INFORMAȚIE DE PRESÃ privind actele normative adoptate în ședința Guvernului României din 12 noiembrie 2026

I. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ

1. ORDONANȚÃ DE URGENȚÃ pentru modificarea și completarea unor acte normative

Legislația privind constituirea și utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale a fost modificată de Guvern, la propunerea Ministerului Muncii, pentru a asigura continuitatea activității economice, protejarea locurilor de muncă și prevenirea intrării în insolvență sau faliment a companiilor de interes strategic.

Cele mai importante modificări au în vedere:

* Extinderea perioadei de sprijin de la 6 luni la 1 an: Se dublează perioada pentru care plata salariilor și a altor drepturi bănești restante poate fi acoperită din Fondul de garantare. Pentru salariații angajatorilor de interes strategic, aceste creanțe reprezintă drepturile datorate și neplătite - stabilite prin lege, acte normative speciale, contractul individual de muncă și/sau contractul colectiv de muncă, asupra cărora nu a intervenit prescripția dreptului la acțiune - aferente unei perioade de 12 luni consecutive.

* Se majorează plafonul maxim: Suma totală a creanțelor salariale suportate din Fond pentru fiecare salariat crește de la 6 la 12 salarii medii brute pe economie.

Prin aceste modificări, Guvernul are în vedere consolidarea protecției salariaților și adaptarea mecanismului de garantare la durata și complexitatea proceselor de restructurare economică. Măsurile oferă timpul necesar companiilor de interes strategic să își revină financiar, asigurând totodată protecție socială pentru angajați și prevenind riscul unor blocaje majore pe piața muncii.

Comunicatul Ministerului Muncii:
https://mmuncii.gov.ro/ministerul-muncii-aproba-extinderea-protectiei-salariatilor-prin-fondul-de-garantare/

De asemenea, actul normativ a fost modificat, la propunerea Ministerului Educației și Cercetării, astfel încât se creează cadrul legal pentru organizarea, în anul universitar 2026 - 2027, a concursurilor și pentru funcțiile didactice de lector universitar/șef de lucrări universitar (față de anul universitar precedent, când puteau fi organizate concursuri doar pentru funcția didactică de asistent universitar). Totodată, se menține posibilitatea organizării și a desfășurării examenelor de promovare în cariera didactică din învățământul superior.

Modificarea legislativă este fundamentată pe nevoia de a crea cadrul legal pentru selectarea profesioniștilor care să sprijine activitatea didactică din învățământul superior. Demersul vine în sprijinul instituțiilor de învățământ superior astfel încât acestea să poată respecta standardele minimale și indicatorii de calitate privind resursa umană necesară asigurării unui nivel de pregătire adecvat pentru studenți, astfel încât să poată fi îndeplinite misiunile asumate în spațiul european al educației și cercetării.

II. HOTÃRÂRI DE GUVERN

1. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1872/2005

Guvernul a aprobat un set de măsuri prin care creează un cadru unitar și transparent pentru autorizarea sistemelor de irigații locale de către Agenția Națională de îmbunătățiri Funciare (ANIF). Măsurile facilitează dezvoltarea infrastructurii de irigații la nivelul exploatațiilor agricole și contribuie la monitorizarea consumurilor și la utilizarea eficientă și responsabilă a resurselor de apă.

Comunicatul Ministerului Agriculturii:
https://www.madr.ro/comunicare/madr-stabileste-cadrul-de-autorizare-a-sistemelor-de-irigatii-locale.html

2. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru modificarea art. 2 lit. d) din Hotărârea Guvernului nr. 768/2021 pentru desemnarea operatorilor medicali și a unităților sanitare colaboratoare pentru elicopterele aflate în administrarea Inspectoratului General de Aviație din subordinea Ministerului Afacerilor Interne

Guvernul extinde colaborarea dintre unitățile sanitare implicate în asigurarea asistenței medicale de urgență pentru punctul de operare aeromedicală Câmpulung Moldovenesc, în vederea creșterii capacității de intervenție în zona montană și în localitățile greu accesibile.

Astfel, Spitalul Clinic Județean de Urgență Bistrița se alătură Spitalului Clinic Județean de Urgență 'Sfântul Ioan cel Nou' Suceava în colaborarea cu Spitalul Clinic Județean de Urgență 'Sfântul Spiridon' Iași, desemnat operator medical al acestui punct aeromedical.

Măsura va permite o mai bună organizare a resurselor medicale și asigurarea continuității echipajelor, inclusiv în perioadele cu disponibilitate redusă a personalului sau cu un număr ridicat de solicitări. Totodată, va facilita mobilizarea mai rapidă a elicopterului, fără a mai fi necesară așteptarea echipajelor din Iași sau din alte locații îndepărtate.

Creșterea capacității de intervenție este esențială pentru zona montană și localitățile izolate, unde relieful, distanțele și accesul rutier dificil pot întârzia acordarea asistenței medicale. Echipajele aeromedicale vor putea interveni mai rapid în cazul accidentelor rutiere și montane, al accidentelor vasculare cerebrale, infarcturilor miocardice, politraumatismelor și altor urgențe medicale grave.

Punctul de operare aeromedicală Câmpulung Moldovenesc face parte din strategia națională de dezvoltare a componentei aeromedicale SMURD, inclusiv pentru misiunile de salvare montană. Infrastructura necesară funcționării acestuia a fost realizată și recepționată de Consiliul Județean Suceava.

Prin extinderea colaborării interspitalicești se urmărește reducerea timpilor de intervenție și facilitarea transportului rapid al pacienților către unitățile medicale de nivel superior, în funcție de gravitatea cazurilor și de necesitățile medicale.

Modificarea contribuie la dezvoltarea unui serviciu aeromedical mai flexibil și mai bine pregătit să răspundă urgențelor din regiune, unde fiecare minut poate face diferența pentru șansele de supraviețuire și recuperare ale pacienților.

Hotărârea Guvernului modifică art. 2 lit. d) din Hotărârea Guvernului nr. 768/2021 și are la bază prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2003 privind operarea, funcționarea și finanțarea asistenței de urgență acordate cu elicoptere destinate serviciilor aeromedicale de urgență, aprobată prin Legea nr. 40/2004, cu modificările și completările ulterioare.

3. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind eliberări/numiri de prefecți și/sau subprefecți

Guvernul a aprobat o serie de hotărâri prin care au fost eliberați din funcție și numiți mai mulți prefecți și subprefecți. Persoanele numite în funcția de prefect sau subprefect îndeplinesc cumulativ condițiile prevăzute de Codul administrativ.

Eliberări din funcția de prefect/subprefect:

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind eliberarea domnului Văsii Mihai-Cătălin din funcția de prefect al județului Brașov;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind eliberarea domnului Toderașc George din funcția de prefect al județului Galați;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind eliberarea domnului Predescu Lucian-Dragoș din funcția de subprefect al județului Argeș;

Numiri în funcția de prefect/subprefect:

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea domnului Mija Lucian-Victor în funcția de prefect al județului Brașov;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea domnului Gavril Claudiu-Sorin în funcția de prefect al județului Galați;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea doamnei Ailincuței Lauriana în funcția de prefect al județului Vrancea;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea doamnei Stamatescu Claudia-Raluca în funcția de subprefect al județului Dolj;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea domnului Udvuleanu Dragoș-Ionuț a în funcția de subprefect al județului Giurgiu;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea domnului Bolintineanu Ionuț-Alexandru în funcția de subprefect al județului Ilfov;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea domnului Andoni Dragoș în funcția de subprefect al județului Neamț;

* HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea doamnei Opriș Vanessa în funcția de subprefect al județului Timiș.

4. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind acordarea statutului de instituție de spectacole de importanță națională Teatrului Evreiesc de Stat
Guvernul a aprobat acordarea statutului de instituție de spectacole de importanță națională Teatrului Evreiesc de Stat, recunoscând astfel contribuția istorică și culturală a acestei instituții la patrimoniul național și la afirmarea identității culturale a minorității evreiești din România.

Cu o tradiție de aproximativ 150 de ani, Teatrul Evreiesc de Stat ocupă un loc distinct în peisajul cultural românesc și european, fiind una dintre instituțiile care au asigurat continuitatea teatrului de expresie idiș și au contribuit la dezvoltarea dialogului intercultural.

Acordarea acestui statut are la bază rolul istoric al teatrului în afirmarea identităților culturale ale minorităților naționale, precum și contribuția sa permanentă la conservarea și promovarea patrimoniului cultural. Prin activitatea artistică, proiectele culturale și programele educaționale, instituția contribuie la promovarea diversității, toleranței și înțelegerii între comunități.

Importanța instituției este susținută și de activitatea sa artistică recentă, concretizată în 51 de premiere în ultimul deceniu, colaborări cu artiști consacrați și participări la manifestări culturale naționale și internaționale. Totodată, organizarea Festivalului Internațional de Teatru Idiș TES FEST contribuie la promovarea teatrului de expresie idiș din România în circuitul cultural internațional.

Recunoașterea oficială a contribuției instituției a fost confirmată și prin conferirea Ordinului 'Meritul Cultural', în grad de Cavaler, în anul 2018.

Acordarea statutului de importanță națională reprezintă o recunoaștere a valorii istorice și artistice a Teatrului Evreiesc de Stat și a rolului său în păstrarea și transmiterea patrimoniului cultural către generațiile viitoare.

Prin această decizie, Guvernul reafirmă importanța protejării patrimoniului cultural național și a instituțiilor care contribuie la păstrarea diversității culturale și la consolidarea identității culturale a României.

5. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind numirea unui consul general

Guvernul a aprobat numirea doamnei Simona Junescu în calitate de consul general, șef al Consulatului General al României la Lyon, Republica Franceză, pentru asigurarea desfășurării în condiții normale a activității consulare și reprezentarea corespunzătoare a intereselor românești în circumscripția consulară.

Decizia a fost luată ca urmare a vacantării postului prin rechemarea domnului Oleg Ungureanu, în baza HG nr. 839/2026.

6. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2026, pentru județul Alba și pentru municipiul Alba Iulia, Județul Alba

Guvernul a aprobat alocarea sumei de 1.182.000 de lei din Fondul de rezervă bugetară pentru organizarea evenimentelor dedicate Zilei Naționale a României. Din această sumă, 532.000 de lei sunt destinați bugetului local al județului Alba, iar 650.000 de lei bugetului local al municipiului Alba Iulia. Alocarea financiară este necesară pentru susținerea cheltuielilor de organizare, în contextul rolului simbolic și istoric pe care acestea îl au în marcarea Marii Uniri de la 1918.

7. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții 'Construire Stadion, Municipiul Târgoviște, județul Dâmbovița

La propunerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA), Guvernul a reaprobat indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiții 'Construire Stadion Municipiul Târgoviște, Județul Dâmbovița', a cărui valoare totală actualizată este de 425,19 milioane de lei, inclusiv TVA.

Investiția este realizată de Compania Națională de Investiții (CNI), prin Programul național de construcții de interes public sau social, iar lucrările au ajuns la un stadiu fizic de execuție de aproximativ 65%.

Actualizarea valorii investiției, aprobată inițial la 348,48 milioane de lei, este determinată de modificările tehnice necesare adaptării proiectului la condițiile din amplasament, de actualizarea prețurilor contractuale, de majorarea cotei TVA de la 19% la 21%, precum și de aplicarea noilor prevederi privind cofinanțarea investițiilor în infrastructura sportivă.

Modificările aduse proiectului vizează reconfigurarea circulațiilor auto și pietonale, repoziționarea unor clădiri și a parcării etajate, realizarea unui pasaj subteran destinat accesului oficialilor, invitaților VIP și reprezentanților presei, precum și adaptarea soluțiilor constructive și a instalațiilor pentru respectarea cerințelor de siguranță, funcționalitate și eficiență în exploatare.

Din valoarea totală actualizată a investiției, 366,69 milioane de lei vor fi finanțate de MDLPA, prin CNI, iar 58,49 milioane de lei reprezintă contribuția Consiliului Județean Dâmbovița, care include cheltuielile neeligibile și cofinanțarea prevăzută de legislația în vigoare.

Valoarea lucrărilor și cheltuielilor rămase de executat este de 234,14 milioane de lei, din care 185,44 milioane de lei reprezintă finanțarea asigurată prin MDLPA - CNI, iar 48,69 milioane de lei revin autorității publice județene.

Noul stadion va avea o suprafață desfășurată de aproximativ 36.560 mp, iar durata estimată pentru finalizarea lucrărilor rămase de executat este de 13 luni.

8. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind aprobarea modelului steagului comunei Crizbav, județul Brașov

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

9. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind înscrierea în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și darea în administrarea Regiei Autonome Tehnologii pentru Energia Nucleară - RATEN, aflată sub autoritatea Ministerului Energiei, a unor bunuri mobile

Hotărârea de Guvern a fost adoptată.

10. HOTÃRÂRE DE GUVERN pentru aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli rectificat pe anul 2026 al Fondului pentru mediu și al Administrației Fondului pentru Mediu

La propunerea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, Guvernul a suplimentat cu 3,6 milioane de lei bugetul propriu de cheltuieli al Administrației Fondului pentru Mediu pentru finalul anului 2026. Suma de 2,6 milioane de lei este destinată cheltuielilor pentru bunuri și servicii, inclusiv plata facturilor de energie electrică și a serviciilor de evaluare a cererilor de finanțare, iar suma de 1 milion de lei este alocată pentru dezvoltarea aplicației prin care Autoritatea Fondului pentru Mediu (AFM) urmărește și verifică tranzacțiile cu deșeuri. Suplimentarea se acoperă din veniturile deja prevăzute în bugetul AFM.

Alocările pentru beneficiarii programelor Rabla și Baterii sunt stabilite separat de bugetul propriu de cheltuieli al AFM.

11. HOTÃRÂRE DE GUVERN privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2026, pentru municipiul Râmnicu Vâlcea, județul Vâlcea

Guvernul a alocat 20 de milioane de lei, din Fondul de rezervă bugetară, municipiului Râmnicu Vâlcea, pentru asigurarea continuității serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică în sezonul rece 2026-2027.

Fondurile vor fi utilizate pentru achiziționarea gazelor naturale necesare producerii energiei termice în noile cazane cu apă fierbinte, achiziționate prin Programul Termoficare, finanțat din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

Măsura sprijină tranziția, în condiții de continuitate și siguranță, de la vechiul CET pe cărbune la noul sistem de producere a energiei termice pe bază de gaze naturale, în contextul scăderii semnificative a temperaturilor.

Bugetul local al municipiului Râmnicu Vâlcea nu dispune de capacitatea financiară necesară pentru susținerea cheltuielilor cu asigurarea agentului termic pentru populație în iarna 2026-2027.

III. MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Mandatarea Autorității de Management pentru Programul Regional Nord-Est 2021-2027 în vederea încheierii, prin atribuire directă, a contractului cu Banca de Investiții și Dezvoltare S.A. (BID) pentru executarea unui instrument financiar destinat mediului de afaceri, finanțat din acest program

Prin acest memorandum, Autoritatea de Management pentru Programul Regional Nord-Est 2021-2027 va fi mandatată să încheie, prin atribuire directă, un contract cu Banca de Investiții și Dezvoltare S.A. (BID), în vederea implementării unui instrument financiar în valoare totală de 50 de milioane de euro, destinat dezvoltării și extinderii infrastructurii industriale private din Regiunea Nord-Est.

Noua facilitate de finanțare urmărește să îmbunătățească accesul la capital pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), întreprinderile mici cu capitalizare medie și întreprinderile cu capitalizare medie, care dezvoltă proiecte de creare și extindere a parcurilor industriale private.

Instrumentul financiar este prevăzut în cadrul Programului Regional Nord-Est 2021-2027, în cadrul obiectivului specific 1.3, intervenția 5 - 'Construire, extindere parcuri industriale', și are o valoare totală de 50 de milioane de euro, structurată astfel:

- 31,15 milioane de euro, reprezentând contribuția FEDR și contribuția de la bugetul de stat, aferentă alocării din program;

- 18,85 milioane de euro, provenind din supracontractare.

Prin această inițiativă se urmărește stimularea investițiilor private în infrastructura industrială, creșterea capacității regiunii de a atrage noi investiții și consolidarea competitivității mediului de afaceri. Dezvoltarea parcurilor industriale va contribui la crearea unor condiții mai bune pentru desfășurarea activităților economice, extinderea capacităților de producție și dezvoltarea întreprinderilor.

Alegerea BID pentru implementarea instrumentului financiar are la bază experiența relevantă a instituției în implementarea instrumentelor financiare aferente perioadei de programare 2021-2027, precum și concordanța dintre obiectivele instrumentului și obiectul de activitate al băncii. BID urmărește, totodată, facilitarea accesului întreprinderilor la finanțare, valorificarea efectului de multiplicare a fondurilor europene și furnizarea de servicii de consultanță și asistență tehnică pentru susținerea investițiilor.
Decizia de a opta pentru atribuirea directă către BID are în vedere necesitatea operaționalizării rapide a instrumentului financiar și evitarea riscurilor asociate întârzierii implementării, inclusiv neatingerea țintelor și indicatorilor de program și dezangajarea fondurilor europene. În acest sens, Autoritatea de Management a analizat alternativele disponibile pe piață și a apreciat că BID reprezintă soluția adecvată pentru implementarea instrumentului în termenul necesar.

Un obiectiv important îl reprezintă operaționalizarea instrumentului financiar într-un termen cât mai scurt, astfel încât prima tranșă să poată fi inclusă într-o cerere de plată în cursul anului 2026, contribuind la accelerarea absorbției fondurilor europene alocate Regiunii Nord-Est.

Prin această măsură, Programul Regional Nord-Est 2021-2027 își consolidează rolul de instrument de susținere a investițiilor productive și de dezvoltare a infrastructurii de afaceri, cu efecte directe asupra competitivității regionale și atractivității economice a regiunii.

IV. NOTE

1. NOTÃ privind aprobarea transmiterii de către Guvern, prin Secretariatul General al Guvernului, a unei cereri către Consiliul Local al Comunei Hudești, județul Botoșani, privind adoptarea unei hotărâri ce are ca obiect transmiterea unor bunuri imobile, din domeniul public al Comunei Hudești și administrarea Consiliului Local al Comunei Hudești în domeniul public al statului

Guvernul a luat act de aceasta notă.

2. NOTÃ privind stadiul proiectului 'RO Wallet în România - Portofelul european pentru identitate digitală'

Guvernul a stabilit un calendar necesar dezvoltării și operaționalizării portofelului european pentru identitate digitală - RO Wallet, a cărui lansare oficială este prevăzută pentru 14 ianuarie 2027. Prin intermediul aplicației dezvoltate de Ministerul Afacerilor Interne, cetățenii români vor putea avea pe telefonul mobil datele de identificare personală, permisul de conducere și informațiile privind domiciliul și reședința.

RO Wallet va permite utilizatorilor să stocheze, să prezinte și să verifice în format digital datele de identificare personală și diferite documente și atestate electronice de atribute. Astfel, cetățenii vor putea utiliza telefonul mobil pentru a-și dovedi identitatea sau anumite informații personale, fără a mai fi necesară prezentarea documentelor fizice în situațiile în care serviciile respective acceptă verificarea digitală.

Printre primele funcționalități ale aplicației se numără:

* accesarea și prezentarea datelor de identificare personală;

* utilizarea permisului de conducere în format digital;

* prezentarea informațiilor privind domiciliul și reședința;

* verificarea vârstei în mediul digital.

Prima versiune a aplicației RO Wallet, disponibilă pentru sistemele de operare iOS și Android, a fost prezentată la evenimentul Launchpad organizat de Comisia Europeană în perioada 29-30 octombrie 2026. De asemenea, la începutul lunii noiembrie a fost operaționalizat mediul de testare destinat operatorilor economici.

Calendarul operaționalizării RO Wallet

Implementarea proiectului se va desfășura etapizat, conform următorului calendar:

* 22 decembrie 2026: lansarea versiunii beta pentru un grup restrâns de utilizatori și inițierea procesului de certificare;

* 14 ianuarie 2027: lansarea oficială a RO Wallet, cu primele funcționalități operaționale, respectiv emiterea datelor de identificare personală, a permisului de conducere mobil și a atestatelor privind domiciliul și reședința, precum și verificarea vârstei;

* Începând cu luna februarie 2027: extinderea treptată a funcționalităților, prin emiterea de noi atestate electronice de atribute, implementarea semnăturii electronice cu certificat calificat și integrarea cu alte platforme și servicii digitale.

Dezvoltarea RO Wallet este realizată de Ministerul Afacerilor Interne, prin structurile de specialitate, în cooperare cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și celelalte instituții cu responsabilități în ecosistemul național de identitate digitală.

Implementarea portofelului european pentru identitate digitală reprezintă o obligație a tuturor statelor membre ale Uniunii Europene, în temeiul Regulamentului (UE) 2024/1183. Soluția românească este dezvoltată astfel încât să fie interoperabilă la nivel european și să permită utilizarea în siguranță a datelor și atestatelor electronice de atribute, inclusiv în relația cu furnizorii de servicii din alte state membre.

RO Wallet reprezintă un pas important în digitalizarea serviciilor publice și în simplificarea interacțiunii cetățenilor cu instituțiile și furnizorii de servicii. Prin acest proiect, România va pune la dispoziția cetățenilor un instrument digital modern, securizat și interoperabil, care le va permite să dețină și să utilizeze propriile date de identitate într-un mod simplu și controlat.

3. NOTÃ privind demersurile întreprinse în vederea construcției bugetului pe anul 2027 și stadiul introducerii datelor în sistemul informatic eBUGET_NG de către ordonatorii principali de credite

Ministerul Finanțelor se află în proces de elaborare a bugetului pentru 2027, una dintre prioritățile acestei etape fiind stabilirea limitelor de cheltuieli pentru ordonatorii principali de credite, în conformitate cu prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice.

Prin această notă, a fost prezentat stadiul introducerii datelor în sistemul informatic eBUGET_NG de către ordonatorii principali de credite, în vederea finalizării procesului de elaborare și evaluare a bugetului general consolidat și asigurării corelării acestuia cu angajamentele asumate de România față de Uniunea Europeană.

Biroul de presă al Guvernului