Parlamentul European cere statut de ţară candidată pentru Ucraina (procedură)

Parlamentul European (PE), reunit într-o şedinţă plenară extraordinară, consacrată situaţiei din Ucraina, a adoptat, la 1 martie 2022, o rezoluţie prin care ''invită instituţiile Uniunii Europene să acţioneze pentru a acorda Ucrainei statutul de ţară candidată la UE", "în conformitate cu articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană şi pe baza meritelor" şi, între timp, "să continue să depună eforturi pentru integrarea Ucrainei în piaţa unică a UE, în conformitate cu Acordul de Asociere''.
Rezoluţia PE, adoptată cu 637 de voturi pentru, 13 voturi împotrivă şi 26 de abţineri, ''condamnă în cei mai fermi termeni posibili invazia ilegală a Ucrainei de către Rusia", precum şi "rolul jucat de dictatorul belarus Aleksandr Lukaşenko" în această agresiune, şi solicită Rusiei ''să înceteze toate activităţile sale militare din Ucraina".
Eurodeputaţii au salutat adoptarea rapidă a sancţiunilor impuse de UE, însă doresc să vadă măsuri restrictive mai ample care să vizeze slăbirea strategică a economiei şi a bazei industriale ruse. Ei afirmă că ar trebui restricţionat în special importul celor mai importante produse de export ruseşti, cum ar fi petrolul şi gazele naturale. O serie de sancţiuni, inclusiv interzicerea accesului la sistemul SWIFT, ar trebui extinse la Belarus din cauza sprijinului direct pe care l-a acordat pentru invazia Ucrainei de către Rusia, se mai arată în rezoluţie.
În plus, textul adoptat la 1 martie, invită ţările Uniunii să furnizeze mai rapid Ucrainei armament de apărare, în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU, care permite autoapărarea individuală şi colectivă. Textul pledează şi pentru intensificarea cooperării dintre Uniune şi Ucraina în domeniul informaţiilor privind agresiunea în curs.
***
Aderarea unui stat la Uniunea Europeană presupune o procedură foarte complexă, implicând mai multe etape şi mai multe decizii unanime din partea Consiliului Uniunii, adică a tuturor ţărilor membre. Procedura pe care fiecare stat care vrea să adere la Uniunea Europeană trebuie să o urmeze este detaliată la art. 49 din Tratatul privind UE.
Există şi o serie de condiţii prealabile de eligibilitate. În primul rând, ţara solicitantă trebuie să fie un stat european şi să respecte valori precum demnitatea umană, libertatea, democraţia, egalitatea şi statul de drept, drepturile omului, pluralismul politic, nediscriminarea, toleranţa, justiţia, solidaritatea şi egalitatea între femei şi bărbaţi, se arată pe https://eur-lex.europa.eu/.
În al doilea rând, ţara solicitantă trebuie să îndeplinească aşa-numitele criterii de la Copenhaga: stabilitatea instituţiilor care garantează democraţia, statul de drept, drepturile omului şi respectarea şi protejarea minorităţilor; o economie de piaţă funcţională şi capacitatea de a face faţă concurenţei şi forţelor pieţei din cadrul UE; abilitatea de a-şi asuma şi de a pune în aplicare obligaţiile asociate calităţii de stat membru, inclusiv obiectivele uniunii politice, economice şi monetare.
În al treilea rând, Consiliul European de la Madrid, din decembrie 1995, a adăugat faptul că ţara candidată trebuie să poată aplica dreptul UE şi să poată asigura că acesta este transpus în legislaţia naţională şi pus în aplicare prin intermediul structurilor administrative şi judiciare corespunzătoare.
De precizat că UE îşi rezervă dreptul de a decide când ţara candidată îndeplineşte criteriile de aderare.
Primul pas, depunerea cererii de către ţara solicitantă
Cu privire la procedura propriu-zisă, ţara europeană care îndeplineşte criteriile enunţate mai sus adresează o cerere formală Consiliului UE, acesta din urmă notificând Parlamentul, Comisia şi parlamentele naţionale cu privire la această solicitare.
Avizul Comisiei
După consultarea Consiliului UE, Comisia Europeană emite un aviz cu privire la cererea de aderare la UE a ţării în cauză.
Statutul de ţară candidată, acordat de către Consiliul European
Statutul de ţară candidată este acordat unanim de Consiliul European, în urma unui aviz din partea Comisiei şi sub rezerva adoptării de către Consiliul European.
Statutul de ţară candidată nu acordă automat ţării dreptul de a adera la UE. Comisia analizează cererea prin prisma criteriilor de aderare (criteriile de la Copenhaga), iar procesul de aderare începe numai în momentul în care Consiliul European decide în unanimitate deschiderea negocierilor.
În funcţie de contextul în care se află ţara candidată, acesteia i se poate cere să instituie un proces de reformă, pentru a-şi alinia legislaţia la corpusul de legi şi standarde al UE (denumit acquis comunitar) şi pentru a-şi îmbunătăţi infrastructura şi administraţia. Pe parcursul procesului de aderare, ţara candidată beneficiază de asistenţă financiară şi tehnică pentru a o ajuta să se pregătească pentru statutul de membru al UE.
Începerea negocierilor, după acordul unanim al Consiliului European
Negocierile cu statul membru care a depus cerere de aderare sunt deschise doar în urma unei decizii unanime a Consiliului UE.
Negocierile au loc în cadrul unor conferinţe interguvernamentale între guvernele ţărilor UE şi guvernul ţării candidate. Acquis-ul comunitar este împărţit pe domenii politice, în vederea organizării efective a negocierilor. Există, în prezent, 35 de domenii politice sau "capitole" de negociere, potrivit sursei citate.
În timpul etapei de preaderare, Comisia monitorizează eforturile ţării candidate depuse pentru implementarea acquis-ului. Aceasta, de asemenea, asistă ţara candidată pe parcursul procesului, furnizând instrumente de finanţare preaderare, precum TAIEX.
Tratatul de aderare
Odată negocierile de aderare închise definitiv, un tratat de aderare este pregătit şi finalizat printr-o conferinţă de redactare a statelor membre ale UE (ţări).
Aprobarea aderării de către PE şi Consiliu (unanimitate): semnare şi ratificare
Aderarea trebuie aprobată în mod unanim de către Consiliul UE şi trebuie să primească aprobarea Parlamentului European. Tratatul este semnat ulterior de fiecare dintre statele membre ale UE şi de ţara care aderă. Înainte de intrarea în vigoare, tratatul de aderare trebuie ratificat de fiecare stat membru al UE şi de ţara care aderă, în conformitate cu propriile proceduri constituţionale.
***
Procesul de extindere a UE
Valurile succesive de extindere a UE, după ce cei şase membri fondatori - Belgia, Franţa, Germania, Italia, Luxemburg şi Ţările de Jos - au decis demararea construcţiei europene, au fost: 1973 - Danemarca, Irlanda şi Regatul Unit; 1981- Grecia; 1986 - Spania şi Portugalia; 1995 - Austria, Finlanda şi Suedia; 2004 - Cipru, Republica Cehă (în prezent, Cehia), Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia şi Slovenia; 2007 - Bulgaria şi România; 2013 - Croaţia, conform https://www.consilium.europa.eu/.
Albania, Macedonia de Nord, Muntenegru, Serbia şi Turcia au statutul de ţări candidate.
Negocierile de aderare cu Islanda au început în iulie 2010 şi au fost ulterior suspendate de guvernul islandez în mai 2013. În martie 2015, Islanda a solicitat să nu mai fie considerată ţară candidată pentru aderarea la UE.
Bosnia şi Herţegovina şi Kosovo sunt ţări potenţial candidate.
La rândul său, Regatul Unit a decis retragerea din UE, în urma unui referendum desfăşurat în 2016. AGERPRES/ (Documentare - Ionela Gavril, editor: Cerasela Bădiţă, editor online: Gabriela Badea)
Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Informaţiile transmise pe www.agerpres.ro pot fi preluate, în conformitate cu legislaţia aplicabilă, în limita a 500 de semne. Detalii în secţiunea Condiţii de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactaţi Direcţia Marketing - marketing@agerpres.ro.
Alte știri din categorie
SÃRBÃTORI RELIGIOASE - 7 martie
Ortodoxe Sf. Sfințiți Mc. Efrem, episcopul Tomisului, Vasilevs, Evghenie, Agatodor, Capiton, Elpidie și Eterie, episcopi de Herson Greco-catolice Sf. ep. m. Efrem, Vasile, Eugen, Agatodor, Capiton, Eteriu și Elpidiu din Cherson Romano-catolice Ss. Perpetua și Felicitas, m.
EFEMERIDE ASTRONOMICE - 7 martie
Este a 66-a zi a anului 2025. Au mai rămas 299 de zile până la sfârșitul anului. Soarele răsare la 06 h 42 m și apune la 18 h 12 m. Luna apune la 02 h 42 m și răsare la 10 h 46 m. AGERPRES/(Documentare - Daniela Dumitrescu, editor: Ionela Gavril)
PERSONALITATEA ZILEI: Artistul Renașterii italiene Michelangelo Buonarroti
Michelangelo Buonarroti pictor, sculptor, arhitect și poet, considerat unul dintre cei mai străluciți artiști ai Renașterii italiene, a fost cel care a creat memorabilele sculpturile 'David' și 'Pieta' și picturile din Capela Sixtină și 'Judecata de Apoi'. Michelangelo di Lodovico Buonarroti Simoni s-a născut la 6 martie 1475, înt
PATRIMONIUL MONDIAL UNESCO: Calea ferată Semmering din Austria
Calea ferată Semmering, construită între 1848-1854, parcurge o distanță de 41 km, între orașul Gloggnitz, din Austria Inferioară și Semmering, din Stiria. Este una dintre cele mai mari realizări ale ingineriei civile din această fază de pionierat a construcției căilor ferate, fiind prima cale ferată inclusă în Patrimoniul Mondial UNESCO, în 1998. Stan
Festivalul Internațional al Filmului Documentar de la Salonic
Între zilele de 6 și 16 martie 2025, se desfășoară Festivalul Internațional al Filmului Documentar de la Salonic, Grecia, ajuns la ediția cu numărul 27, arată filmfestival.gr. În competiția internațională sunt nominalizate 10 filme documentare, care se întrec pentru obținerea prestigiosului
CITATUL ZILEI
'Mama pentru-al ei copil are scumpe dismierdări, / Are inimă cu ochi, are ochi cu sărutări ; / Ea trăiește pentru el; când el moare și ea moare!' - Vasile Alecsandri, 'Mărgărinta din Muscel' ('Miere și fiere - cugetări, aforisme, paradoxuri', Editura Albatros, 1982)
SĂRBĂTORI RELIGIOASE - 6 martie
Ortodoxe Sf. 42 de Mucenici din Amoreea; Aflarea Sfintei Cruci (Canonul Mare) Greco-catolice Cei 42 m. din Amoreea Romano-catolice Sf. Coletta, fc.; Fer. Roza din Viterbo, fc. Sfinții 42 Mucenici din Amoreea sunt pomeniți în calendarul creștin or
Consiliul JAI al UE: printre subiecte, Schengen, migrația, securitatea internă (6-7 martie)
Consiliul Justiție și Afaceri Interne (JAI) al Uniunii Europene (UE) se reunește în zilele de 6-7 martie 2025, la Bruxelles, între subiectele luate în discuție numărându-se Schengen, migrația, securitatea internă, sistemul de intrare/ieșire, statul de drept, drepturile fundamentale etc, informează site-ul Consiliului,
EFEMERIDE ASTRONOMICE - 6 martie
Este a 65-a zi a anului 2025. Au mai rămas 300 de zile până la sfârșitul anului. Soarele răsare la 06 h 44 m și apune la 18 h 10 m. Luna apune la 01 h 29 m și răsare la 09 h 55 m. AGERPRES/(Documentare - Daniela Dumitrescu, editor: Ionela Gavril)
Consiliul European extraordinar din 6 martie 2025 pe tema apărării europene
Consiliul European se reunește într-un summit extraordinar la 6 martie 2025, pentru a discuta sprijinul continuu pentru Ucraina și despre apărarea europeană. Este invitat și președintele ucrainean, Volodimir Zelenski, informează site-ul https://www.consilium.europa.eu/. Liderii UE vor discuta
Expoziția de fotografie 'Silviu Purcărete - 50 de ani de teatru'
În ziua de 5 martie 2025, are loc la Muzeul Național al Țăranului Român din București deschiderea expoziției de fotografie 'Silviu Purcărete - 50 de ani de teatru'. Expoziția conține fotografii din spectacole de teatru și operă montate de regizor, fiind realizate atât de Silviu Purcărete, cât și de alte personalități ale lumii a
5 martie - Ziua internațională pentru dezarmare și neproliferare (ONU)
Ziua internațională pentru dezarmare și neproliferare a fost stabilită recent, la 7 decembrie 2022, când Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție privind proclamarea zilei de 5 martie drept zi internațională pentru dezarmare și neproliferare. Prin marcarea zilei se dorește o mai bună conștientizare și înțelegere în rândul publicului, în spe
5 martie - Ziua florii de colț (Leontopodium alpinum Cass.)
Pe 5 martie este celebrată de Google, Floarea de colț (Leontopodium alpinum Cass.), care a devenit un simbol puternic pentru România, fiind declarată 'monument al naturii' și fiind ocrotită prin lege încă din 1933, în rezervații naturale. În țara noastră poate fi întâlnită în Munții Maramureșului, Munții Rodnei
CITATUL ZILEI
'Teatru fără femei frumoase este o enormitate. Dintre sutele poate și miile de romane care s-au scris, nu știu dacă e vreunul care să aibă drept eroină o femeie urâtă.' - Camil Petrescu, 'Teze și antiteze' ('Miere și fiere - cugetări, aforisme, paradoxuri', Editura Albatros, 1982)
SĂRBĂTORI RELIGIOASE - 5 martie
Ortodoxe Sf. Mc. Conon din Isauria și Conon Grădinarul; Sf. Cuv. Marcu Pustnicul (Canonul Mare) Greco-catolice Sf. cuv. m. Conon Romano-catolice Miercurea Cenușii (post și ab.) Ss. Luciu I, pp.; Teofil, ep; Adrian din Cezareea, m. Sfâ