Bucureşti, 22 nov /Agerpres/ - Programul de guvernare al Coaliţiei pentru rezilienţă, dezvoltare şi prosperitate PNL - PSD - UDMR prevede elaborarea, aprobarea şi implementarea cadrului legal pentru înfiinţarea unui institut de asistenţă tehnică şi proiectare după model european, care va permite realizarea documentaţiilor de pregătire a proiectelor.

Un alt obiectiv care vizează Ministerul Investiţiilor şi proiectelor Europene este reprezentat de îmbunătăţirea serviciilor de suport şi asistenţă directă pentru beneficiari, inclusiv la nivel local, în vederea creşterii nivelului de informare privind oportunităţile de finanţare şi a calităţii proiectelor.

Programul de guvernare menţionează, de asemenea, printre obiective: gestionarea urgentă şi eficientă a crizei absorbţiei pentru cadrul financiar multianual CFM 2014-2020 şi necesitatea de a fi "urgentată derularea apelurilor pentru sumele necheltuite, evaluarea şi contractarea pentru apelurile întârziate (exemplu: Innotech Student, competenţe digitale, POR 2.2. Sprijin pentru IMM-uri, POC 4.1.1. - Sprijin pentru investiţiile companiilor afectate de criza Covid, etc)".

Reprezentanţii coaliţiei au mai precizat, ca obiective, aprobarea şi implementarea legislaţiei pentru operaţionalizarea Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă 2021-2026, precum şi elaborarea, aprobarea şi începerea implementării Acordului de parteneriat şi a Programelor Operaţionale aferente fondurilor europene din cadrul financiar multianual CFM 2021-2027, acreditarea sistemului de management şi control.

Creşterea prefinanţării pentru urgentarea implementării proiectelor, având în vedere problemele identificate în contractarea împrumuturilor pentru cofinanţare şi pentru demararea acestora, reprezintă un alt obiectiv aflat în Programul de guvernare.

"Pentru a valorifica potenţialul reprezentat de finanţările europene în perioada 2021-2027, România trebuie să atragă şi să utilizeze cu maximă responsabilitate, eficienţă, transparenţă şi cu impact fondurile nerambursabile şi rambursabile avute la dispoziţie. Oportunitatea financiară la care România are acces în următorii ani este fără precedent. Este motivul fundamental pentru care aceste resurse vor fi investite inteligent pentru ca proiectele şi entităţile finanţate să poată produce beneficii consistente şi în perioada de după finalizarea finanţării.", se mai precizează în document.

Potrivit sursei citate, această viziune se bazează pe un set de priorităţi şi măsuri subsecvente care au drept scop îmbunătăţirea impactului utilizării fondurilor europene în viaţa cetăţenilor, materializându-se printr-o contribuţie a intervenţiilor publice şi private asupra creşterii calităţii vieţii tuturor românilor.

În ceea ce priveşte priorităţile pe termen mediu 2021 - 2024, Programul de guvernare prevede, printre altele, creşterea ritmului anual de absorbţie a fondurilor europene în perioada 2021-2023, aferente exerciţiului financiar 2014-2020 şi pregătirea şi dezvoltarea unui portofoliu de proiecte mature pentru demararea cu celeritate a implementării în perioada 2021-2027.

De asemenea, documentul mai prevede operaţionalizarea Mecanismului de Redresare şi Rezilienţă şi crearea cadrului instituţional şi financiar de implementare a proiectelor care sunt parte din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Implementarea Acordului de Parteneriat şi a Programelor Operaţionale, precum şi Descentralizarea şi orientarea spre beneficiari şi rezultate cu impact economic, de mediu, social.

Pe lista de priorităţi se menţionează: debirocratizarea şi simplificarea mecanismului de finanţare/implementare, inclusiv corelarea legislaţiei naţionale, în vederea fluidizării procesului şi creşterii atractivităţii, dar şi a eficienţei fondurilor europene şi creşterea capacităţii instituţionale şi profesionalizarea resurselor umane care sunt implicate în implementarea activităţilor aferente fondurilor europene, atât la nivel de instituţii ale statului, cât şi la nivel de beneficiari.

Documentul mai prevede, printre altele, promovarea investiţiilor în educaţie, în mod special în educaţia timpurie şi în învăţământul profesional şi dual, dar şi încurajarea participării directe a actorilor din România la programe aflate în managementul direct al Comisiei Europene, inclusiv prin susţinerea cofinanţării unei astfel de participări acolo unde este posibil.

"Fondurile europene, cu precădere politica de coeziune, reprezintă principalul instrument de investiţii al Uniunii Europene. Având în vedere ponderea acestora în PIB-ul anual de peste 5%, fondurile europene sunt şansa României de a-şi maximiza oportunităţile de dezvoltare printr-o bună administrare.", se menţionează în Programul de guvernare.

Conform sursei citate, România urmează să beneficieze de un volum de fonduri europene fără precedent, peste 80 de miliarde de euro - în cadrul politicii de coeziune, politicii agricole comune şi pachetului de relansare economică, a căror utilizare trebuie să schimbe fundamental societatea românească. Pentru transpunerea acestor resurse în rezultate palpabile este necesar un efort colectiv şi un angajament al întregii societăţi.

"România are probleme în absorbţia fondurilor europene, fie că este vorba despre fondurile de coeziune, de dezvoltare regională sau problemele care se prevăd în raport cu alocările prin Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR). Problemele sunt generate de capacitatea administrativă redusă în domeniul absorbţiei fondurilor europene, existând un cerc vicios deoarece multe fonduri sunt destinate chiar creşterii capacităţilor administraţiei publice 'de a crea instituţii stabile şi predictibile, dar şi suficient de flexibile' (obiectivul tematic 11 din politica regională). Fără o administraţie sprijinită tehnic, nu se pot atrage însăşi fondurile necesare de consolidare a capacităţilor esenţiale pentru absorbţia tuturor fondurilor europene.", se mai precizează în document.

Guvernul României îşi asumă ca proiect de ţară prioritar implementarea Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă. Astfel, cele 64 de reforme şi 107 investiţii vor reprezenta temelia pe care fiecare minister îşi va concentra eforturile şi resursele în următorii ani. Ministerele se angajează să ducă la îndeplinire cu prioritate reformele din PNRR pentru care sunt responsabili şi să mobilizeze expertiza şi resursele necesare pentru a realiza la timp şi sustenabil toate investiţiile planificate.

"Având în vedere importanţa PNRR pentru economia României, precum şi timpul limitat de care dispunem pentru a realiza reforme structurale cu impact major pentru întreaga societate, Guvernul României va aloca cu prioritate resurse pentru recrutarea specialiştilor şi atragerea expertizei înalte din domeniile vizate de reforme şi investiţii", susţin reprezentanţii coaliţiei.

Programul de guvernare mai prevede pregătirea şi dezvoltarea unui portofoliu de proiecte mature pentru demararea cu celeritate a implementării în perioada 2021-2027, obiectivul fiind "România - un model european de transformare a modului de gestionare al fondurilor europene: simplu, transparent, sustenabil şi eficient."

În ceea ce priveşte alocarea financiară pentru perioada programatică 2021-2027, aceasta însumează 87,24 miliarde euro şi se va realiza după cum urmează: Politica de coeziune - 32,44 miliarde euro; Facilitatea de Rezilienţă şi Rederesare - 29,20 miliarde euro; Politica agricolă - 21,6 miliarde euro, SURE - 4 miliarde euro. AGERPRES/(AS - autor: Nicoleta Bănciulea, editor: Nicoleta Gherasi, editor online: Adrian Dădârlat)

Citeşte şi:

Parlament/ Premierul desemnat Nicolae Ciucă a depus lista Cabinetului şi programul de guvernare