Luca Niculescu vinde iluzii despre reforma statului: reorganizări fără calcule, promisiuni fără termene și riscuri plătite de români!

Comisia pentru Administrație Publică AUR denunță lipsa unor garanții clare de implementare în capitolul dedicat administrației publice din programul de guvernare propus de Luca Niculescu. Audituri instituționale, eliminarea birocrației, reorganizări, consorții administrative și noi indicatori de performanță sunt anunțate fără suficiente precizări despre responsabilități, finanțare, termene și rezultate verificabile. În locul unui plan riguros de reducere a risipei, Niculescu prezintă o reformă ale cărei costuri și consecințe rămân insuficient explicate. România nu mai are nevoie de încă un experiment administrativ făcut pe banii cetățenilor!

Prima mare vulnerabilitate este chiar mecanismul prin care Niculescu pretinde că va reforma instituțiile statului. Programul propune auditarea atribuțiilor instituționale, dar nu precizează suficient cine coordonează evaluările, cine le realizează și ce metodologie comună va fi aplicată. În lipsa unor analize de impact publice, restructurarea riscă să producă noi suprapuneri de competențe, blocaje și cheltuieli suplimentare. Nici promisiunea eliminării avizelor inutile nu este însoțită de o delimitare clară între procedurile care pot fi simplificate administrativ și cele care necesită modificări legislative. Niculescu promite un stat mai eficient, dar nu explică suficient cum împiedică reorganizarea să genereze exact problemele pe care pretinde că le rezolvă.

La fel de îngrijorătoare este abordarea personalului din instituțiile reorganizate. Așa-numitul 'sistem național de mobilitate' nu este definit suficient în privința beneficiarilor, criteriilor de ocupare a posturilor și modului de funcționare. Programul nu clarifică adecvat nici diferențele dintre funcționarii publici și personalul contractual. O reducere de personal făcută fără evaluarea activității poate însemna servicii publice mai lente, întârzieri și mai multă birocrație pentru cetățeni. Românii nu trebuie să descopere la ghișeu că reforma promisă de Guvern a însemnat, în realitate, transferarea problemelor administrației asupra lor.

Comisia pentru Administrație Publică AUR atrage un semnal major de alarmă și asupra presiunilor care pot apărea asupra comunităților locale. Niculescu propune stimularea financiară a consorțiilor și a comasării localităților, fără să explice suficient sursele de finanțare, criteriile de selecție și garanțiile pentru autonomia locală. Avantajele financiare acordate selectiv pot deveni un instrument de presiune indirectă asupra autorităților locale.

În plus, programul introduce un 'Indice de Sustenabilitate Administrativă' fără să definească suficient modul de calcul, validarea datelor și consecințele utilizării sale. O comună cu venituri proprii reduse nu poate fi judecată exclusiv prin cifre bugetare, ignorând populația, nevoile sociale și accesul oamenilor la servicii publice. Reforma statului nu poate fi făcută împotriva comunităților pe care acesta are obligația să le deservească.

Nici promisiunile privind investițiile locale, plata restanțelor și transparența alocărilor nu oferă suficiente garanții. Pentru măsurile privind finanțarea și continuarea proiectelor, programul nu prezintă estimări de cost, surse bugetare și calendare suficient de precise. Termenul 'regiuni' este folosit fără o delimitare clară între regiunile de dezvoltare, formele de cooperare și o eventuală reorganizare administrativ-teritorială. Iar transparența anunțată nu este susținută de reguli suficient de detaliate pentru consultare, selecție, repartizarea banilor și raportarea rezultatelor. Niculescu cere administrației locale să creadă în promisiuni, dar nu oferă suficiente instrumente pentru a verifica dacă acestea vor fi respectate.

AUR a propus deja o direcție clară de reformare a statului: reducerea aparatului politic și a structurilor administrative inutile, nu slăbirea serviciilor publice. Printre obiectivele asumate se numără reducerea numărului de parlamentari la 300, limitarea structurii guvernamentale la 10 ministere, reducerea numărului de secretari de stat la 50 și diminuarea cu 50% a numărului agențiilor guvernamentale.

Comisia pentru Administrație Publică AUR solicită ca fiecare reorganizare propusă de Niculescu să fie fundamentată prin audituri independente, economii bugetare estimate, termene obligatorii și indicatori publici privind calitatea serviciilor. Totodată, cere garanții pentru autonomia locală, criterii transparente de finanțare și protejarea accesului cetățenilor la serviciile esențiale.

Luca Niculescu nu poate prezenta drept reformă administrativă o succesiune de reorganizări ale căror costuri, responsabilități și rezultate nu sunt suficient definite. România are nevoie de un stat mai suplu, mai responsabil și mai puțin costisitor, nu de noi mecanisme birocratice care riscă să complice funcționarea instituțiilor. AUR respinge o reformă care transformă reducerea cheltuielilor într-un scop în sine și lasă comunitățile locale să suporte consecințele. Risipa trebuie eliminată din instituțiile statului, nu mutată în facturile, drumurile și timpul pierdut de către români.

Departamentul de comunicare al Alianței pentru Unirea Românilor