Consiliul Afaceri Generale (CAG) al Uniunii Europene (UE) se reuneşte la Luxemburg, la 25 iunie 2024, luând în discuţie pregătirea Consiliului European din iunie, apărarea democraţiei sau procedura articolului 7 din Tratatul Uniunii Europene (TUE), conform site-ului https://www.consilium.europa.eu/.

Miniştrii afacerilor europene vor pregăti reuniunea Consiliului European din 27-28 iunie 2024, prin discutarea unui proiect de concluzii. În cadrul reuniunii lor din iunie, liderii UE vor trata următoarele subiecte: Ucraina, Orientul Mijlociu, securitatea şi apărarea, competitivitatea, următorul ciclu interinstituţional etc.

Cu privire la apărarea democraţiei, în cadrul sesiunii publice, miniştrii de resort vor avea o dezbatere de orientare referitoare la directiva privind transparenţa reprezentării intereselor în numele ţărilor terţe. Propunerea a fost iniţiată de Comisia Europeană în decembrie 2023 şi urmăreşte să contribuie la buna funcţionare a pieţei interne a activităţilor desfăşurate cu scopul de a influenţa elaborarea, formularea sau punerea în aplicare a politicilor sau a legislaţiei sau a procesului decizional public din Uniune ("activităţi de reprezentare a intereselor") desfăşurate în numele ţărilor terţe prin stabilirea unor norme armonizate pentru asigurarea unui nivel ridicat de transparenţă a acestor activităţi, atunci când sunt desfăşurate pe piaţa internă, conform https://data.consilium.europa.eu/. Iniţiativa este justificată prin faptul că activităţile de reprezentare a intereselor sunt reglementate în moduri diferite în statele membre, în unele state membre existând un registru de transparenţă, în timp ce în altele nu.

Tot referitor la apărarea democraţiei, miniştrii vor lua în discuţie, în cadrul CAG, şi drepturile electorale şi participarea democratică, plecându-se de la premisa că normele UE privind consolidarea democraţiei contribuie la promovarea unor alegeri libere şi corecte, la sporirea transparenţei publicităţii politice şi la consolidarea drepturilor electorale. Astfel, la 21 mai 2024, UE şi statele membre au luat măsurile necesare pentru a spori gradul de pregătire şi rezilienţa împotriva ingerinţelor străine, aceste măsuri fiind prezentate în concluziile adoptate de Consiliu la 21 mai 2024. De asemenea, pentru a-i ajuta pe cetăţeni să identifice mai uşor conţinutul politic plătit şi pentru a le permite să participe la o dezbatere publică deschisă, fără dezinformare, UE a elaborat noi norme privind transparenţa şi vizarea unui public-ţintă în publicitatea politică, care au fost adoptate de Consiliu la 11 martie 2024, scrie https://www.consilium.europa.eu/.

În cadrul procedurii prevăzute la articolul 7 alineatul (1) din TUE vizând Ungaria, Consiliul va desfăşura o audiere a acestui stat. O nouă audiere a Ungariei în cadrul procedurii articolului 7 are loc în condiţiile în care mecanismul la adresa acestei ţări a fost declanşat, printr-o rezoluţie a Parlamentului European (PE), din 12 septembrie 2018, potrivit http://data.consilium.europa.eu. Prin Rezoluţia din 12 septembrie 2018, Parlamentul a invitat Consiliul să stabilească existenţa unui risc clar de încălcare gravă de către Ungaria a valorilor pe care se întemeiază Uniunea Europeană. Ungariei i se reproşează, printre altele, punerea în pericol a separării puterilor în stat, lipsa de independenţă a sistemului judiciar şi a altor instituţii, corupţia şi conflictele de interese, pericolul la adresa libertăţii de exprimare etc. Din 2012 până în prezent, PE a mai adoptat o serie de rezoluţii privind statul de drept din Ungaria. În temeiul articolului 7, alineatul (1), la propunerea motivată a unei treimi din statele membre, a Parlamentului European sau a Comisiei, Consiliul poate să constate existenţa unui risc clar de încălcare gravă de către un stat membru a valorilor fundamentale menţionate la articolul 2 din tratat. În baza articolului 7, alineatul (2), la propunerea unei treimi din statele membre sau a Comisiei, Consiliul European poate să constate existenţa unei încălcări grave şi persistente de către un stat membru a valorilor fundamentale menţionate la articolul 2 din tratat.

***
Anterioara reuniune a Consiliului Afaceri Generale al UE a avut loc la 21 mai 2024. În cadrul procedurii prevăzute la articolul 7 alineatul (1) al TUE, Consiliul a dezbătut situaţia statului de drept în Polonia. La 29 mai 2024, Comisia a decis să închidă procedura articolului 7 privind încălcarea statului de drept de către Polonia, considerând că nu mai există un risc clar de încălcare gravă a statului de drept în această ţară, scriu site-utile https://ec.europa.eu/ şi https://www.consilium.europa.eu/.

***
Consiliul Afaceri Generale (CAG) este una dintre cele 10 formaţiuni ale Consiliului UE, care pregăteşte reuniunile Consiliului European şi urmăreşte rezultatele acestora, dar, în acelaşi timp, este responsabil şi de o serie de domenii de politică trans-sectorială. Politicile trans-sectoriale, de care se ocupă CAG, sunt extinderea UE şi negocierile de aderare, adoptarea cadrului financiar multianual (planul bugetar pe şapte ani al UE), politica de coeziune, organizarea instituţională a UE. CAG se ocupă, de asemenea, de orice alt dosar pe care i-l încredinţează Consiliul European.

Consiliul Afaceri Generale este alcătuit, în principal, din miniştrii afacerilor europene ai tuturor statelor membre ale UE. La reuniuni este reprezentată şi CE prin comisarul care răspunde de relaţiile interinstituţionale, în funcţie de subiectul dezbătut. Consiliul UE exercită, împreună cu PE, funcţiile legislativă şi bugetară, fiind compus din câte un reprezentant la nivel ministerial al fiecărui stat membru, potrivit art. 16 din Tratatul Uniunii Europene, vizitat pe site-ul https://eur-lex.europa.eu/. AGERPRES/(Documentare - Ionela Gavril, editor: Ruxandra Bratu, editor online: Adrian Dãdârlat)