REPER solicită Președintelui României să acționeze pentru protecția avertizorilor din sistemul judiciar

Partidul REPER a transmis Președintelui României, Nicușor Dan, un memoriu privind protecția avertizorilor în interes public din sistemul judiciar, reforma legilor justiției și prevenirea represaliilor disciplinare sau administrative împotriva celor care semnalează nereguli instituționale.

Documentul pornește de la o divergență instituțională gravă: Ministerul Justiției a concluzionat că Legea nr. 361/2022 privind avertizorii de integritate se aplică și magistraților, în timp ce, în practică, Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) folosește o interpretare restrictivă, în baza unor minute de comisie fără forță juridică obligatorie. Această lipsă de claritate creează insecuritate pentru cei care semnalează eventuale nereguli din interiorul sistemului judiciar. În lipsa unor reguli concrete, avertizorii pot afla abia în cadrul unei proceduri disciplinare dacă beneficiază sau nu de protecția prevăzută de lege.

Demersul este determinat și de situația domnului Laurențiu Beșu, unul dintre magistrații care au făcut publice informații privind o serie de probleme din sistemul judiciar, aflat în prezent în cercetare disciplinară, cu termen la 23 septembrie 2026. Modul în care va fi soluționat acest caz, intens mediatizat, va transmite un semnal important privind felul în care vor fi tratate, pe viitor, situații similare, fie descurajând avertizorii de integritate, fie încurajându-i pe cei care fac abuzuri. Sau, dimpotrivă, va confirma că statul de drept funcționează și că protecția legală este reală, nu iluzorie.

Există deja un proiect legislativ pe acest subiect, PL-x 458/2026, care propune extinderea protecției avertizorilor asupra personalului din instanțe și parchete. Proiectul a fost respins de Senat și se află de peste două luni la Comisia juridică a Camerei Deputaților, deși termenul pentru întocmirea unui raport a expirat în luna iunie.

REPER solicită Președintelui României:

1. Să reafirme public necesitatea protecției avertizorilor, inclusiv a celor din sistemul judiciar;

2. Să susțină, inclusiv printr-un mesaj adresat Parlamentului, completarea expresă a Legii nr. 361/2022 prin includerea judecătorilor, procurorilor, grefierilor și personalului auxiliar și conex din instanțe și parchete, cu delimitarea clară între raportările care se referă la actul de judecată și cele privind integritatea instituțională;

3. Să susțină, alternativ sau complementar, instituirea unui regim special de avertizare în justiție, cu un canal dedicat și independent și garanții procedurale exprese împotriva represaliilor disciplinare;

4. Să susțină reforma legilor justiției, inclusiv prin reglementarea prin lege a procedurii disciplinare, clarificarea abaterilor formulate în termeni vagi, protejarea expresă a libertății de exprimare, limitarea delegării și detașării, transparentizarea constituirii completelor și consolidarea autonomiei Inspecției Judiciare.

5. Să reafirme, la nivel de principiu și fără nicio referire la cauze aflate în curs, că apărările întemeiate pe calitatea de avertizor trebuie examinate cu bună-credință, riguros și imparțial de orice autoritate care soluționează o procedură disciplinară;
6. Să solicite CSM, inclusiv cu prilejul ședințelor pe care le prezidează, adoptarea unei poziții formale, motivate și supuse controlului judiciar cu privire la aplicabilitatea protecției avertizorilor, în locul practicii de soluționare bazate pe minute de comisie și note interne inaccesibile terților;

7. Să inițieze o consultare publică cu CSM, Ministerul Justiției, asociațiile profesionale ale magistraților și organizațiile societății civile, pentru elaborarea unui text normativ lipsit de ambiguități interpretative.

Partidul REPER consideră că protecția avertizorilor din justiție este o condiție fundamentală pentru un sistem judiciar credibil și pentru un stat de drept funcțional. Justiția nu poate fi justă dacă cei care o aplică nu pot semnala abuzurile din interior. Sancționarea persoanelor care semnalează posibile abuzuri ori nereguli transmite un semnal extrem de negativ societății și slăbește încrederea în Justiție.

Memoriul trimis Președintelui României poate fi consultat aici:
https://drive.google.com/file/d/1ICh6qrq81Rlw_QKktG5H2IN8HFTl8bWq/view?usp=sharing