Curtea de Conturi: Aplicarea practică a sistemelor de integritate instituțională este neuniformă la nivelul administrației publice locale
Curtea de Conturi recomandă autorităților administrației publice locale să asigure condițiile necesare funcționării eficiente a sistemului de integritate instituțională și să aplice în mod real măsurile prevăzute de legislația în vigoare privind promovarea eticii și prevenirii corupției.
Recomandările au fost formulate în contextul auditării sistemelor de integritate organizațională în administrația publică locală, pentru perioada 2023-2024, demers realizat în conformitate cu Strategia Națională Anticorupție (SNA) 2021 - 2025, se arată într-un comunicat al Curții de Conturi, remis marți AGERPRES.
Construit pe baza modelului propus de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD), auditul a vizat modul în care autoritățile locale pun în practică principiile de etică și integritate instituțională.
Mai exact, evaluarea s-a concentrat pe patru direcții-cheie: existența și cunoașterea codului de conduită în cadrul instituțiilor publice, implicarea conducerii autorităților locale în promovarea unui climat etic, mecanismele prin care angajații sunt ghidați să acționeze corect și transparent, precum și modul în care este monitorizat și controlat comportamentul etic la nivel organizațional.
''Pentru realizarea acestui demers, au fost trimise chestionare standardizate către 150 de instituții - consilii județene și primării de municipii din întreaga țară. Cu un grad de răspuns de 74% (111 entități), auditul oferă o perspectivă asupra realităților privind integritatea instituțională la nivel local. Pe baza datelor colectate digital, Curtea de Conturi a analizat tendințele generale, a identificat disfuncționalitățile frecvente și a scos în evidență câteva exemple de bună practică'', potrivit comunicatului.
Constatările principale ale Curții de Conturi au arătat că toate entitățile respondente au un cod de etică aprobat, însă doar 63% au confirmat că acesta se aplică tuturor categoriilor de personal, inclusiv demnitarilor și personalului din cabinete. De asemenea, 68% dintre entități nu au organizat sesiuni de instruire etică în ultimii doi ani, evidențiind o carență semnificativă în educația continuă în acest domeniu.
93% dintre entități au desemnat un consilier de etică, dar doar 28% au raportat organizarea de sesiuni de instruire etică, iar activitatea consilierilor este adesea limitată la sarcini formale, a constatat instituția.
Alte concluzii au indicat că: 85% dintre entități dispun de proceduri pentru sesizarea abaterilor etice, însă doar 60% au raportat gestionarea efectivă a unor astfel de cazuri, iar comunicarea codului etic se realizează predominant prin metode pasive: publicare pe site-ul instituției (80%), transmitere prin e-mail (70%) și afișare fizică (50%). Formatele interactive, precum dezbateri sau ateliere, sunt utilizate în mai puțin de 25% dintre cazuri.
În plus, 73% dintre entități includ evaluarea dimensiunii etice în procesele de recrutare, iar 25% au raportat inițiative manageriale concrete pentru promovarea integrității.
Gestionarea riscurilor etice, precum conflictele de interese (85%) sau incompatibilitățile (82%), este formalizată în majoritatea entităților, dar aplicarea practică rămâne neunitară, a mai arătat Curtea de Conturi.
În ceea ce privește protecția avertizorilor, 78% dintre entități au proceduri, însă doar 8% raportează sesizări, indicând reticență sau lipsă de încredere.
La capitolul pantouflage (interdicții aplicabile după încetarea funcției publice), Curtea a constatat că doar 27 de entități organizează instruiri în acest sens, iar gestionarea este slabă, cu doar trei cazuri raportate.
Curtea de Conturi a identificat și bune practici. Astfel, în cazul Consiliilor Județene Bihor și Tulcea, codurile de etică includ scenarii concrete de dileme etice și proceduri detaliate de sesizare; Primăria Municipiului Sibiu și Consiliul Județean Timiș - utilizarea platformelor digitale interne pentru comunicarea continuă a valorilor etice, asigurând acces facil pentru angajați; Primăria Sector 6 și a Municipiului București - integrarea codului etic în sisteme informatice și organizarea de instruiri tematice regulate; municipiul Cluj-Napoca și Consiliul Județean Argeș - implementarea unui sistem integrat de consiliere etică având sesiuni periodice de instruire și implicarea activă a consilierilor de etică; Consiliul Județean Brașov - dezvoltarea de proiecte dedicate eticii și participarea la rețele interinstituționale pentru schimbul de experiență.
''Raportul special relevă existența unui cadru normativ bine conturat, dar aplicarea practică a sistemelor de integritate este neuniformă. Deficiențele în educația etică, implicarea managerială și funcționalitatea mecanismelor de consiliere și raportare limitează capacitatea administrației publice locale de a dezvolta o cultură organizațională bazată pe transparență, responsabilitate și prevenirea corupției. Consolidarea integrității necesită trecerea de la conformarea declarativă la una funcțională, integrată în procesele de management zilnic'', concluzionează documentul.
În context, Curtea de Conturi formulează următoarele propuneri pentru îmbunătățirea sistemelor de integritate: instituirea obligatorie a sesiunilor anuale de instruire etică pentru toate categoriile de personal, inclusiv demnitari, cu implicarea formatorilor specializați; standardizarea procedurilor de raportare a abaterilor etice, cu mecanisme clare de protecție a avertizorilor de integritate; intensificarea rolului conducerii în promovarea integrității prin asumarea publică periodică a angajamentului etic și prin exemplul personal; dezvoltarea platformelor digitale pentru gestionarea registrelor etice, monitorizarea codurilor de conduită și diseminarea interactivă a informațiilor; efectuarea periodică de autoevaluări și audituri interne tematice pentru identificarea și gestionarea riscurilor de integritate; revizuirea codurilor de etică pentru a asigura aplicabilitatea universală și includerea de scenarii practice pentru dileme etice.
Implementarea propunerilor va contribui la: creșterea încrederii cetățenilor în administrația publică locală prin promovarea transparenței și responsabilității; reducerea riscurilor de corupție și a vulnerabilităților etice prin mecanisme funcționale de prevenire și control; alinierea practicilor locale la standardele naționale și internaționale de integritate, în conformitate cu SNA 2021-2025 și principiile OECD și dezvoltarea unei culturi organizaționale bazate pe etică, esențială pentru buna guvernare.
În plus, Curtea de Conturi subliniază necesitatea de a trece de la conformarea formală la aplicarea efectivă a principiilor etice, în sprijinul unei administrații publice moderne și responsabile. AGERPRES/(AS - redactor: Oana Tilică, editor: Mariana Nica, editor online: Gabriela Badea)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
Daraban (CCIR): România reprezintă poarta de intrare în UE pentru companiile din Turcia
Intrarea companiilor din Turcia pe piața din România înseamnă acces la fonduri europene, participare la licitații publice din toate cele 27 de state-membre, la instrumente financiare și programe de finanțare dedicate companiilor europene, susține președintele Camerei de Comerț și Industrie a României (CCIR), Mihai Daraban. 'Înregist
Muncitorii români au la dispoziție 195 de locuri de muncă prin rețeaua Eures România
Lucrătorii români au la dispoziție 195 de locuri de muncă în Spațiul Economic European (SEE), prin intermediul rețelei Eures România, informează Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM), într-un comunicat de presă transmis, miercuri, AGERPRES. Potrivit sursei citate, cele mai multe posturi sunt disponibile în Dane
Miruță: România are nevoie de infrastructură rutieră și feroviară ca de aer; s-au făcut pași, dar nu sunt suficienți
România are nevoie de infrastructură rutieră și feroviară ca de aer și, deși s-au făcut pași, aceștia nu sunt suficienți, ci este nevoie de mai multă muncă și de mai multă seriozitate, a transmis ministrul interimar al transporturilor, Radu Miruță. 'Lucrăm intens pentru ca România să nu piardă banii europeni de care avem nevoie ca de aer, dacă
ANOFM: Aproape 32.000 de locuri de muncă vacante în această săptămână, la nivel național
Aproape 32.000 de locuri de muncă sunt disponibile la nivel național, în această săptămână, conform datelor centralizate de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM). Din totalul celor 31.983 de posturi vacante, cele mai multe sunt pentru: conducător auto transport rutier (2.621); curier (2.299); muncitor necalificat la demolarea cl
ANOFM: 120 de programe de formare profesională în luna mai, la nivel național
Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) va organiza în luna mai 120 de programe de formare profesională pentru 2.000 de persoane care beneficiază, conform legii, de servicii de formare profesională gratuite, organizate de agențiile județene pentru ocuparea forței de muncă și a municipiului București. Programele de formare profesională c
Proiectul RO AI Factory, prezentat la DataCenter Forum Romania; țara noastră va avea două fabrici AI funcționale în 2026
Proiectul RO AI Factory, una dintre cele mai importante investiții în inteligență artificială (AI) din România și parte a inițiativei europene EuroHPC Joint Undertaking, va fi prezentat în cadrul ediției 2026 a DataCenter Forum Romania 2026, inclusiv printr-un keynote susținut de Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică - ICI Bucureș
AEI: Motorina s-ar putea scumpi în următoarele zile; unele stații pot rămâne temporar fără stocuri de carburanți
Prețul motorinei ar putea crește în următoarele zile până la 9,4 - 9,6 lei pe litru, iar unele stații de alimentare pot rămâne temporar fără stocuri de carburanți, pe fondul tensiunilor de pe piața internațională a petrolului, al diferențelor mari de preț dintre rețele și al alimentărilor preventive, avertizează președintele Asociației Energia Inteligentă (
Afacerile din serviciile de piață prestate în principal întreprinderilor, în scădere cu 4,7%, în primele două luni
Cifra de afaceri din serviciile de piață prestate în principal întreprinderilor a coborât în primele două luni ale anului, atât ca serie brută, cu 4,7%, cât și ca serie ajustată în funcție de numărul de zile lucrătoare și de sezonalitate, cu 5,3%, raportat la perioada similară din 2025, pe fondul scăderii afacerilor din activitățile
Comerțul a înregistrat o scădere de 1,6%, ca serie brută, în primele două luni din 2026
Afacerile din comerțul cu ridicata, cu excepția comerțului cu autovehicule și motociclete, s-au redus cu 1,6%, ca serie brută, în primele două luni ale acestui an comparativ cu aceeași perioadă din 2025, arată datele publicate, miercuri, de Institutul Național de Statistică (INS). Conform statisticii oficiale, în perioada 1 ianuarie - 28 februarie
Pâslaru: Proiectul noii legi a salarizării ar putea fi lansat la sfârșitul săptămânii, dacă există acord politic
Proiectul noii legi a salarizării ar putea fi lansat la sfârșitul săptămânii, dacă va exista un acord politic, a declarat, marți, ministrul interimar al Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, Dragoș Pîslaru. 'Președintele României, într-un exercițiu de mediere și de dezescaladare, invită parti
Analiza privind restructurarea companiilor și posibila listare la bursă a fost pusă pe masa Guvernului (vicepremier)
Vicepremierul Oana Gheorghiu a declarat marți că a realizat o analiză privind restructurarea companiilor și eventuala listare la bursă, iar documentul a fost transmis Guvernului României pentru a fi discutat cu partidele politice. 'A existat o propunere, o analiză la nivelul cabinetului. Obligația mea ca și coordonator de reformă a f
Corina Martin (FPIOR): Estimăm în jur de 45.000 de turiști pe litoralul românesc în acest weekend
Patronatele din turism estimează pentru acest weekend aproximativ 40-45.000 de turiști pe litoralul românesc, în scădere cu circa 50% față de anii trecuți, în contextul unui an sever pentru industria turismului din România, afectată de creșterea TVA și a taxelor, concomitent cu scăderea la jumătate a valorii tichetelor de vacanță.
Dragoș Pîslaru: Până în prezent nu s-a pierdut niciun leu din zona de granturi
România nu a pierdut până în prezent bani pe zona de granturi din PNRR, dar există acest risc la cererea de plată 3 pentru că guvernele anterioare nu au luat măsurile corespunzătoare la timp, a afirmat marți ministrul Investițiilor și Fondurilor Europene, Dragoș Pîslaru. ''În acest moment mă bucur să pot c
Oana Gheorghiu: Vânzarea accelerată nu ocolește Bursa de Valori; a fost pusă pe listă ca opțiune
Vânzarea accelerată nu ocolește Bursa de Valori, ci se face prin Bursa de Valori și a fost inclusă pe listă ca opțiune în cazul în care România nu reușește restructurarea a trei companii, astfel încât să atingă jalonul din PNRR, a declarat marți vicepremierul Oana Gheorghiu, într-o conferință de presă.
Deficitul bugetar s-a redus la 1,03% din PIB, după primele trei luni din 2026
Deficitul bugetar s-a redus în primele trei luni din acest an cu mai mult de jumătate față de aceeași perioadă din 2025, ajungând la 1,03% din PIB, comparativ cu 2,28% din PIB în primul trimestru al anului trecut, potrivit datelor publicate marți de Ministerul Finanțelor. ''Execuția bugetului general consolidat î