În contextul informațiilor apărute în spațiul public referitoare la decizia operatorului FEROTRAFIC-TFI de a suspenda circulația trenurilor Intercity nr. 11780, 11781, 11782, 11783, 11784 și 11785, pe ruta București-Constanța, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii face următoarele:

Precizări

Informațiile potrivit cărora suspendarea unui număr de 6 (șase) trenuri ar fi determinată de neîndeplinirea de către Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) a obligațiilor ce îi revin în cadrul contractelor de servicii publice nu corespund situației juridice și contractuale existente.

Pentru informarea corectă a opiniei publice, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii precizează fără echivoc că S.C. FEROTRAFIC-TFI S.R.L. nu este parte în niciunul dintre cele șase contracte de servicii publice (CSP) cu atribuire directă încheiate de către ARF pentru perioada decembrie 2022 - decembrie 2032.

Operatorul feroviar FEROTRAFIC-TFI nu este titularul unui contract de servicii publice încheiat cu ARF.

Prin art. 1-6 din Hotărârea Guvernului nr. 1453/2022 au fost aprobate șase contracte de servicii publice cu atribuire directă pentru perioada decembrie 2022 - 11 decembrie 2032, încheiate cu operatorii de transport feroviar public de călători prevăzuți expres de actul normativ.

S.C. FEROTRAFIC-TFI S.R.L. nu se regăsește între cei șase operatori feroviari titulari ai acestor contracte. FEROTRAFIC-TFI își desfășoară activitatea și prestează servicii comerciale în baza contractului de acces pe infrastructura feroviară pe care l-a încheiat conform reglementărilor în vigoare cu CNCF'CFR'SA - administratorul infrastructurii feroviare din România, iar acest raport juridic nu poate fi confundat cu un contract de servicii publice atribuit de ARF în condițiile HG nr. 1453/2022.

În consecință, operatorul nu poate invoca existența unor drepturi și mecanisme financiare specifice contractelor de servicii publice ca și cum ar fi parte a unui asemenea contract.

Cadrul legal, în vigoare pentru perioada decembrie 2022- decembrie 2032, este foarte clar. HG nr. 1453/2022 stabilește în mod expres mecanismul financiar aplicabil obligației de serviciu public asumat prin cele șase CSP încheiate cu operatorii feroviari.

Potrivit prevederilor actului normativ, sprijinul public total aferent acestor contracte este constituit din componentele prevăzute de lege, între care se regăsesc compensațiile destinate acoperirii cheltuielilor de exploatare, cele aferente amortizării, închirierii sau operațiunilor de leasing, precum și valoarea facilităților acordate în baza legilor speciale, alături de celelalte componente prevăzute în contractele de servicii publice.

Prin urmare, asocierea situației comerciale a FEROTRAFIC-TFI cu mecanismul de compensare aferent celor șase contracte de servicii publice creează o imagine eronată asupra raporturilor juridice dintre operator, ARF și statul român.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii subliniază, de asemenea, necesitatea delimitării între regimul juridic al facilităților de călătorie acordate anumitor categorii de pasageri, în baza legislației speciale, și mecanismul de compensare aferent unui contract de servicii publice.

Faptul că legislația prevede facilități pentru anumite categorii de călători nu transformă un contract de acces pe infrastructură într-un contract de servicii publice și nici nu conferă automat unui operator comercial statutul și drepturile unui operator care a încheiat un CSP în condițiile HG nr. 1453/2022.

Orice sumă solicitată statului trebuie să aibă un temei juridic clar, să respecte mecanismul legal aplicabil și să fie susținută de documentele și condițiile prevăzute de legislația în vigoare.

Existența unei solicitări de plată formulate de un operator nu echivalează, prin ea însăși, cu existența unei obligații certe și exigibile de plată în sarcina ARF.

În aceste condiții, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii respinge tentativa de a transfera asupra ARF sau asupra statului român responsabilitatea pentru decizia comercială a operatorului FEROTRAFIC-TFI de suspendare a celor șase trenuri.

Operatorul este responsabil pentru propriile decizii comerciale și operaționale, în raport cu cadrul juridic în baza căruia desfășoară activitatea.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii consideră incorectă prezentarea publică a suspendării trenurilor ca fiind rezultatul unei pretinse 'neplăți a statului', fără prezentarea completă a cadrului juridic în care operatorul feroviar în cauză își desfășoară activitatea și fără precizarea esențială că societatea nu este parte în contractele de servicii publice încheiate de ARF în baza HG nr. 1453/2022.

MTI solicită informarea corectă a călătorilor și a opiniei publice. Călătorii nu trebuie induși în eroare și nu trebuie transformați într-un instrument de presiune existent într-un diferend comercial sau financiar.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va analiza situația creată și va solicita instituțiilor competente verificarea respectării cadrului legal aplicabil serviciilor operate de FEROTRAFIC-TFI, inclusiv în ceea ce privește condițiile în care a fost decisă suspendarea circulației trenurilor anunțate de operator.

Totodată, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va evalua și modul în care S.C. FEROTRAFIC-TFI S.R.L. se supune prevederilor:
- Ordinului MTI nr.1039/2024 privind aprobarea tarifelor care pot fi percepute de operatorii de servicii publice pentru serviciile de transport feroviar public de călători care fac obiectul obligației de serviciu public;
- Ordinului MTI nr.153/2011 privind modificarea și completarea Regulamentului pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare - nr. 005, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005, și pentru definirea trenurilor de călători în funcție de serviciile oferite de operatorii de transport feroviar de călători.