45 de organizații cer ca protecția victimelor violenței de gen să nu fie separată de sistemul social existent

9 noiembrie 2026

Patruzeci și cinci de organizații neguvernamentale din domeniul drepturilor femeilor și al egalității de gen au transmis o scrisoare deschisă Ministrului Justiției Radu Marinescu. Scrisoarea răspunde declarațiilor publice privind înființarea unei agenții pentru protecția victimelor infracțiunilor, sub coordonarea Ministerului Justiției, care ar prelua competențele în prevenirea și combaterea violenței domestice exercitate în prezent de Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați, din cadrul Ministerului Muncii.

Poziția organizațiilor

- Victimele infracțiunilor nu acoperă universul victimelor violenței de gen. Violența psihologică, controlul coercitiv și izolarea economică sau socială nu au mereu încadrare penală, iar majoritatea victimelor nu depun plângere, dar au nevoie de protecție și servicii integrate.

- Serviciile trebuie să fie independente de statutul formal de victimă. Standardul rezultă din Convenția de la Istanbul (art. 18 alin. 4) și din Directiva 2012/29/UE (art. 8). Directiva (UE) 2024/1385 întărește obligația, iar România trebuie să o transpună până în iunie 2027.

- Nu există date care să justifice reorganizarea. Nu se știe câte victime ale infracțiunilor sunt femei și câți bărbați. Proiectul de ordin comun privind metodologia de colectare a datelor, semnat recent, nu include indicatori dezagregați, deși Legea femicidului și art. 11 din Convenția de la Istanbul îi cer.

- Există riscul fragmentării sistemului. Consilierea psihologică, serviciile medicale, găzduirea, reintegrarea socială și orientarea profesională funcționează deja prin rețeaua DGASPC, sub coordonarea Ministerului Muncii. Concentrarea competențelor în justiție, fără coordonare interinstituțională, contrazice abordarea integrată din Convenție (art. 7 și 10).

Ce solicită organizațiile

1. O consultare efectivă cu Ministerul Justiției, Ministerul Muncii, ANES și societatea civilă, cu termene rezonabile și publicarea contribuțiilor, pentru a stabili care va fi rolul viitoarei Agenții în completarea sistemului existent.

2. Publicarea evaluării de impact, a analizei nevoilor și a fundamentării juridice și bugetare. Mandatul agenției trebuie să completeze, nu să înlocuiască, sistemul existent, cu mecanisme clare de cooperare.

3. Includerea în proiectul de ordin comun privind metodologia de colectare a datelor a indicatorilor dezagregați pe sex, vârstă și relația victimă-agresor, de la sesizare până la condamnare, pentru toate infracțiunile din sfera violenței domestice, conform Legii femicidului.

Despre inițiatori

Scrisoarea este semnată de 45 de organizații și susținută de Coaliția pentru Egalitate de Gen și de Rețeaua pentru Prevenirea și Combaterea Violenței împotriva Femeilor. Organizațiile își exprimă deschiderea pentru colaborare și dialog.