de la aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 7/2013 privind instituirea impozitului asupra veniturilor suplimentare obținute ca urmare a dereglementării prețurilor din sectorul gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare, și de la prevederile art. 20 din Legea nr. 256/2018 privind unele măsuri necesare pentru implementarea operațiunilor petroliere de către titularii de acorduri petroliere referitoare la perimetre petroliere offshore și onshore de adâncime, republicată.

Adoptarea Ordonanței este motivată prin faptul că la 31 martie încetează aplicabilitatea măsurii privind plafonarea prețului la gaze, ceea ce poate duce la creșteri semnificative și imprevizibile ale prețurilor facturate consumatorilor casnici și producătorilor de energie termică destinată populației, cu impact direct asupra costului vieții și asupra nivelului de trai al populației,
dar și prin volatilitatea persistentă a piețelor angro de gaze naturale la nivel regional și european, determinată de factori geopolitici, de dezechilibre structurale între cerere și ofertă, de dinamica stocurilor și de evoluțiile climatice.

De asemenea, se are în vedere și actualul context geopolitic regional, marcat de conflictul armat din Ucraina și consecințele acestuia asupra fluxurilor energetice din regiunea Mării Negre și din spațiul european, precum și menținerea unor tensiuni între Federația Rusă și statele membre ale Uniunii Europene, care generează incertitudine privind disponibilitatea și costul resurselor energetice și pot afecta stabilitatea piețelor energetice, se mai arată în proiect.

Alte motivații menționate sunt: necesitatea asigurării constituirii în condiții de predictibilitate și sustenabilitate a stocurilor minime de gaze naturale aferente sezonului rece 2026-2027, în scopul garantării securității aprovizionării și prevenirii unor situații de risc sistemic la nivelul sistemului energetic național; faptul că sectorul producerii energiei termice pentru populație are un rol esențial în asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică, iar variațiile abrupte ale costului gazelor naturale pot afecta stabilitatea financiară a operatorilor și implicit furnizarea acestui serviciu de interes public; obligația statului de a proteja interesele economice ale consumatorilor, în special ale celor vulnerabili, de a asigura coeziunea socială și de a preveni apariția unor șocuri tarifare cu potențial impact asupra stabilității sociale și economice.

'Aceste elemente constituie situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, care afectează interesul general public, cu implicații asupra securității energetice, economice și sociale a României, întrucât absența unor măsuri imediate ar putea genera efecte economice și sociale negative de amploare, inclusiv dificultăți în constituirea stocurilor necesare sezonului rece și creșteri abrupte ale costurilor suportate de populație și care necesită intervenția imediată a Guvernului prin măsuri normative urgente', se subliniază în proiectul de act normativ.

Totodată, Nota de fundamentare, subliniază că România se află în procedură de deficit excesiv, iar eliminarea mecanismului de plafonare a prețurilor la gazele naturale generează un impact bugetar pozitiv, contribuind la consolidarea fiscal-bugetară și la reducerea presiunilor asupra bugetului de stat. AGERPRES/(AS-editor: Nicoleta Gherasi, editor online: Alexandru Cojocaru)