Consiliul NATO organizează, la 22 septembrie, o ședință de informare urgentă în cadrul punctului de pe ordinea de zi 'Amenințări la adresa păcii și securității internaționale'. Reuniunea a fost solicitată de Estonia printr-o scrisoare adresată Consiliului din 20 septembrie, în care se precizează că trei avioane de vânătoare rusești au încălcat spațiul aerian al Estoniei pe 19 septembrie. Este a doua oară, în mai puțin de două săptămâni, când Consiliul se întrunește pentru a discuta acuzații conform cărora Rusia a încălcat integritatea teritorială a unui stat membru NATO, conform site-ului https://www.securitycouncilreport.org/.

Cei cinci membri europeni ai Consiliului (Danemarca, Franța, Grecia, Slovenia și Regatul Unit) - toți membri ai Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) - au sprijinit solicitarea Estoniei, mai arată sursa citată. Consiliul este principalul organism de decizie politică al NATO.

Secretarul General adjunct pentru Europa, Asia Centrală și America, Miroslav Jenca, urmează să prezinte o informare, iar Estonia, Ucraina și, eventual, alte state din regiune urmează să participe la reuniune, în conformitate cu articolul 37 din regulamentul de procedură provizoriu al Consiliului, în timp ce Uniunea Europeană (UE) urmează să participe în conformitate cu articolul 39.

În scrisoarea sa către NATO, Estonia a raportat că la 19 septembrie trei avioane de vânătoare rusești MIG-31 au intrat și au rămas în spațiul său aerian deasupra Golfului Finlandei timp de 12 minute. Potrivit Estoniei, piloții ruși au recunoscut, dar au ignorat comunicațiile transmise de către doi piloți italieni aflați la bordul unor avioane de vânătoare F-35, care decolaseră de la Misiunea NATO de Poliție Aeriană Baltică de la baza aeriană Amari din Estonia.

Estonia a mai declarat, în scrisoarea sa către NATO, că Rusia i-a încălcat spațiul aerian de patru ori în acest an, dar că incursiunea din 19 septembrie a marcat 'o escaladare periculoasă', avioanele de vânătoare intrând la 10 km în spațiul aerian estonian și apropiindu-se la câteva minute de Talin, capitala țării.

În acest context, Estonia a invocat articolul 4 din Tratatul Atlanticului de Nord, care permite țărilor membre NATO să aducă în atenția Consiliului Nord-Atlantic orice problemă de îngrijorare, în special în legătură cu securitatea lor. Pe site-ul https://www.securitycouncilreport.org/ se arată că invocarea articolului 4 poate conduce la o formă de decizie sau acțiune comună din partea NATO, deși nu impune în mod obligatoriu un răspuns.

Rusia a negat încălcarea spațiului aerian al Estoniei, susținând că avioanele sale zburau deasupra apelor internaționale în drumul de la o bază aeriană din nord-vestul Rusiei către Kaliningrad, exclava rusească situată la Marea Baltică, între țările NATO, Lituania și Polonia. (sursa: https://www.securitycouncilreport.org/whatsinblue/2025/09/briefing-on-incursion-of-russian-aircraft-into-estonian-airspace.php)

*** Invocarea articolul 4 al NATO de către Polonia (10 septembrie 2025)

Recent, la 10 septembrie 2025, și Polonia a cerut NATO să activeze articolul 4 din Tratatul Atlanticului de Nord, după incursiunea unor drone rusești în spațiul său aerian.

Consiliul Nord-Atlantic, principalul organ decizional politic al organizației, s-a întrunit în 10 septembrie la nivel de ambasadori din cele 32 de țări NATO. Secretarul general al NATO, Mark Rutte, a declarat, în context, că aliații și-au exprimat solidaritatea cu Polonia și au denunțat comportamentul imprudent al Rusiei, conform https://www.nato.int/.

'Noaptea trecută, numeroase drone din Rusia au încălcat spațiul aerian polonez. Apărarea noastră aeriană a fost activată și a asigurat cu succes apărarea teritoriului NATO, așa cum este concepută pentru a face acest lucru. Mai mulți aliați au fost implicați alături de Polonia. Printre aceștia s-au numărat avioane F16 poloneze, F35 olandeze, avioane AWACS italiene, avioane de transport cisternă multirol NATO și avioane Patriots germane. Îi felicit pe piloți și pe toți cei care au contribuit la acest răspuns rapid și priceput. Consiliul Nord-Atlantic s-a întrunit în această dimineață și a discutat situația în lumina solicitării Poloniei de consultări în temeiul articolului 4 din Tratatul de la Washington. Aliații și-au exprimat solidaritatea cu Polonia și au denunțat comportamentul imprudent al Rusiei. O evaluare completă a incidentului este în curs de desfășurare. Ceea ce este clar este că încălcarea de aseară nu este un incident izolat.', a declarat Mark Rutte la 10 septembrie.

Reuniunea Consiliului de Securitate pentru a discuta incursiunea în spațiul aerian polonez a fost convocată pe 12 septembrie. În timpul reuniunii, țările NATO din cadrul Consiliului au condamnat incursiunea dronelor în spațiul aerian polonez, multe dintre ele criticând Rusia pentru încălcarea dreptului internațional, exprimându-și îngrijorarea cu privire la riscul de escaladare și subliniind că incidentul a subminat eforturile diplomatice de a pune capăt războiului din Ucraina. SUA, singurul membru al Consiliului care nu este membru european al alianței, a declarat: 'vom apăra fiecare centimetru din teritoriul NATO'. Rusia, la rândul său, a respins acuzațiile împotriva sa ca fiind 'nefondate', acuzând Polonia că dă vina pe Rusia fără dovezi, conform https://www.securitycouncilreport.org/.

*** Când a mai fost invocat articolul 4 al NATO (cronologie)

Articolul 4 prevede, în esență, 'consultarea' între aliații NATO. Acest articol stipulează că 'părțile se vor consulta reciproc ori de câte ori, în opinia uneia dintre ele, integritatea teritorială, independența politică sau securitatea uneia dintre părți sunt amenințate'.

Consultarea este o parte esențială a procesului decizional al NATO, deoarece toate deciziile sunt luate prin consens. Consultarea consolidează dimensiunea politică a NATO, oferind membrilor oportunitatea de a-și exprima opiniile și pozițiile oficiale. În conformitate cu articolul 4 din tratatul fondator al NATO, membrii pot aduce la masa discuțiilor în cadrul Consiliului Nord-Atlantic probleme de interes legate de securitatea unei țări membre, conform https://www.nato.int/.

Principalul forum pentru consultări politice este Consiliul Nord-Atlantic (CNA/NAC). NAC este principalul comitet decizional politic al NATO. Secretarul General, în calitate de președinte al NAC, joacă un rol esențial în acest proces. Consultările au loc, de asemenea, în mod regulat, în alte foruri, inclusiv în comisiile și grupurile de lucru NATO.

Orice stat membru poate invoca oficial articolul 4 din Tratatul Atlanticului de Nord. De îndată ce acesta este invocat, problema este discutată și poate duce la o formă de decizie sau acțiune comună în numele Alianței. Indiferent de scenariu, ceilalți membri care stau la masa Consiliului sunt încurajați să reacționeze la o situație adusă la cunoștința lor de către o țară membră.

Cu excepția Estoniei și Poloniei, de la crearea Alianței în 1949, articolul 4 a mai fost invocat de șapte ori: de 5 ori de către Turcia, o dată de către Polonia și o dată de un grup de țări format din Bulgaria, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, România și Slovacia.

* La 10 februarie 2003, Turcia a invocat oficial articolul 4, solicitând consultări în cadrul Consiliul Atlanticului de Nord (CAN/NAC) privind asistența defensivă din partea NATO în cazul unei amenințări la adresa populației sau teritoriului său, rezultată din conflictul armat din Irak. NATO a convenit asupra unui pachet de măsuri defensive și a desfășurat Operațiunea Display Deterrence de la sfârșitul lunii februarie 2003 până la începutul lunii mai 2003, informează site-ul NATO, https://www.nato.int.

* În 22 iunie 2012, Turcia a solicitat o reuniune a CAN în temeiul articolului 4, după ce unul dintre avioanele sale de vânătoare a fost doborât de forțele siriene de apărare aeriană.

* Turcia a solicitat, la 3 octombrie 2012, consultări în temeiul articolului 4 al NATO, când cinci civili turci au fost uciși de obuze siriene. În urma acestor incidente, la 21 noiembrie 2012, Turcia a solicitat desfășurarea de rachete Patriot. NATO a fost de acord cu această măsură defensivă pentru a ajuta Turcia să își apere populația și teritoriul și pentru a contribui la dezescaladarea crizei de-a lungul frontierei.

* La 3 martie 2014, Polonia a invocat articolul 4 în urma creșterii tensiunilor din Ucraina vecină, ca urmare a acțiunilor agresive ale Rusiei.

* Turcia a solicitat din nou, la 26 iulie 2015, ca NAC să se întrunească, având în vedere gravitatea situației în urma atacurilor teroriste și să informeze aliații cu privire la măsurile pe care le ia.

* La 28 februarie 2020, Turcia a venit cu o nouă solicitare de consultări în baza articolului 4, în urma morții soldaților turci în atacurile aeriene ale regimului sirian și ale susținătorului său, Rusia, în provincia Idlib.

* La 24 februarie 2022, Bulgaria, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, România și Slovacia au solicitat organizarea de consultări în temeiul articolului 4, în ziua în care Rusia a atacat Ucraina. AGERPRES/ (Documentare - Ionela Gavril, editor: Andreea-Gabriela Onogea)