Multinaţionalele care vând produse veterinare fac lobby pe lângă reprezentanţii instituţiilor statului pentru modificarea legislaţiei din domeniu, iar solicitarea Consiliului Concurenţei ar putea avea legătură cu acest lobby, se arată într-un comunicat al Colegilor Medicilor Veterinari, remis, luni, AGERPRES.

"Colegiul Medicilor Veterinari este consternat şi dezaprobă solicitarea Consiliului Concurenţei, apărută în spaţiul public în data de 25 august 2021, de modificare a legislaţiei privind înfiinţarea cabinetelor medicale veterinare, în sensul eliminării cerinţei ca un medic veterinar să fie asociat în firma care deţine unitatea medical-veterinară", spun medicii.

Aceştia sugerează că propunerea are la bază un lobby făcut de companiile de produse veterinare.

"Faptul că această solicitare are la bază un "studiu preliminar", care nu ţine cont de evaluările Comisiei Europene şi de hotărârile date de CJUE şi nu este aprobat prin decizia plenului, aşa cum prevede Legea concurenţei nr. 21/1996, ne determină să avem suspiciuni şi să ne întrebăm dacă nu cumva atât studiul cât şi propunerea au legătură cu lobby-ul pe care l-au făcut pe lângă unii reprezentanţi ai instituţiilor statului, fondurile de investiţii şi companiile deţinute de acestea, companii multinaţionale care produc, importă, distribuie en-gros şi en-detail produse veterinare, interesate să intre pe piaţa serviciilor medical-veterinare din România, lobby pe care acestea l-au recunoscut şi asumat în declaraţiile din presa scrisă", se precizează în comunicat.

Reprezentanţii organizaţiei menţionate arată că întrebarea lor este cu atât mai justificată cu cât, studiul respectiv a fost aprobat printr-un ordin care prevedea efectuarea verificărilor doar în ceea ce priveşte piaţa serviciilor medicale umane şi a celor de contabilitate, nu şi serviciilor medical-veterinare, acestea din urmă fiind incluse în acest studiu fără să existe o bază legală.

"Este important de remarcat şi faptul că, deşi legislaţia actuală prevede că, medicul veterinar care deţine o parte din capitalul unei entităţi care înfiinţează un cabinet veterinar trebuie să aibă şi calitatea de reprezentant legal, doar în relaţia cu Colegiul Medicilor Veterinari, fapt care se justifică prin aceea că doar medicul veterinar cunoaşte procedurile medical-veterinare şi legislaţia în domeniu şi este deci firesc ca el să fie interlocutorul forului profesional, Consiliul Concurenţei solicită modificarea legislaţiei, omiţând în mod voit,atât în cadrul informării de presă, cât şi în studiul preliminar, să facă aceste precizări deosebit de importante şi concluzionând, în mod vădit neîntemeiat, că acestă cerinţă reprezintă o ,,barieră,, pe piaţa serviciilor medical-veterinare.

"Studiul preliminar" invocat de Consiliul Concurenţei nu prezintă niciun argument care să demonstreze efectele anticoncurenţiale ale cerinţei a cărei modificare o solicită, mai spun medicii veterinari.

Aceştia vor transmite punctul de vedere instituţiei de concurenţă, cu speranţa că inspectorii CC vor renunţa la solicitare.

Consiliul Concurenţei a anunţat, săptămâna trecută, că solicită modificarea legislaţiei privind înfiinţarea cabinetelor medicale veterinare şi a firmelor de contabilitate, în condiţiile în care aceasta este mai restrictivă decât cea necesară pentru desfăşurarea activităţii cabinetelor medicale umane, constituind bariere care afectează concurenţa.

Aceasta este principala constatare a Consiliului Concurenţei în urma finalizării unui studiu privind impactul prevederilor legale care obligă companiile din domeniul contabilităţii şi cel al serviciilor medicale să fie deţinute şi/sau administrate de profesionişti în domeniu, transmite instituţia într-un comunicat remis miercuri AGERPRES.

Astfel, la ora actuală, un cabinet medical cu personalitate juridică poate funcţiona dacă administratorul sau cel puţin o treime din numărul membrilor consiliului de administraţie sunt medici. În acelaşi timp, un cabinet medical veterinar poate funcţiona doar dacă printre asociaţi se regăseşte cel puţin un medic veterinar care trebuie să fie şi reprezentantul legal al firmei.

Practic, legislaţia nu permite persoanelor care nu deţin calificare în domeniul medicinei veterinare sau contabilităţii, dar care deţin capital investiţional, să înfiinţeze firme pe această piaţă, susţin reprezentanţii Consiliului Concurenţei.

"Dacă în cazul serviciilor medicale umane, protecţia sănătăţii publice este adecvat asigurată doar prin impunerea unor cerinţe care vizează conducerea firmei, fără a impune vreo cerinţă cu privire la deţinerea capitalului, nu se justifică impunerea unor criterii mai restrictive pentru serviciile medicale veterinare şi pentru cele de contabilitate. În acest fel, se reduce concurenţa prin limitarea accesului operatorilor economici pe pieţele respective", a declarat Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei.

În acest context, autoritatea de concurenţă solicită modificarea legislaţiei privind înfiinţarea şi funcţionarea companiilor din domeniul contabilităţii şi cel al serviciilor medicale veterinare, astfel încât condiţiile să fie cel puţin similare cu prevederile din domeniul sănătăţii umane.

"O astfel de modificare ar putea conduce la întărirea concurenţei şi la accesul mai multor furnizori de servicii pe piaţă. Asigurarea unor condiţii pentru stimularea concurenţei ar putea conduce la înregistrarea de eficienţă şi la creşterea calităţii serviciilor, contribuind la promovarea intereselor clienţilor", mai susţin reprezentanţii autorităţii de concurenţă.

Atât profesia de contabil, cât şi cea de medic fac parte din categoria profesiilor liberale, iar Comisia Europeană încurajează eliminarea reglementărilor care restricţionează în mod vădit şi nenecesar concurenţa şi care sunt disproporţionate în raport cu scopul urmărit (printre acestea regăsindu-se şi cerinţele care privesc deţinerea unei părţi din capitalul social), şi anume asigurarea unui nivel cât mai ridicat de calitate al serviciilor oferite la preţuri competitive, accesibile unui segment cât mai ridicat din populaţie/clienţi.

Totodată, studiile efectuate la nivel european au arătat că pieţele pe care nu există reglementări privind controlul intrării sunt mai dinamice, furnizează mai multă inovaţie şi se concentrează direct pe nevoile consumatorilor în ceea ce priveşte accesul şi serviciile oferite.

Varianta preliminară a studiului poate fi consultată pe pagina web a instituţiei timp de 30 de zile.

Consiliul Concurenţei precizează că observaţiile pot fi transmise în acest interval de timp, prin e-mail, la adresa dammc@consiliulconcurentei.ro. Observaţiile vor fi trimise şi în forma neconfidenţială, având în vedere că acestea vor fi publicate odată cu varianta finală a studiului. AGERPRES/(Autor: Florentina Cernat, editor: Nicoleta Gherasi, editor online: Ady Ivaşcu)