Vizita de studiu a delegației Parlamentului Republicii Moldova dedicată schimbului de experiență și sprijinirii parcursului european în cadrul proiectului de twinning 'Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE'

Parlamentul României a organizat și găzduit, în perioada 28 septembrie - 3 octombrie a.c., o vizită de studiu amplă a unei delegații a Secretariatului Parlamentului Republicii Moldova.

Acțiunea a făcut parte din programul de twinning menit să susțină consolidarea capacității administrative a legislativului din Republica Moldova, transferul de expertiză tehnică și eficientizarea mecanismelor de aliniere la acquis-ul comunitar - 'Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE' (2025-2027), în cadrul căruia Parlamentul României este partener junior, într-un consorțiu format din Grecia (partener senior), Italia, Ungaria și Austria, precum și experți din partea Parlamentului Olandei.

Programul oficial, la nivelul Senatului României, a debutat marți, 29 septembrie a.c., cu o întâlnire de bun venit găzduită de secretarul general adjunct al Senatului și lider de proiect junior în cadrul twiningului, Izabela Chencian, alături de membrii echipei de management a proiectului de înfrățire.

Delegația Secretariatului Parlamentului Republicii Moldova condusă de Tamara Gheorghiță, secretar general adjunct și coordonator al proiectului de twinning din partea statului beneficiar, a inclus reprezentanți ai Direcției generale legislative, *Comisiei juridice, de numiri și imunități, Direcției generale documentare parlamentară și Direcției tehnologia informației și comunicațiilor.

Agenda vizitei de studiu a cuprins subiecte strategice precum integrarea europeană, domeniul legislativ, digitalizarea, diplomația parlamentară, iar programul a inclus întrevederi cu președintele Comisiei pentru afaceri europene, senator Lucian Petrică Rusu, vicepreședintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, senator Simona Spătaru, consilierii din cadrul celor două comisii, reprezentanții Serviciului pentru afaceri europene și ofițerul IPEX, precum și reprezentanții Direcției generale legislative, Direcției pentru informatizarea activităților parlamentare și Centrului de organizare și promovare evenimente.

Președintele Comisiei pentru afaceri europene, senatorul Lucian Petrică Rusu a subliniat, în intervenția sa, importanța consolidării cooperării dintre România și Republica Moldova și a evidențiat sprijinul acordat de România parcursului european al Republicii Moldova.

'Experiența României în procesul de integrare europeană reprezintă un reper important pentru Republica Moldova. Cooperarea interparlamentară și schimbul de experiență contribuie în mod concret la consolidarea capacității instituționale și la apropierea de standardele europene', a declarat președintele Comisiei pentru afaceri europene. Senatorul Lucian Petrică Rusu a evidențiat, totodată, rolul parlamentelor naționale în procesul de integrare europeană, precum și importanța dialogului constant și a cooperării instituționale pentru realizarea reformelor necesare aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

În cadrul programului, a avut loc o întâlnire cu Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Senatului României, delegația română fiind condusă de senator Simona Spătaru, vicepreședintele comisiei.

Discuțiile s-au concentrat asupra unor aspecte de interes pentru partea moldoveană, identificate în cadrul tematicilor propuse pentru vizita de studiu. Un accent deosebit a fost pus pe conduita și etica parlamentară, pe integritatea și disciplina parlamentarilor, precum și pe procedura disciplinară și rolul comisiei cu atribuții disciplinare din cadrul Senatului României.

Un alt subiect important al întâlnirii l-a constituit procedura ridicării imunității parlamentare, cu prezentarea cadrului de reglementare, a etapelor procedurale și a practicii aplicării acestor prevederi în cadrul Senatului și Parlamentului României.

De asemenea, participanții au avut un schimb de opinii privind statutul juridic și exercitarea mandatului parlamentar, mecanismele de asigurare a integrității și a transparenței activității parlamentare.

Întâlnirea a reprezentat un bun prilej pentru prezentarea experienței Senatului României în domeniul legislativ și instituțional și pentru identificarea unor bune practici, care pot contribui la consolidarea capacității administrative și parlamentare pentru forul legislativ din Republica Moldova.

În cadrul întâlnirii de lucru cu reprezentanții Serviciului afaceri europene al Senatului României, au fost prezentate principalele mecanisme utilizate, la nivelul instituției, pentru examinarea documentelor europene și pentru susținerea activității de control parlamentar în domeniul afacerilor europene. Discuțiile au vizat filtrarea timpurie și clasificarea documentelor europene, stabilirea documentelor relevante pentru examinarea parlamentară, precum și circuitul acestora către comisiile competente. Au fost prezentate rolul și atribuțiile Serviciului afaceri europene, inclusiv activitatea de analiză, monitorizare și sprijin acordat structurilor parlamentare în procesul de examinare a inițiativelor europene.

O componentă distinctă a întâlnirii a fost dedicată platformei IPEX - Inter Parliamentary EU Information Exchange, instrument esențial pentru schimbul de informații între parlamentele naționale din Uniunea Europeană și pentru urmărirea activităților de control parlamentar asupra documentelor europene.

Întâlnirea a avut un pronunțat caracter aplicat, facilitând schimbul de experiență și de bune practici între personalul celor două parlamente, în perspectiva consolidării capacității administrative a Parlamentului Republicii Moldova în domeniul afacerilor europene și al pregătirii pentru procesul de integrare europeană.

Principalele teme de discuție, în cadrul întâlnirii cu reprezentanții Direcției Generale Legislative, s-au axat pe procedurile legislative, metodologia riguroasă de redactare a actelor normative și pe normele specifice de tehnică legislativă aplicate în procesul de elaborare a proiectelor și inițiativelor de lege.

Totodată, pe agenda de lucru a delegației Secretariatului Parlamentului Republicii Moldova s-au aflat subiecte prioritare privind modernizarea infrastructurii digitale și dezvoltarea platformelor de consultare publică. Discuțiile au evidențiat importanța consolidării relației dintre instituția parlamentară și societatea civilă, accentul fiind pus pe necesitatea asigurării unui proces decizional transparent, deschis și adaptat standardelor moderne și procedurilor specifice domeniului legislativ.

Reprezentanții Direcției pentru informatizarea activității parlamentare au susținut o prezentare dedicată digitalizării activității parlamentare. Discuțiile au vizat principalele instrumente electronice, puse la dispoziția cetățenilor prin portalul Senat Online, precum și soluțiile tehnice care susțin activitatea comisiilor parlamentare - sistemele de videoconferință compatibile Webex și echipamentele audio-video din sălile de ședință.

Totodată, agenda vizitei de studiu a inclus o întâlnire de lucru cu reprezentanții Centrului de organizare și promovare evenimente. În cadrul acesteia, au fost detaliate mecanismele complexe de administrare și coordonare logistică aplicate în planificarea și derularea activităților și evenimentelor organizate sau găzduite de Senatul României. Discuțiile au vizat aspecte specifice de management operațional - administrarea infrastructurii tehnice și gestionarea spațiilor multifuncționale ale instituției. De asemenea, a fost prezentat și modul de organizare a tururilor de vizitare.

Ca parte a vizitei de studiu găzduite de Senatul României, delegația Parlamentului Republicii Moldova a avut o întrevedere și cu conducerea Consiliului Legislativ, prezidată de Florin Iordache, președintele instituției. Discuțiile s-au axat pe rolul esențial al Consiliului în procesul de legiferare, fiind analizate arhitectura instituțională a expertizei legislative, mecanismele tehnice de avizare a proiectelor de acte normative, precum și bunele practici de cooperare interinstituțională dintre Parlament, Guvern și Consiliul Legislativ. Acest schimb de experiență a avut drept scop consolidarea capacității administrative și sprijinirea parcursului european al Republicii Moldova, prin accelerarea procesului de armonizare a legislației naționale cu standardele Uniunii Europene.

La finalul vizitei de studiu, membrii delegației Secretariatului Parlamentului Republicii Moldova și-au exprimat profunda recunoștință și apreciere pentru primirea călduroasă, deschiderea colegială și nivelul înalt de profesionalism, dovedit pe parcursul întregului program.

Reprezentanții delegației au subliniat că bunele practici și expertiza tehnică, asimilate în cadrul întâlnirilor, reprezintă resurse valoroase care vor fi direct valorificate în procesul de modernizare a administrației parlamentare de la Chișinău și în accelerarea reformelor necesare parcursului de integrare europeană a Republicii Moldova.

Vizita de studiu a inclus și întrevederi ale reprezentanților Camerei Deputaților cu membrii delegației Secretariatului Parlamentului Republicii Moldova.

Prin organizarea acestei acțiuni, Parlamentul României își reconfirmă rolul activ de partener instituțional al Parlamentului Republicii Moldova, oferind sprijin concret în procesul de reformă administrativă și de pregătire a cadrului legislativ necesar aderării la Uniunea Europeană.