Comisarul șef adjunct Horia Miron Constantinescu impune teme de control fără acoperire juridică. Acțiunile CJPC Constanța blochează administrativ funcționarea grădinițelor de stat

Constanța, 8 septembrie 2026

Sănătatea, siguranța și confortul preșcolarilor reprezintă o prioritate absolută pentru Primăria Municipiului Constanța. Înțelegem pe deplin dificultățile întâmpinate de părinți la începutul acestui an școlar, odată cu suspendarea programului de somn în mai multe grădinițe cu program prelungit, și dorim să clarificăm public situația care a generat acest blocaj.

Ne aflăm într-un impas instituțional provocat de măsurile fără acoperire juridică și de neconcordanțele din comunicările Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor (CJPC) Constanța. S-a ajuns la un paradox administrativ: conducerea CJPC Constanța și-a arogat competențe specifice altor instituții pentru a declara neconforme pătuțurile existente, deși acestea au fost achiziționate legal de pe piața pe care chiar CJPC o controlează, a forțat unitățile de învățământ să identifice noi produse, dar a refuzat ulterior să se pronunțe asupra noilor modele găsite.

Pentru a informa corect și transparent publicul larg, prezentăm punctajul informativ care detaliază trasabilitatea acestui blocaj:
1. Depășirea competențelor, lipsa acoperirii juridice și dubla măsură

CJPC Constanța a dispus oprirea temporară a utilizării pătuțurilor din grădinițele de stat (de exemplu, 254 de paturi la GPP Lumea Poveștilor, 100 de paturi la GPP 44), sistând serviciul de odihnă înainte de începerea anului școlar.

Măsura nu este fundamentată pe un act normativ specific aflat în vigoare, ci pe un presupus 'risc potențial' care excedează competențelor de evaluare ale Protecției Consumatorilor. Acest aspect a fost confirmat de Institutul Național de Sănătate Publică (INSP). Conform adresei INSP nr. 135/26.01.2026, nu s-au identificat informații privind impactul utilizării pe termen lung, instituția propunând abia în prezent modificarea Ordinului nr. 1456/2020 pentru a reglementa acest domeniu cu cerințe specifice în viitor.

CJPC Constanța a respins certificatele de conformitate europene (EN 716-1:2017) deținute de unitățile de învățământ pentru mobilierul existent. Subliniem o contradicție majoră: paturile vizate au fost achiziționate în perfectă legalitate de pe piața internă, o piață aflată sub controlul și supravegherea directă a aceleiași autorități. Practic, CJPC sancționează astăzi grădinițele de stat pentru utilizarea unor produse pe care tot această instituție le-a permis la comercializare pe piața din România.

Mai mult, conform cercetărilor transmise de unitățile școlare (adresa GPP 44 nr. 390/07.09.2026), mobilier cu aceleași caracteristici tehnice (paturi stivuibile, suprafață tensionată) este achiziționat și utilizat în mod curent în structurile școlare de stat din Uniunea Europeană (precum Franța și Italia), fiind disponibil pe platformele oficiale de achiziții publice europene.

2. Blocarea consultării de piață și a notelor de fundamentare

Printr-o comunicare oficială din 03.08.2026, CJPC Constanța a impus unităților de învățământ ca, anterior achiziției de mobilier nou, să transmită fișele tehnice pentru analizarea conformității.

Unitățile de învățământ (GPP 6, GPP 8, Școala 43 etc.) au demarat imediat etapa de consultare a pieței, obligatorie în procesul de achiziție, și au înaintat pe tot parcursul lunii august zeci de oferte și documentații tehnice ale unor produse existente pe piața internă, supravegheată, repetăm, de aceeași autoritate.

Prin e-mailul transmis în data de 18 august 2026, comisarul șef adjunct Horia Miron Constantinescu își manifesta oficial disponibilitatea de a consilia municipalitatea și unitățile școlare, precum și de a efectua verificarea fizică a acestora și de a aviza produsele identificate.

Totodată, instituțiile de învățământ au cerut oficial (ex.: adresa nr. 1952/04.09.2026) comunicarea specificațiilor și a cerințelor tehnice minime obligatorii pentru a ști ce anume trebuie să caute pe piață.

Ulterior, printr-o altă informare transmisă vineri, 4 septembrie 2026, CJPC a comunicat o poziție total contrară celei exprimate în e-mailul din 18 august, invocând motive de neutralitate și afirmând că instituția 'nu recomandă, nu selectează, nu avizează și nu validează' produse.

Impasul generat: Prin refuzul de a se pronunța pe documentațiile transmise în cadrul consultării de piață și prin lipsa unui set de criterii clare, CJPC blochează un pas administrativ esențial. Instituțiile de învățământ se află în imposibilitatea legală de a elabora nota de fundamentare. Fără parametrii tehnici aprobați, directorii nu pot solicita legal alocarea de fonduri de la Primărie și nici nu pot iniția achiziții din bugetul finanțării de bază, existând teama justificată că produsele cumpărate de pe piață ar putea fi ulterior declarate din nou neconforme de același organ de control.

281,22 milioane de lei investiți în modernizarea școlilor constănțene

Acest blocaj procedural, impus de o autoritate de control fără a oferi soluții legale viabile, contrastează puternic cu eforturile reale și obiectivele administrației locale pentru modernizarea sistemului de învățământ. Municipiul Constanța traversează o perioadă cu o execuție record de lucrări în domeniul educației, având alocate 281,22 milioane de lei pentru infrastructura școlară.

Sunt în derulare sau au fost realizate investiții majore în 20 de obiective (4 licee, 10 școli, 5 grădinițe și un obiectiv format din cantină și ateliere). Valoarea totală a acestor lucrări este de 215,58 milioane de lei, cu TVA, dintre care 155,54 milioane de lei reprezintă finanțare eligibilă prin PNRR, iar 59,94 milioane de lei reprezintă contribuția de la bugetul local.

La acestea se adaugă un proiect masiv, deja finalizat, de dotare a unităților de învățământ, în valoare de 65,64 milioane de lei.
Prin acest proiect au fost realizate:
1.084 de săli de clasă dotate cu mobilier nou și materiale didactice;
1.198 de săli de clasă dotate cu echipamente TIC (table interactive, laptopuri, sisteme de sunet și echipamente pentru videoconferință);
56 de laboratoare de informatică noi;
34 de laboratoare de științe complet echipate;
119 cabinete psihopedagogice, săli de sport și cabinete școlare dotate;
8 ateliere școlare pentru învățământul profesional și tehnic.

Primăria Municipiului Constanța solicită deblocarea urgentă a acestui impas generat exclusiv de mesajele contradictorii ale CJPC Constanța. Așteptăm ca instituțiile statului să ofere un cadru tehnic legal și coerent, permițând unităților școlare să funcționeze până când limitele de competențe și cadrul legal are cerințe clare.